宜昌市水产养殖尾水治理现状与措施建议

文/杨军 艾健 董舰峰 冯德品

2017年来，随着江河湖库退出精养，池塘养殖的比重大幅增加,已成为宜昌市水产养殖最主要的形式。但是，当前池塘养殖普遍采用的高密度放养、大量投饲的粗放模式，存在着养殖水环境劣化、病害频发、养殖效率不高、产品质量安全隐患多等诸多问题，不符合绿色高质量发展方向，池塘养殖转型升级已刻不容缓。以“治水倒逼促转型，生态优先兴渔业”为主题，全面推进水产养殖尾水治理，切实改进养殖环境，构建“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代渔业产业生态环境体系，是当前和今后一段时期水产养殖从业者最重要的工作。

一、宜昌市水产养殖尾水治理现状

（一）形势整体向好发展

宜昌市从2017年开始实施尾水治理工作，经过两年多的试点，取得了一定成效。

一是养殖从业者环保意识增强。习近平总书记生态文明建设思想和“青山绿水就是金山银山”理念已经深入人心，水产养殖者已经意识到尾水治理的重要性、迫切性。

二是部分养殖企业、合作社已经开始建设尾水处理设施，加强养殖尾水治理。如枝江毛湖淌养殖区的“生态沟渠”、枝江一尘合作社的“底排污+净化处理池”、枝江渔丫头合作社的“集排污+固液分离+净化处理系统”、当阳欣翔渔业的“三池两坝”技术、长阳绿源公司的“生态处理塘”以及部分养殖户生物浮床、鱼菜共生等。

三是养殖方式正在从传统养殖向绿色生态养殖转变。养殖品种结构从大宗淡水鱼向名优品种调整，名优鱼比重进一步增加。养殖模式从传统混养向以“跑道”“圈养”为导向的池塘工程化循环水养殖模式转变，至今年，宜昌市已建成“跑道”养殖基地8处95条，“圈养”基地2处24套，当阳、长阳有2家合作社正在筹建“圈养”模式。清江库区渔业上岸转型成功，积极发展山区流水和工厂化养殖，养殖品种从以前的单一品种鲟鱼发展为以鲟鱼为主，长吻鮠、加州鲈、鲥鱼齐头并进的局面。

（二）治理效果仍不理想

一是养殖水体水质超标、尾水不达标排放的状况依然存在。以玛瑙河流域池塘水质监测为例，我们从2018年10月至2019年9月对玛瑙河流域沿岸当阳、夷陵区、枝江共20个监测点每月取样检测氨氮、总氮、总磷、化学需氧量4个指标。一个周期共检测220个水样，总磷超标51个，超标率23%；总氮超标38个，超标率17%；COD超标170个，超标率77%。

二是部分企业（合作社）虽然建立了尾水处理设施，但运行效果不理想。主要原因是缺乏水产养殖尾水处理技术支撑，没有相关标准或规范作为依据，缺乏系统性、可复制性、可操作性、可推广性。

三是处理技术有难度。与生活污水相比，养殖尾水各项水质指标数值较低，相应的处理工艺无法直接运用到养殖尾水的综合处理中，不能通过辅助药剂沉淀悬浮物、磷酸盐，相应水处理占用面积需要加大，已建成的养殖区未留有足够空间用于尾水处理。同时，考虑成本因素，养殖者很难聘用检测人员监测处理系统水质变化。

二、原因分析

（一）表观原因

水产养殖废水主要来源于未被水生生物利用的残余饲料、水生生物的代谢产物、药物、化学添加剂及底质释放等。养殖中产生的所有残饵、残骸和排泄物在水体中分解并消耗溶解氧，分解的产物主要成分为氨氮，结果造成水中的溶解氧量降低，氨氮上升，水质恶化，各项指标特别是COD严重超标。

一是基础设施条件差。池塘老化，建设标准低且年久失修。池塘底泥长期积累，多年不清淤晒塘，造成底质有机质多，氧债大。增氧、推水及水质净化设施不齐全，不利于有机质的分解和无机盐的转换，无法起到净化作用。养殖水体与外源性水质监测不足，无法进行有效调控，保持优良水质。

二是养殖技术水平不高。如玛瑙河流域养殖户大部分仍旧是传统养殖观念，采用投肥养殖。养殖密度高、不施用微生物制剂。精准投喂技术、水质调控与净化技术等新技术没有很好运用。

（二）内在因素

一是尾水达标排放的观念没有树立。在环保高压政策下，部分水产养殖从业者仍旧没有环保意识，没有树立洁水养鱼、达标排放的观念，更没有建立养殖尾水处理设施的思想准备和技术储备。

二是绿色生态养殖模式没有创新。仍以大宗淡水鱼为主，名优鱼比重较低，投入大，效益低，导致没有更多资金投入到养殖结构调整和模式创新上，造成恶性循环。

三、措施建议

（一）管理层面

1.明确监管责任主体，健全巡查长效机制

市级层面。市级渔业主管部门要完善协调机制，密切联动协作，形成水产养殖尾水治理合力。划定责任区域，明确目标任务，制定责任清单，落实时间节点，加强督查检查。督导落实县级水产养殖污染治理，保障尾水治理工作按属地管理和时间节点顺利推进。

县级层面。县级渔业主管部门全面负责辖区内的尾水治理工作，探索制定切实可行的尾水治理设施运行及维护办法，分阶段推进落实。建立巡查监测机制，定期巡查、定点监测，做到监管巡查全覆盖。加强项目资金支持，因地制宜建立可复制、易推广的尾水治理示范点，在同类型养殖区推进实施。

