“空壳村”翻身记

我作为辽宁省图书馆的选派干部来到了凤城市东汤镇陶李村，那是2018年5月。陶李村地处凤城市东汤镇东部偏远地区，自然结构九分山，半分田，半分水路庄园。全村总户数190户，总人口数694人，党员38名。土地总面积36.4平方公里，其中耕地面积1071亩，人均耕地1.7亩;林地面积25003亩，人工林1000亩，杂木林4500亩;板栗园14500亩，人均1400株，共48个园区;柞蚕场3000亩。

这么一个有着万亩板栗园的板栗之乡，而且村民人均年收入14200元，当时我就有疑问，这明明就是一个富裕村啊，这么一个富裕的村子为什么让我们选派干部下来扶贫？

带着疑问，我同村委会书记和村主任第一次来到陶李村。首先看到的就是村口那年久失修、连字迹都漫漶不清的石牌坊。进村后，眼前就是一条虽然很宽，不过一看就是年久失修的坑坑洼洼的柏油路，路边是一些无人居住的小别墅。最后，我们来到村干部的办公地——一个貌似宏伟但是连玻璃门都坏了一半的三层小楼。经村干部介绍，陶李村在20年前是这里的首富村，获得荣誉无数，经常有省内外的领导来此参观学习，当年的盛況不亚于现在的大梨树村。不过这么富裕的一个村子，为什么现在会沦落成需要帮扶的“空壳村”呢？

带着疑问，我继续与村干部进行沟通并了解到，陶李村当年曾经是与大梨树齐名的首富村，但是却走了一条不同的发展道路。大梨树村一直都是发展壮大村集体经济，陶李村当时的发展思路则是更重视个人经济而忽略集体经济的发展。在完善陶李村的基础设施和发展旅游业的过程中就出现了资金链断裂的一系列问题，造成了陶李村由首富村变成了首负村的局面，变成了典型的村穷民富的情况。

村穷民富的后果是什么呢？村穷民富就造成了村里的基础建设差;基础建设差，人就不愿意在村里住，慢慢的人就搬走，未来可能就成为一个荒村，只会造成恶性循环。2018年统计得知陶李村欠债3600万，而且债权人有一大部分是本村的老百姓。当时他们出于对村里的信任将钱借给村里，如今面临着可能血本无归的局面，按老百姓的话来说，就是：“陶李早就不行了，估计这钱瞎啦。”

面对如此复杂的局面，我与村两委班子积极分析情况和问题，看看如何先解决这个债务问题。如果不解决债务问题，陶李村将会陷入恶性循环，投资人不敢来，老百姓不相信，所以债务问题是我们必须解决的问题。

经过调研，陶李村虽然负债累累，但是陶李村的村集体资产非常雄厚，后来经过村民代表大会决议，陶李村决定进行债务化解工作，并且镇政府全力支持此项工作。我们经研究决定续包板栗园，并以村部、别墅小区等村固定资产进行债务清偿以化解村级债务，而化解债务过程可以用跑断腿、磨破嘴、一身汗、全是胆来形容，从最初的跑法院、联系债权人，到测量板栗园，谈判难度可想而知。每周我们都约一些债权人来开会、商谈，而在板栗园续包阶段，我们村两委不断召开小组长会、村民代表大会，并针对村民的问题逐一解答。村民在最开始是抵触的，不过经过我们的耐心讲解，都明白了续包板栗园对于化解债务的意义。目前陶李村的债务化解工作已经基本完成，除小部分债务外均已完成化解。

在化解债务工作告一段落后，陶李村的发展问题就摆在我们村两委面前，陶李村之所以欠债就是因为没有发展村集体经济，但是如何发展村集体经济成为我们眼前的难题。为彻底摘掉空壳村的帽子，陶李村村两委经过村民代表大会投票议定，最终以绝对赞成票顺利通过壮大村集体经济项目。陶李村拟建温室大棚两栋，每个棚长140米，宽12米，含土地承包成本在内计25万元，建成后以采取公开招标的形式对外出租收取租金。温室大棚项目最低发包租金为每年6万元，该笔款项将用于发展壮大村集体经济。后经过论证以及多次答辩，最终我们申请到了壮大村集体经济资金50万元用于建造温室大棚。

