“钻石经济圈”综合运输通道布局研究

岳 辉

（中国中铁二院工程集团有限责任公司 交通与城市规划设计研究院，四川 成都 610031)

1 “钻石经济圈”综合运输通道层次划分及布局分析

成都、重庆、西安、昆明、贵阳作为西部地区对外开放的战略高地，既是长江经济带和丝绸之路经济带的“交汇点”，也是21 世纪海上丝绸之路的“发射点”，具有极强的对内联结、对外开放的通道优势[1]。区域向北经成都、西安可进入欧亚大陆桥，与北亚、中亚、欧洲联通；向南可依托成都、昆明及泛亚铁路南通道，打通孟中印缅经济走廊及中国西部的出海大通道；向西通过目前的中欧班列网络，可形成通往中亚、欧洲的运输大动脉；向东则可以借助长江水道，发展长江黄金水道通江达海的多式联运。

2015 年3 月8 日，成都首次提出由国家规划构建“菱形(钻石)经济圈”，让“一带一路”和长江经济带两大战略形成一个闭合圈，互联互通发展，打造“一带一路”和长江经济带的结合部、海陆双向开放的桥头堡、西部大开发战略高地，形成中国经济发展的新引擎。因此，研究“钻石经济圈”综合运输通道，形成互联互通、高效一体、绿色安全的立体综合交通网络，对于支撑其在国际、国内战略地位的实现具有重大意义。为此，按照通道规划的思维，研究“钻石经济圈”综合运输通道的构成、功能定位及运量分配，为其综合交通网络的构建奠定基础。

（1）通道层次划分。“钻石经济圈”作为国家“一带一路”和长江经济带向西、向南开放的战略支撑核，面向亚欧非大陆对外开放的门户，我国西部大开发的核心区域，长江经济带的生态安全屏障，其综合运输通道应兼具服务国际、国内、区域发展三重功能。因此，结合“钻石经济圈”定位及功能，将其通道划分为国际通道、国内通道和区域通道3 个层次。

（2）通道布局方案。对于国际通道布局，主要在综合分析中国古代国际通道、中国现代国际通道的基础上，结合“钻石经济圈”国际贸易的主要方向和流向确定区域对外国际综合运输通道。对于国内通道布局，主要综合全国主体功能区规划、全国综合运输大通道规划，确定区域主要的联系方向和城市群，结合通道客货运输需求分析，确定区域对外国内综合运输通道[2-4]。对于区域内通道布局，主要根据区域城镇体系布局、产业发展和客货运输需求分析确定区域内主要综合运输通道[5-6]。

2 综合运输通道布局方案

2.1 国际综合运输通道布局方案

21 世纪，中国在新时期提出“一带一路”倡议和长江经济带发展战略，致力于形成我国陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的海上运输大通道。

“钻石经济圈”将承担起沟通新欧亚大陆桥、中国－中南半岛、孟中印缅、海上丝绸之路等主要国际通道，以及面向南亚、东南亚的辐射中心的重要历史使命，形成西部大开发的战略高地。

“钻石经济圈”主要对外国际通道将形成“一江两翼”的总体格局。其中：“一江”为衔接海上丝绸之路国际通道，以长江为纽带，衔接东部沿海主要港口，进而通过海运航线沟通东亚、东南亚、南北美洲、欧洲、非洲、南太平洋等主要经济体；“两翼”为衔接新欧亚大陆桥、中国－中亚－西亚国际通道和衔接孟中印缅、中国－中南半岛国际通道。其中，衔接新欧亚大陆桥、中国－中亚－西亚国际通道沟通俄罗斯、巴基斯坦，以及欧洲、中亚、西亚、阿拉伯半岛等地区；衔接孟中印缅、中国－中南半岛国际通道，通过源自“钻石经济圈”的孟中印缅、中国－中南半岛等陆路国际通道，沟通东南亚、南亚、印度等地区。

（1）海上丝绸之路国际通道。该通道是“钻石经济圈”东出太平洋、经海运航线沟通日本、韩国，以及南北美洲、欧洲、非洲、南太平洋的重要国际通道，同时也是对接长江中下游地区的重要国内通道，拥有长江黄金水道天然优势，对于长江内河经济带建设、东中西协调发展、陆海双向开放格局的形成具有重要意义[7]。

（2）新欧亚大陆桥、中国－中亚－西亚国际通道。该通道是“钻石经济圈”向西联系亚欧大陆，直达欧洲、中亚、西亚的重要陆路国际通道，同时也是对接西北地区的重要国内通道，是丝绸之路经济带建设的重要支撑[8]。

（3）孟中印缅、中国－中南半岛国际通道。该通道向西链接南亚并接通孟加拉湾、印度洋，向南链接东南亚，与21 世纪海上丝绸之路紧密衔接，是“钻石经济圈”乃至中国面向南亚、东南亚开发的重要战略通道。

区域对外主要国际通道示意图如图1 所示。2035 年“钻石经济圈”区域对外主要国际通道运量预测如表1 所示。

图1 区域对外主要国际通道示意图Fig.1 Main outward international corridors from the region

表1 2035 年“钻石经济圈”区域对外主要国际通道运量预测Tab.1 Traffic forecast of the main outward international corridors from the Diamond Economic Circle Region in 2035

2.2 国内综合运输通道布局方案

在对外运输通道的基础上，“钻石经济圈”将依托全国主体功能区规划和全国“十纵十横”综合运输大通道，形成衔接环渤海、长三角、珠三角、长江中游、海峡西岸、北部湾、呼包鄂榆、兰州—西宁、臧中南、天山北坡等城市群的放射型对外综合运输大通道。主要的国内运输通道构成包括：至长三角地区通道；至环渤海地区通道；至珠三角地区通道；至海峡西岸经济区通道；至北部湾地区通道；至呼包鄂榆地区通道；至天山北坡地区通道；至藏中南地区通道。其中，至长三角地区通道和至天山北坡地区通道兼具国际通道和国内通道功能。

