国有企业基层党组织建设的重要事项研究

高佳

摘 要：基层党组织是党的先进性与战斗性的基础保障，也是充分落实党的各项方针的最小单元。所以国有企业需要对基层党组织建设引起足够的重视，确保基层党组织能够切实发挥基层党组织围绕中心服务大局的作用，发挥围绕中心服务群众的作用，确保党员干部能够时刻心系工作、心系群众，为企业高质量发展增添活力。

关键词：基层党组织;建设;重要事项

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，我国社会和经济环境发生了巨大变大。习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上提出了“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”的要求，并指出“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势”。

一、切实落实基层党组织标准化建设

（一）基层党支部要不断加强组织建设

为适应新常态下的新要求，国有企业基层党支部要切实保持与时俱进的主动性和积极性，从而更好的履行自己的使命。这就需要基层党组织工作人员具有坚定的政治信念和坚强的行动支持，不断探索符合基层党支部实际的组织建设方法，确保基层党组织能够始终保持先进性和战斗力，使基层党组织能够成为推动现代化事业快速发展的核心力量。新形势下，国有企业基层党组织要确保基层党组织组织机构健全、基层党建工作人员到位。只有做好机构和人员保障，各项工作才能顺利推进，建设标准才能提高，基层党组织标准化建设才能推得动、有成效。

（二）基层党组织要不断开展政治学习

认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是全党的首要政治任务，也是基层党组织的一项基本职责。国有企业基层党组织要坚持开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，经常开展多种多样的学习教育活动，引导和教育广大党员干部提升政治觉悟、坚定政治信念。国有企业基层党组织可以在传统的“你读我听”、“我播你看”方式的基础上，积极探索“体验式”学习和“浸入式”教育，提高基层党员的学习兴趣。同时，可以通过“党员先锋项目”、“微心愿模式”、“亮身份践承诺”等载体，将党员学习与中心工作紧密结合，提高党员学习的针对性和实用性，避免“为了学而去学”的情况产生。基层党组织要加强学习效果评估和学习时效性检验。一直以来，基层党组织普遍存在学习效果难以评估或不好评估的困惑。要解决这种困惑，最好的办法就是鼓励党员干部学原文、读原著、悟原理，深入学，学透彻，自然而然将理论知识运用于具体工作，以实践成果作为检验学习效果的“亮化牌”和“分数线”。

（三）基层党组织要重点加强领导班子建设

领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“核心指挥部”和“重要战斗力”。2019年底，中共中央办公厅印发《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，明确党政领导班子建设的总体要求、目标任务、重要措施，这是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。习近平总书记也多次强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干。建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。好班子是“选拔出来”的，更是“磨炼出来”的。其一，坚持党管人才，在加强基层党组织建设过程中，要注意选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的优秀党支部书记，發挥“头雁”作用。其二，加强支部班子队伍建设，通过实践，形成专业分工、各负其责、齐心共建的良好局面。

二、加强基层党组织党内民主建设

（一）扎实做好基层党务公开

做好党务公开工作是提升基层党组织建设的重要内容，是确保广大干部群众依法行使民主权力的重要保障，是兑现“立党为公、执政为民”承诺的重要抓手，也是预防和治理腐败的有效举措。在党务公开中，国有企业基层党组织也普遍存在一些问题，比如公开意识不强、公开范围不够严谨、公开不够及时等。国有企业基层党务公开要注意从实际出发，从党员群众普遍关心的问题入手，确保党务公开依规公开、真实公开、及时公开。要立足本单位实际，将党务公开与厂务公开结合起来，与公司党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与关键节点、关键阶段发展结合起来，不要“假大空”，追求“实真快”，持续维护党的权威，不断强化党的领导。

（二）鼓励党员行使民主权利

党员民主权利是党章赋予的权利。党员行使民主权利，是党保持先进性、纯洁性的机制保障，是促进党内民主建设、增强党的执政能力的有效举措。任何党员的意愿、主张都应有机会得到充分表达。如果基层党组织组织生活不严肃、流于形式，党员民主权利便无法得以真正体现。鼓励党员行使民主权利，必须确保基层党组织制度建设规范、执行有序，如基层党组织组织生活不严肃，党员参与党内事务必然受到一定影响。基层党组织鼓励党员形式民主权利，必须畅通党组织与党员的沟通途径、畅通党组织与群众的沟通途径，及时了解干部群众心中所想、心中所需，就有关工作征求他们的意见建议，接受他们的监督批判，促进基层党组织工作顺利推进。

三、持续增强基层党组织服务功能建设

国有企业是中国特色社会主义的物质政治基础，是党执政兴国的支柱和依靠，也是贯彻党的基本理论的重要阵地。党的十八大以来，习近平总书记十分关心服务型党组织建设，指出“要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”。在全面深化改革的关键时期，国有企业基层党组织切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，要强化为党员服务的功能，为他们完善理论体系、参与组织活动、开展社会实践提供必要保障;要强化为群众服务的功能，听取基层声音，解决群众困难，保持同人民群众的血肉联系，积极践行党的群众路线，使广大群众参与到各相关建设中来;要强化为中心工作服务的功能，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，为生产经营指方向、谋发展、添动力;要强化为社区服务的功能，积极践行党中央关于“深化各领域党组织互联互动”的工作要求，力所能及为社区建设添砖加瓦。国有企业基层党组织是有序推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践单元，推动基层党组织党建工作与中心工作深入融合、相互促进，能够切实增强国有企业基层党建工作的针对性和有效性。