乡镇及村级层面。明确各村集体、养殖业主为养殖尾水治理的责任主体，各乡镇为监管主体，因地制宜建立“塘长制”，加强日常巡查，强化监督执法，保障尾水处理设施有效运行。

2.强化养殖监管执法，加强水域资源养护

强化渔业法律法规宣传。采取多种形式组织渔民学习《渔业法》《环境保护法》《水污染防治法》等法规。宣传水产养殖规范用药、减量用药行为。

强化渔业执法。加强过程管控，采用例行检查和专项整治相结合，重点检查“三项记录”和投入品。督促养殖户执行农业农村部《淡水池塘养殖水排放要求》等标准，要求养殖户对尾水排放进行控制，并对超标排放者进行教育整改。对造成渔业养殖污染的，要会同环保等部门果断给予相关责任人员以相应处罚，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，及时移送公安机关依法立案查处。

（二）技术层面

1.制定治理技术方案，创建尾水处理示范点

制定科学的尾水治理技术实施方案。遵循“原位净化修复为主、异位处理托底保障”的基本思路，按照“一场一策”的原则，结合宜昌市不同类型的养殖方式，根据生产养殖尾水治理点的规模、地理位置等因素，分别采取规模养殖场自治、散户连片养殖集中治理等形式，落实相应的养殖尾水处理面积，建设处理设施，实现循环水再利用或达标排放。

集中连片规模化池塘养殖可按照“三池两坝”“四池三坝”技术建设生态沟渠、过滤坝、曝气池、生态处理池等尾水处理设施，应用物理和生物净化处理等异位修复技术。

水产散养密集区养殖尾水可因地制宜采用稳定塘、人工湿地等运行管理简便、经济可行的工艺技术。

工厂化养殖尾水处理可采用沉淀、过滤、吸附等物理、化学净化技术，以及与生物生态组合的净化技术，并进行消毒处理后排放，可研发和推广先进、高效、低成本的工厂化水产养殖为水处理和回用的新技术与设备。

创建尾水处理示范点。通过养殖区“新品种、新技术、新模式、新渔机”的原位处理运用和治理区“沉淀池、过滤坝、曝气池、生物净化池、洁水池”等异位处理设施，以及绿色、安全标识等配套完善，打造一批“设施布局合理、建设标准科学、智能治理运用、运维制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的水清景美湿地公园式的水产养殖尾水治理示范点，形成一批可复制、可推广的宜昌样板。

2.调整养殖品种结构，加强技术培训指导

调优品种，优化布局。根据水域滩涂承载力评价、水产养殖业现状和渔业资源区域特点，按照“布局结构优化、产业功能突出、绿色高质量发展”的养殖水域滩涂开发要求，进一步调整养殖布局，优化养殖结构，提高规模化养殖比重，科学规范养殖行为，确保养殖总量与环境承受力相协调，实现减量提质、减排增绿。

加强生态养殖技术培训。大力推广适宜本地水产养殖的新技术、新模式。集成应用节能减排、节地节水等环境友好型养殖技术，加强投入品监管，规范安全用药，提升池塘水质原位修复能力，促进水域环境改善。制订淡水养殖尾水生态处理技术规范，编制《水产养殖尾水治理技术手册》，因地制宜加强尾水处理设施建设的技术指导，使其能真正发挥治理效果。

3.强化监测检测手段，提供治理技术支撑

开展养殖水体水质日常监测和检测。市县两级水产技术推广部门联合开展养殖池塘内水体溶氧、氨氮、亚硝酸盐、pH、总磷、硫化物及排水口的COD、总磷、总氮等常规指标监测与检测，及时将检测结果反馈给养殖户，并提出水质调控与改善方案。

科学制定池塘养殖污染治理措施。结合检测数据，制定一场一策治理措施，发放到养殖户手中，并有针对性开展技术指导，保证治理措施落地落实。

（三）养殖层面

1.加强池塘标准化改造，提高尾水治理水平

池塘提档升级。包括清淤、浅改深、小改大；池塘护坡、分隔及排水管修整等，提高池塘承载力及水质自净力。

尾水处理设施建设。应根据养殖品种和养殖产量的不同，确定合理的净化区面积配比。净化区面积占用于养殖生产直接相关的养殖区域面积（包括养殖池塘面积和尾水净化区面积）8%～20%。尾水净化区应包括净化池塘、生态沟渠、生态浅滩等多个区域。

2.加强养殖自律行为，提升渔业环保意识

切实提升环保意识。严格养殖尾水排放管理，不达标的水体坚决不得排放。创造条件建立尾水处理及净化系统，提高水体二次利用率。按照“谁污染谁治理”的要求，强化渔业生产经营主体意识，切实推进水产养殖尾水治理。

切实规范养殖行为。水产养殖生产者要严格按照养殖规范进行生产，并按要求完善“三项记录”（生产记录、用药记录和销售记录），加强养殖自律行为，自觉接受渔业主管部门的监督管理。

3.加强养殖技术学习，提高健康养殖水平

学习先进的养殖模式。转变养殖方式、调整养殖结构，学习渔业主推模式、主推技术。运用先进的养殖技术，改善养殖水体水质，减少养殖污染，保护养殖环境。

学习科学的尾水处理技术。结合本池塘条件，采用切实可行的尾水处理措施，提高尾水处理技术水平，切实做到尾水达标排放。