从“法”到“典” ：民法典何以开辟法治新天地

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典充分体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰等社会热点和百姓关切，民法典均进行了回应。尤其值得关注的是，民法典还对疫情防控有针对性考量。

7编加附则、84章、1260条，总字数逾10万，渗透到社会生活、经济生活的每个角落，被称为老百姓“过日子的百科全书”……

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）。这部法律自2021年1月1日起施行。从“法”到“典”，一字之变，跃升的是一个国家治理体系和治理能力现代化水平。

众望所归的新中国第一部以“法典”命名的法律，将如何解答时代命题？如何深刻地改变你我的生活？

中国为什么需要一部民法典

“民法典是一部民法大全，是宪法所规定的公民所享有的各种权利的具体化，与刑法、行政法并列为一个国家最重要的三大基本法。”全国政协委员汤维建说。

民法到底有多重要？人们的衣食住行、生老病死、生产经营等，无一不受到民法影响。

“如果说宪法是‘万法之父，那么民法或可称为‘万法之母。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰形象地说。也就是说，从法律位阶与效力看，宪法最高;但如果以法律日常应用来衡量，民法首屈一指。

编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。

回望历史，制定一部统一的民法典，是新中国几代人的夙愿。从1954年首次启动算起，中国的民法典编纂之路已经走了整整66年。这部近年来公众参与意见最多、集大成于一身的民法典，传递出了一部良法的温度。

“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”民法典总则编第一条开宗明义，坚持依法治国和以德治国相结合，将社会主义核心价值观融入民事法律规范。

“一部民法典，不仅仅是法律条文的集中汇编，更是一个国家文化传统和民族精神的立法表达，体现了国家治理的特色，对全社会起到潜移默化的教育和引导作用。”全国政协委员李保平说。

委员们普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度自信。

体现时代特征，镌刻时代精神

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典充分体现了时代特色。比如，民法典继承了民法通则中有关人身权的规定，回应人格权保护的现实需求，将人格权独立成编进行规定，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，充分体现了以人民为中心的法治思想。

此外，民法典适应时代发展的需要，作出很多新的规定：明确隐私的定义、保护网络虚拟财产、设立“特别法人”、明确禁止高利放贷、注入“绿色”基因到总则编和相关分编中、新增居住权这一新型用益物权、明确夫妻共同债务范围……鲜明的时代特征在民法典中充分彰显。

民法典不仅在总则第9条规定了“绿色原则”，而且还在合同、物权、侵权责任等分编的具体规定中强化了生态环境保护的要求，既传承了天地人和、人与自然和谐共生的传统文化理念，又体现了十八大以来的新发展理念。

尤其值得关注的是，民法典还对疫情防控有针对性考量。结合此次疫情防控工作，民法典进行了一系列有针对性的最新修改：

——进一步完善监护制度。民法典规定，因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

——民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中，增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务，民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人，应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合。

此外，在一些具体的规定上，民法典也有一些亮点。比如，专门规定了民法法源的问题，承认了精神损害赔偿等。

以人民为中心，回应民众的呼声和期盼

倾听人民心声、聚焦社会热点，是民法典编纂的初心使命和工作准则。

对胎儿权利提出了明确的保护原则，被认为是民法典最大的亮点之一。总则编明确规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。

此外，民法典将现行《继承法》相关规定修改为“自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利”。

受访专家称，这也是在法律层面上，我国对社会化家庭养老形式的探索。

骚扰电话、诈骗陷阱……如何从民法的角度保护公民个人信息，是人民群众对民法典的一大期盼。

“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全……不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这是民法典总则编对人民呼声的明确回应。

婚姻家庭制度关系到家家户户的利益。民法典将“离婚冷静期”纳入婚姻家庭编的登记离婚程序，设置为一个月，相当于给离婚程序打“补丁”。“设置离婚冷静期，其实是国家通过法律的形式，来帮助感情没有完全破裂的夫妻挽救不该死亡的婚姻，有助于减少冲动型离婚。”全国政协委员谢文敏说。

为保障好人民群众“头顶上的安全”，民法典还新增规定“禁止从建筑物中抛掷物品”，并细化各方责任。

此外，民法典对社会大眾的痛点、难点、热点一一作了回应。

住宅建设用地70年产权如何续期？民法典明确：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

如何破解不敢见义勇为、不敢做好人的困扰？民法典总则编将见义勇为的行为通过法律形式予以鼓励和保护。

多大的孩子实施与其年龄、智力相适应的民事法律行为，才能得到法律的认可和保护？总则编把年龄敲定：8岁。

遭遇性骚扰怎么办？禁止性骚扰被写入人格权编，彰显了立法机关以法律抚平社会焦虑的决心。

……

法律，国之重器;法典，则是重中之重。一部具有中国特色、体现时代特征、反映人民意愿、科学严谨规范的民法典，将为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。（《人民法院报》等）