其中最后两次答辩让我记忆犹新。倒数第二次答辩是我儿子出生后的第三天，我在孩子出生后的第二天回到了村里，修改答辩稿和项目文本。在初为人父的喜悦中，进行了第二次答辩，虽然也失败了，但是了解到我们的项目存在的问题。而最后一次答辩的前两天，我孩子生病住院了，在一切安排妥当以后，我马上回到村里参加最后这次答辩。在答辩结束后，我下午准备赶回沈阳之前，我爱人给我打电话安慰说：“家里的事你不用操心了，家里有我在，而且还有家里这些老人，你不用着急赶回来，在村里好好把工作完成，然后再说。”刚挂掉家里电话，艾玉华书记过来跟我说：“李书记，我们这次通过了。”

利用温室大棚，陶李村有望在2020年彻底摘掉空壳村的帽子，但是我们村两委班子觉得这还是远远不够的，于是我们把目光又放到了旅游产业上。陶李村风景秀丽、两面环山，山上的植被覆盖率高达98%，属于湿润凉爽的森林气候，负氧离子含量高，是盛夏避暑的绝佳之地。境内有不老泉、神泉两处有名的泉水，还有薛礼东征时的马蹄印记等文化传说遗产，并且在距离我们村仅有几公里的邻村又发现了新的温泉泉眼，但是我们村一直没有进行旅游产业的资源开发。经过多次会议讨论，我们决定将陶李村的别墅小区以及三层楼的村部还有招待所集体产业打包出售，所得资金用于剩下的债务化解，并且与投资商一同壮大陶李村的旅游产业。为了能更好地拉来投资，我们通过努力将陶李村的路修好了，坑坑洼洼的路面平静干整。在东汤镇政府的帮助下，我们申请到20万元资金用于新村部的建设，以便于我们将老村部出售，并且在村口立了一个全新的村标。只要旅游产业得到发展，势必能够带动陶李村的经济发展，让老百姓得到真正的实惠。

陶李村的村民都比较富裕，但是精神文化生活还比较欠缺，我将这一情况汇报给我的选派单位——辽宁省图书馆。省图在多次调研走访后，向村民发放农业实用科技资料1500余册，科普杂志1000余册，有关农业科普资料5000余本，并为我们每个村送去最新的党建材料200余本，普及介绍数字资源使用，指导村民利用智能手机注册办理阅读证，即可看到实时更新的3600多种、4万多本畅销期刊，3万多本电子图书和近2万集听书资源。我们还举办了多场次专家讲座。专家来到田间地头、东汤镇以及大堡乡的会议室，为村民带来实用的讲座。此外，我们又联合了凤城市、丹东市图书馆共同举办大型文化科技惠民活动、大型文艺演出，还组织我们所在村的村干部以及村民代表去盘锦参加培训，使他们开阔了眼界，增长了见识。我们选派单位的上级管理单位——辽宁省文化演艺集团，在组建不久后，领导班子便来到我们所在的乡镇对我们进行看望并且调研，制订了一系列扶贫方案，对我们选派人员的工作给予极大支持。回望两年以来的驻村生活，虽然没有太大的成绩，但是我过得很充实、走得很坚定，因为我心怀梦想，并且有信心在这三年内让我所在的乡村打赢这场脱贫攻坚战。

【责任编辑】 陈昌平

作者简介：

李品升，辽宁省图书馆党政群办公室文字秘书，硕士研究生，2012年7月毕业于沈阳师范大学软件学院。2018年5月至今任凤城市东汤镇陶李村第一书记。