确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

杜家毫

湖南是习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡地。近年来，我们始终牢记总书记殷殷嘱托，推动脱贫攻坚取得历史性成就。2012—2019年，共实现747万人脱贫，51个贫困县、6920个贫困村全部脱贫摘帽，贫困发生率从13.43%降至0.36%，贫困县农民收入年均增长14.6%、高出全省平均水平3.66个百分点。湖南连续两年获国家考核“综合评价好”的省份。这些成绩的取得，是在党中央坚强领导下，全省上下团结在一起、战斗在一起、胜利在一起，一步一个脚印干出来的。

回顾总结湖南在习近平总书记精准扶贫重要论述指引下的生动实践，进一步坚定夺取脱贫攻坚全面胜利的信心决心

湖南始终牢记总书记的殷殷嘱托，自觉扛起精准扶贫首倡地的政治责任，在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任担当，在精准扶贫的道路上探索了一批可复制可推广的做法经验，贫困地区面貌和贫困群众生活发生了翻天覆地变化。

深受教育的是，我们在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任担当。习近平总书记对脱贫攻坚念兹在兹，亲自部署督战，亲自挂帅出征，7年多来走遍全国集中连片特困地区，50余次国内考察40多次涉及扶贫，连续6年召开7次脱贫攻坚专题会，这种深厚的为民情怀和强烈的历史担当，给我们以巨大教育和激励。全省上下自觉向总书记看齐，始终将脱贫攻坚作为第一民生工程，建立“三走访三签字”、省领导对口联系贫困县、常态化联点督查等机制，各级领导干部带头走村入户、领办涉贫信访件，推进“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“万企帮万村”等行动，形成了“五级书记抓脱贫、全省动员促攻坚”的生动局面。

弥足珍贵的是，我们在精准扶贫的道路上探索了一批可复制可推广的做法经验。我们按照习近平总书记十六字方针和“不搞特殊化、但不能没有变化”的要求，以十八洞村为样板积极探索精准扶贫路径，召开学习总书记精准扶贫论述大会，在全省推广十八洞村扶贫做法经验，十八洞村成为全国脱贫攻坚典型。坚持精准扶贫方略，细化“五个一批”“六个精准”政策举措，率先开展贫困对象建档立卡并动态调整，实事求是推迟贫困程度较深的贫困县计划摘帽时间，贫困人口识别和退出精准度大幅提高。坚持向深度贫困聚焦发力，严格落实“三个新增”要求，每年新增3亿元以上支持深度贫困县，新增整合涉农资金重点投向深度贫困地区。出台支持贫困地区发展产业扩大就业的相关政策，实施“一县一特、一村一品”工程，探索“四跟四走”产业扶贫模式。积极推进劳务协作脱贫，建实任务、稳岗和责任三张清单，推动190多万贫困劳动力稳定就业。在全国率先开发“无抵押、无担保、基准利率”扶贫小额信贷产品，累计发放贷款230多亿元、覆盖60多万贫困人口，逾期率控制在1%以内，相关做法在全国推广。对统规统建易地搬迁安置项目实行“总承包、零利润”项目建设模式，既提高效率、又确保质量，牢牢守住了房屋面积、质量安全、资金管理、不负新债四条底线。率先开展“中国社会扶贫网”上线应用，“互联网+社会扶贫”经验在全国推介。各地也都创造了不少好的做法和鲜活经验，如多地探索推进“扶贫车间”建设，麻阳的“互联网+监督”，泸溪推进教育均衡发展，花垣推进“党建引领、互助五兴”，宜章实行健康扶贫“一站式”结算，涟源规范村级小微权力，等等。

值得欣喜的是，我们共同见证了贫困地区面貌和贫困群众生活发生的翻天覆地变化。我们坚持既不拔高标准、又不降低要求，分类施策解决“两不愁三保障”突出问题。按照“不让贫困孩子输在起跑线上”的要求，推进教育资助政策全覆盖，实施教师、驻村干部、家长“三帮一”劝返复学，每年资助义务教育贫困家庭学生130万人次左右。全面落实县域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算，定向扩招乡村医生，建档立卡贫困人口参保率100%，住院综合报销比例87.6%，村卫生室实现全覆盖。下大力补齐贫困地区基础设施短板，近年来解决了一大批农村人口安全饮水问题，累计建成近3000公里联通贫困县的高速公路、2.4万公里村水泥路，完成172万余户危房改造，过去“山里山外两重天”的局面加速改变。

令人感动的是，各级干部特别是扶贫干部常年奋斗在扶贫一线，厚植了党的执政根基。这些年，扶贫战线的同志们经受了考验，砥砺了初心使命、锤炼了党性作风，学会了做群众工作，得到了锻炼成长。2.1万支工作队、5.6万名干部驻村帮扶，近60万名党员干部结对帮扶170万贫困户。大家作出了很多的奉献和牺牲。这些年，我们对扶贫一线的同志既严管又厚爱，一批表现优秀的贫困县县委书记、县长、扶贫办主任、驻村干部得到提拔重用或职级晋升;先后为5.6万名驻村工作队员购买重大疾病和人身意外保险，为4.4万名村主干补贴购买养老保险，连续4年评选“百名最美扶贫人物”。这些年，基层组织凝聚力战斗力明显加强。我们出台全面加强基层建设“1+5”文件，千方百计为基层“明职权、畅通道、优待遇、留人才、减负担”，村、社区年运转经费大幅提高，村集体经济“空白村”基本清零，集中整顿软弱涣散村（社区）党组织2800多个，村（社区）两委成员平均年龄比上届下降2.6岁，大专及以上学历占比较上届提高8.4%。在这次疫情防控中，广大基层党组织一呼百应，基层干部展现出较强的战斗力，这与脱贫攻坚打下的基础是分不开的。这些年，脱贫攻坚带动了党群干群关系进一步密切。有同志说，通过脱贫攻坚，群众上访少了，干部下访多了;群众信教的少了，跟共产党走更坚定了。很多贫困群众讲，“只有共产党才对我们这么好”。

对标中央要求抓重点补短板强弱项，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

“行百里者半九十。”当前，克服疫情影响的任务很重，工作层面短板弱项还不少。各地要進一步强化目标导向、问题导向、结果导向，集中精力、倒排任务，开足马力冲刺、全力以赴攻坚。

在思想上政治上再对标看齐。今年以来，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、陕西和山西等省份考察、全国“两会”期间等多个场合，对打好脱贫攻坚的收官之战提出了系列新论述新要求：强调到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性;强调脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠;强调必须把为民造福作为最重要的政绩，巩固和拓展产业就业扶贫成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接;强调脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点;强调要对“国之大者”心中有数，强化责任担当，等等。我们要进一步深入学习领会，自觉对标看齐，把各项要求贯彻到实际工作中去。