四、注重提高党组织队伍生机活力

习近平总书记指出：“党员是党的肌体的细胞”。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2018年底，中国共产党党员总数为9 059.4万名，党的基层组织461.0万个。加强党员队伍建设是强化基层党组织建设的重要环节。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》将“按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员”的发展要求纳入党的制度管理内容。这需要基层党组织不断加强党员队伍建设。理论是实践的指导基础，要引导和帮助党员干部搭建理论知识体系，确保基层党组织党员干部保持政治方向正确，保持基层党组织党员干部政治立场坚定。党建是促进经营的保障，国有企业基层党组织要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，明确党员工作职责、改进党员工作作风，努力把基层党员干部培养成为习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。通过“实”的载体、“活”的方式、“稳”的动作，“恒”的坚持，促进党建工作与企业生产经营的深度结合，让广大党员干部前有引领、近有目标、干有抓手、学有实践，建设真正有活力的党员队伍，打造真正有战斗力的基层支部。

五、培育基层党组织工作创新力

创新是引领发展的第一动力。基层党组织是党中央大政方针政策的执行者，其工作创新力是保障基层党组织发展质量的重要力量。当前，各级党组织对党建工作创新提出了越来越高的要求。要持续培养和激发国有企业基层党组织的工作创新力，需要基层党组织充分发挥与群众联系紧密的优势，从基层党建工作实践中不断总结新经验、不断优化新做法，提炼出符合现阶段需要的新措施。需要基层党组织严格按照“不忘初心、牢记使命”要求，正确处理好党建工作与中心工作的互融互促的关系，把方向，管大局，承上启下，凝聚人心，紧紧围绕党中央和上级党组织要求进一步完善党的组织机构和长效机制。需要基层党组织完善监督机制，既要真刀真枪抓作风，也要强化政治担当，为“改革促进派”、“发展实干家”保驾护航，保护干部群众的探索心和进取心，营造鼓励创新的正向激励氛围。

六、聚焦基层党组织“党建+”建设

国有企业基层党组织建设要紧密结合企业生产经营实际。国有企业基层党组织建设要与企业文化有机结合。企业文化是企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、所遵守、带有本企业特色的价值观念，是企业员工共同遵守的文化指引、行为准则、经营理念、党建理念、廉洁理念等，本质上是促进企业管理的意识形态范畴工具，与基层党组织党的建设的目标一致。两者的结合能够充实员工精神世界，促进他们综合素质的提升。国有企业基层党组织建设要与业务工作有机结合。围绕中心，服务大局，是基层党组织党建工作的核心目标。在具体工作中，基层党组织要把握好这一核心、找准党建工作与中心工作的有机结合点，要跳出就党建抓党建的怪圈、积极构建围绕发展抓党建、抓好党建促发展的“大党建”格局，实现党建与中心工作共建共赢，努力创造一流业绩。国有企业基层党组织建设要与精神文明建设有机结合。通过宣讲社会主义核心价值观，弘扬红色文化，学习先进事迹，创建文明单位，凝聚人心，不断提高基层党组织的战斗力。通过团结群团组织，将群团组织建设纳入基层党组织建设的重要组成部分，搭建坚强稳固的桥梁纽带，凝聚力量，不断提高基层党组织的号召力。

七、发挥基层党员示范带头作用

基层党员干部是党和人民群众之间交流的最重要环节，是党联系群众不可分割的纽带和桥梁。基层党员干部示范带头作用发挥的好，党在人民群众中的威信就高，人民群众对党的支持就大。基层党员干部发挥示范带头作用，要强化自身建设，时刻践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，时刻保持“围绕中心、服务大局”的敬畏意识，以党的先进性和服务性凝聚力广大群众的强大力量。要强化作风建设，勤勤恳恳干工作，兢兢业业创实绩，在增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识上做出表率，坚决带头反对腐败、“慵散慢躲浮梗”等任何危害党组织形象的行为。要强化选人用人导向。习近平总书记指出，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。在选拔基层干部时，基层党组织应当把好思想政治关、把好日常考核关、把好群众基础关，建立职位能上能下，收入能增能减、人才能进能出的常态化竞争机制，将基层优秀的、上进的、忠诚的党员干部选拔出来，承担组织信任，提升党员的示范引领作用，展示党员排头兵形象，激励他们在基层干出一番事业、闯出一片天地，为国有经济发展壮大持续注入动力。

八、结语

国有企业基层党组织建设做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。基层党组织需要从思想上提高对基层党建工作的重视程度，通过科学的方法、严谨的态度、持久的行动，切实在基层党组织建设中不断创新，提高基层党组织建设工作的时代性，维护基层党组织建设工作的先进性，切实推动国有企业高质量发展。

参考文献

[1] 陳君.浅谈如何加强基层党组织建设[N].成都：企业家日报，2020.

[2] 纳惠敏，巍山县委党校.基层党组织服务群众要迈出大步[N].大理：大理日报（汉），2020.

[3] 赵喜业.按纲加强新时代基层党组织建设[J].政工学刊，2020（05）：21-23.

[4] 曹昌，周勇.新时代基层党支部政治功能和组织力建设探析[J].政工学刊，2020（05）：24-25.