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整理｜圆活

长寿路街道地处普陀区的东南部，4.02平方公里的土地上承载着10万户籍人口、13万常住人口。在10万户籍人口中，60岁以上约3万人，低保对象约500户，残障人士约3900人，两劳释放人员350余人。市场经济的快速发展使许多“单位人”变成了“社会人”，对他们的帮扶都转向了社区，社区压力凸显。

长寿路街道于2004年2月创建了第一家社区慈善超市—长寿路街道慈善超市，采取“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”的运作模式，弘扬“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的宗旨，初步形成了对社区特困群众的慈善救助体系。慈善超市健康发展、有效运作，深受社区百姓欢迎，同时受到全国政协、民政部领导和市、区各级领导的高度肯定。

政府推动是慈善超市发展的强劲动力

十多年来，长寿路街道积极发挥指导、扶持和监督的作用，组织、整合、协调社区各方资源，不断推动社区慈善超市的发展。街道采取政府购买服务的方式向慈善超市提供200余平米场地，承担其日常所有费用，实行收支两条线，使募捐的物资和资金全部用于扶贫帮困。

标准化工作是推动慈善超市可持续发展的有效途径

2011年5月，慈善超市进行民办非企业单位登记，并在同年成立了理事会指导慈善超市日常工作，每天做到“五清一公布”：接收捐赠情况清、救助发放情况清、义卖变现情况清、义工服务情况清、典型事例情况清，工作情况向社会及时公布。设立了5个专业小组：物资接收小组、财务管理小组、价格评估小组、网络宣传小组、监督检查小组。在基本设施方面，慈善超市采用经营与仓储相结合的模式，划分为：营业区、义卖区、仓储区、办公区。慈善超市的名称采用全市统一的格式，张贴了所有证照及各项管理制度。

社会参与是慈善超市持续发展的不竭源泉

慈善超市广泛动员社区单位和居民共同参与慈善事业，不断拓展捐赠源头，充分体现慈善事业的社会性。

1 组织大型慈善公益宣传活动

结合一些重大活动，如“中华慈善日”“国际志愿者日”等，利用电子屏幕、滚动版面、报纸、网站、宣传摊位等形式进行宣传。发动社区单位捐款捐物或开展定向助学、助医、助困等结对帮困活动，如在2019年“蓝天下的至爱”大型慈善活动中，上海玉佛禅寺、长江国际拍卖有限公司等4家单位和个人累计捐赠了86.67万元。

2 建立经常性社会捐赠接收点

在26个居民区和10个商务楼宇建立了经常性社会捐赠接收点，形成了一张全覆盖的社区捐赠接收网络。

3 设立长期捐赠义卖专柜

社区单位设立长期捐赠专柜，使捐赠物资源源不断地进入慈善超市。以家乐福武宁店捐赠专柜为例，十几年来家乐福超市每天将包装破损的日用百货等物品捐赠给慈善超市，共8万多件，价值20多万 元。

4 打造公益团队

通过设立社工岗位，融入专业管理，指导义工服务，营造了社会互助的良好氛围。十多年来，有3500多人次做志愿者，服务时间长达1万多小时。2013年长寿路街道志愿者服务队被授予上海市第六届“慈善之星”荣誉称号，2019年长寿路慈善超市被授予上海市第九届“慈善之星”荣誉称号。

百姓受益是创办慈善超市的出发点和归宿

02 慈善超市

慈善超市对社区弱势群体积极开展助困、助学、助医等慈善救助。2004年至今，慈善超市发放爱心救助领用券共计3万多张。2006年至今，秋季助学共对2500多名困难家庭大学生发放助学款近300万元。2012年至今，超市推出的“爱心菜”项目，由社会爱心人士认购，每年为40户行动不便的困难家庭每周送上70元的爱心菜，逢年过节增加到140元，共计100多万元。十多年来，慈善超市共募集款物900多万元，包含募集衣被、家电、日用品40多万件（价值400多万元），救助社区困难群众6万多人次，救助金额600多万元，社区困难群众的生活得到进一步改善，共享长寿社区改革与发展的成果。

社会监督是提升慈善超市公信力的重要措施

慈善超市积极主动接受第三方市民慈善工作巡查组的监督，本着“公开、公平、公正、透明”的原则用好每一笔善款。巡查组通过实地走访、电话抽查、定期回访等方式审核慈善捐赠、受助的情况记录；深入社区倾听受助家庭对慈善救助的回应，收集受助群体对慈善超市工作的意见和建议，并及时反馈给慈善超市，促使社区慈善公益活动更加规范、更加透明，使慈善在阳光下运作。

探索新模式

1 探索慈善超市长效运作机制

要把无偿救助与低价销售结合起来，通过义卖和销售、寄售等，使更多的低收入家庭得到实惠，扩大受益面；提升慈善超市的人气和知晓度，从而扩大捐赠面。

2 开拓慈善物资募集新模式

要引进寄售高端物品形式，对于成色较好的可利用频次较高的物资，如乐器和时尚箱包等，可委托慈善超市进行估价予以寄售，供一般家庭或低收入群众进行选购，所得款项按一定比例作为寄售人对慈善事业的捐赠，结余的作为慈善超市对寄售人慈善爱心的嘉奖。

3 拓展慈善外延

要从物质帮扶向再就业技能培训的帮扶延伸，由生活困难的老年群体向年轻人关注的文化、教育等领域延伸，进一步拓展慈善工作领域。