综上分析，“钻石经济圈”将形成“3+6”对外通道，分别为：衔接海上丝绸之路国际通道；衔接新欧亚大陆桥、中国—中亚—西亚国际通道；衔接孟中印缅、中国—中南半岛国际通道；至环渤海地区通道；至珠江三角洲地区通道；至海峡西岸经济区通道；至北部湾地区通道；至呼包鄂榆地区通道；至藏中南地区通道。

（1）至环渤海地区通道。该通道是“钻石经济圈”对接中原城市群、环渤海地区的重要国内通道，进一步可经满洲里、绥芬河等口岸联系蒙古和俄罗斯，对于长江经济带、京津冀两大国家战略的实施具有重要意义。

（2）至珠江三角洲地区通道。该通道是“钻石经济圈”对接珠三角地区的重要通道，同时还是衔接21 世纪海上丝绸之路，南下出海便捷通道，对于承接东部沿海地区产业转移具有重要意义。

（3）至海峡西岸经济区通道。该通道是“钻石经济圈”对接海西经济区、联系台湾地区、衔接福建沿海港口的重要通道。

（4）至北部湾地区通道。该通道是“钻石经济圈”对接北部湾地区，衔接广西沿海港口及海南省的重要通道。

（5）至呼包鄂榆地区通道。该通道是“钻石经济圈”向北对接宁夏沿黄经济区、关中天水地区、呼包鄂榆地区的重要通道。

（6）至藏中南地区通道。该通道是“钻石经济圈”向西联系藏中南地区的重要通道，对于推进西藏实现跨越式发展和长治久安具有战略意义。

区域对外主要国内通道分析如图2 所示。2035年“钻石经济圈”对外通道运量预测如表2 所示。

图2 区域对外主要国内通道分析Fig.2 Main outward domestic corridors from the region

表2 2035 年“钻石经济圈”对外通道运量预测Tab.2 Traffic forecast of the outward corridors from the Diamond EconomicCircle Region in 2035

2.3 区域内综合运输通道布局方案

经综合分析相关城镇空间布局规划，“钻石经济圈”内部将形成“5 核4 群4 轴1 带”的空间格局，即以成渝城市群、关中城市群、黔中城市群、滇中城市群为核心，通过沪汉蓉、沪昆、京昆、包广4 条主要发展轴及“一带”沿长江发展带连接各核心城市群的城镇空间结构。在充分考虑区域各省市相关上位规划基础上，结合区域产业、交通现状及规划，构建连接五大核心城市的8 条综合运输主通道，与“钻石经济圈”对外综合运输通道紧密衔接，分别为成渝、渝黔、渝昆、成昆、贵昆、成贵、成西、渝西通道。

（1）成渝通道。该通道是“钻石经济圈”内部成渝两大都市区间联系的重要通道，对于成渝经济区一体化协调发展具有重要意义，同时也是国家东西向大通道沪汉蓉通道的重要组成部分。

（2）渝黔通道。该通道是“钻石经济圈”内部重庆、贵阳两大都市区间联系的重要通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是国家南北向大通道包广通道的重要组成部分。

（3）渝昆通道。该通道是“钻石经济圈”内部重庆、昆明两大都市区间直接联系通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是川渝地区经昆明联系南亚、东南亚的快速通道。

（4）成昆通道。该通道沿线矿产、旅游资源富集，工农业基础较好，通道连接成都经济区与滇中城市群，客货需求旺盛，是“钻石经济圈”内部成都、昆明两大都市区间直接联系通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是国家南北向大通道京昆通道的重要组成部分，进一步可实现成都经昆明通往南亚、东南亚。

（5）贵昆通道。该通道连接滇中城市群与黔中经济区，沿线地区矿产及旅游资源富集，客货运需求旺盛，是“钻石经济圈”内部贵阳、昆明两大都市区间重要联系通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是国家东西向大通道沪昆通道的重要组成部分。

（6）成贵通道。该通道连接成都经济区与黔中经济区，是连接两地区间最便捷的通道，通道内城镇分布密集，旅游资源丰富，是“钻石经济圈”内部成都、贵阳两大都市区间重要联系通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是西南地区南下出海通道重要组成部分。

（7）成西通道。该通道连接成都经济区与关中经济区，是连接两地区间最便捷的通道，通道内城镇分布密集，旅游资源丰富，是“钻石经济圈”内部成都、西安两大都市区间重要联系通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是国家南北向大通道京昆通道的重要组成部分。

（8）渝西通道。该通道是“钻石经济圈”内部重庆、西安两大都市区间联系的重要通道，对于两地互联互通、协调发展具有重要意义，同时也是国家南北向大通道包广通道的重要组成部分。

2035 年“钻石经济圈”内部通道运量预测如表3 所示。

表3 2035 年“钻石经济圈”内部通道运量预测Tab.3 Traffic forecast of the corridors in the Diamond Economic Circle Region in 2035

3 结束语

“钻石经济圈”作为“一带一路”和长江经济带的结合部、海陆双向开放的桥头堡、西部大开发战略高地，其综合交通体系的科学构建意义重大。研究从国际、国内、区域3 个层面提出了“钻石经济圈”“3+6”国际国内对外综合运输通道和8 条区域性综合运输通道，但其重点还主要着重于宏观层面，对各通道的具体规划方案还有待进一步深入研究。下一步，将结合各通道运输需求及交通方式划分，深入研究各通道项目构成和建设时序，提供操作层面的规划指导。