R学院应急救援培训演练基地应急展厅建设与展望

摘 要：R学院应急救援培训演练基地应急展厅，建设有应急文化展厅、应急装备展厅、应急综合展厅，内容覆盖广，呈现形式多样，集应急科普、实操体验、情景互动等功能于一体，建成后将承担着社会宣教以及培训教学职能。本文介绍了应急展厅的建设情况，并对其应用和发展进行了展望，同时提出了几点建议。

关键词：应急;宣教;展厅

1 引言

R学院应急救援培训演练基地是H省唯一的一家应急基地，建设项目基本涵盖了石油化工重要领域和公共安全领域。其中应急展厅的主要职能是社会宣教与体验，建设有应急文化展厅、应急装备展厅、应急综合展厅，集应急科普、实操体验、情景互动等功能于一体，既可以承担社会公共的宣教义务，又可以作为应急相关课程的辅助教学。

R学院应急救援培训演练基地的建设恰逢我国应急的发展阶段。2000年之后，我国陆续发布了各类文件，加强对应急的科普与宣教。2005年，国务院明确指出要在全社会范围内开展灾难的预防、救助、减免等内容的宣传培训工作。2006年，国务院出台文件指出要突破传统传播方式，整合运用新媒体传播途径，持续深入扩大应急科普宣传教育工作的覆盖面;要提倡积极开展社会公益性质的宣教工作;要进一步充分体现来自社会各行各业的力量对科普教育工作的支持。2017年，国务院文件指出要通过建设实体大型安全教育基地、标准化应急知识科普库、网上科普宣教平台和应急虚拟体验馆来激发公众对科普教育工作的兴趣和爱好[1]。同年，国家科技部、中央宣传部出台文件提出科普教育工作中要加大社会新元素的投入量、满足市场化的科普服务需求、供应精准定位的科普产品和建立立行有效的科普法律法规。

2 展厅功能简介

2.1 应急文化展厅

文化展厅整体展示了国内应急文化思想的发展以及应急科普，主要展现形式为静态展板、展柜，动态视频、影院等。国外应急文化思想发展大体分为三个阶段，一是二战以前，突发事件主要包括水旱、地震、瘟疫、战争，生产事故较少，主要靠巫术与科学、工程措施、医学治疗加以应对。二是二战后到20世纪末，这一时期政府应急管理体制得以确立，自然灾害、技术灾难频发，公共卫生风险新特点（艾滋病）、恐怖主义，民防到民事保护理念转变、法律法规确立、面向社区应急等手段措施得到重视。三是21世纪，突发事件呈现高风险、新兴风险、风险全球化，应对方式、应急科学与工程发展形成呈现为综合应急、制度化、应急準备、业务规范化及标准化、合作（跨界、跨国）等。我国1949年以前天人合一的安全思想观、救荒的管理机构、民间力量参与救荒都已呈现，但应急管理缺少体制保障。建国以后到SARS事件之前，政府对洪水、地震的预防与应对最为重视，应急实践大多也是以应对自然灾害为主，兼顾事件灾难，军队是救援的首要力量，政府有很强的社会动员能力[2]。SARS事件以后，进入了综合性应急管理阶段，应急管理部成立之后，应急管理步入了快车道，应急科学与工程体系被提出。

2.2 装备展厅

应急物资装备是应急救援能力的一种体现，是应急抢险中最基本的保障。小到一副手套，一只口罩，大到车辆、飞机，甚至虚拟的网络空间环境，都是属于应急物资装备。该展厅主要展示各类装备中比较典型的、先进的装备，以实物展示加文字说明、VR、视频等方式传播，部分装备实现互动体验，增强大众的认知体验，整体观感较强、互动较多。根据应急救援装备的具体功能，可将应急救援装备分为监测预警装备、个体保护装备、通信与信息装备、灭火抢险装备、医疗救护装备、交通运输装备、工程救援装备、应急技术装备八大类及若干小类。[3]

2.3 应急综合展厅

综合展厅与文化展厅、装备展厅相比之下更具专业化，立志于让参观者清晰的了解什么是应急，怎么开展应急，以及应急工作的展望。根据突发事件应对法，整个展厅分为预防与准备、监测与预警、应急响应和恢复与重建四个部分[4]。除了共同的理论部分外，预防与准备部分着重列举了国内外经典预防案例，让人们了解预防准备的重要性，预防与准备是如何将危险化解的。监测与预警主要以程序化的流程为主，让大众了解当突发事件有可能发生、已经发生时我们应该如何进行信息上报等技能。应急响应是整个展厅的重中之重，介绍了四种突发事件的典型案例，其中体现了应急工程、应急技术等专业的知识。恢复与重建让人们了解到应急工作不仅仅是解决当下，后续的问题同样应该受到社会、公众的重视。最后结合应急的现状，进行了未来展望。

2.4 走廊文化墙

除了按功能设计的各个展厅，基地充分利用了各楼层的走廊墙面，结合各楼层的实训室主题，将墙壁文化与实训室功能融合为一体，最大程度的展示应急知识与技能，让来访者有更多的收获。如现场急救等技术、工业事故等典型案例、名人名家思想等。体现各类突发事件无所不在，危险就在我们身边，让受众感受到突发事件威胁的恐怖，从而引导受众关注公共安全、应急科普。

3 应急展厅应用展望

应急展厅建设在“以人民为中心”的时代背景下，立足于提升大众的应急意识、知识、技能，其首要职能就是宣教中心，有意愿的社会大众皆可成为来访者、参观者。其次，R学院应急救援培训演练基地地处油田城市，目前大部门培训都在石油化工领域，展厅的部分体验功能可作为理论课程的补充，多种表现形式可增强学员学习的兴趣，提升培训质量。第三，截至到目前，R学院应急救援培训演练基地年均接待参观约60次，高峰期平均每天都有接待任务，在国家大力开展应急工作的大背景下，参观交流也成为展厅的一种职能。

4 建议

（1）应急展厅建设于我国应急的发展阶段，应急管理部成立以后，应急已经进入快速发展阶段，技术、装备等更新较快，基地应注重展厅的维护与更新工作，确保宣教工作权威性并且能跟的上时代发展。

（2）应急展厅的内容覆盖面较广，展示形式多样，可作为培训课程的辅助教学，作为专业应急课程的补充，为学员提供更多的增值服务。

（3）随着政府、高校、企业等对应急重视程度的增加，迎检接待工作已成常态化，基地应培养专职、兼职讲解员。

参考文献：

[1] 国家突发事件应急体系建设“十三五”规划

[2] 贺银凤.中国应急管理体系建设历程及完善思路[J]河北学刊， 2010 （30）：159-163.

[3] 宋占兵， 朱天玲， 王如君等.基于案例推理的油罐区重大事故应急资源配置技术[J].中国安全生产科学技术， 2016， 10 （12） ：75-79.

[4] 中华人民共和国突发事件应对法

作者简介：

芮阁（1984-10-17）女，黑龙江省大庆人，硕士，主要从事应急、储运销售、石油工程课程开发及培训管理等工作。