基于SWOT分析的武警部队装备运输保障利用地方物流研究

摘 要：本文运用SWOT分析法对武警部队装备运输保障利用地方物流进行综合分析，指出了部队在利用地方物流方面所具备的内在优势和劣势，及其面临的外部机遇和威胁，最后提出了几点对策措施，对武警部队装备运输保障利用地方物流的研究发展具有一定的促进作用。

关键词：SWOT分析;装备运输;地方物流;对策

在信息化、智能化、数字化高速发展的今天，随着武警部队所担负的执勤处突、反恐维稳、抢险救援等任务的不断加重，装备的需求规模日益扩大，在运输保障的时效性、安全性等方面的要求越来越高，使得只靠部队内部的运输力量难以保质保量的完成全部任务。因此，研究如何利用地方物流对武警部队装备进行运输保障显得越来越重要。

一、武警部队装备运输保障利用地方物流的SWOT分析

（一）优势分析

1.军事物流和地方物流具有相通性。军事物流和地方物流在实质上都是通过采购、装卸、运输、仓储、配送等环节将所需品从供应方运输到需求方的物理过程。部队利用地方物流进行装备运输保障，可以充分利用地方丰富物流资源和先进物流技术的优势，减少部队对军事物流资源大量的重复性建设，降低装备运输保障成本，全面提高国家整体物流资源的利用效率。

2.集中有限资源用于提高部队战斗力。通过将装备运输保障中的非核心业务外包给地方物流企业，进而优化后勤保障结构体系，精简大量非部队擅长的部门和人员，有利于充分发挥武警部队自身的特点和优势，将有限的兵力、财力、物力等资源集中投入到最核心、最关键的职能任务中去。

3.可以使部队节约运输保障成本。部队之前利用自身运力进行装备运输保障耗费了大量的成本，如果交由地方物流企业则可以节约不必要的成本花费。地方物流企业利用自身专业的物流资源优势，提高保障的效率;同时，部队减少了装备运输保障相关业务的人员、资金、车辆等的投入，最终实现军地双方互利共赢。

（二）劣势分析

1.武警部队装备运输保障利用地方物流的研究相对滞后。虽然外军和我军在利用地方物流进行装备运输保障方面有了一定的探索和实践，但由于武警部队任务性质的不同，与地方物流合作的范围和深度未明确，在装备运输保障方面的理论研究还不够深入具体，没有形成较大的规模，与以美军为首的发达国家差距明显。

2.军事物流与地方物流的管理体系不同，加大了双方合作交流的困难。军事物流和地方物流涉及部队和地方两个系统，而这两个相互独立的系统都拥有各自的管理体系。由于部队军事属性的原因，军事物流一直处于封闭状态，在物流信息的沟通交流上与地方物流存在较大的差距，严重阻碍了双方合作的进程。

3.武警部队装备运输专业技术人才较少。目前部队专门的运输管理人员多是半路出家，没有经过系统的培训，不具备全面完善的运输专业知识。从事运输保障的官兵大都将装备运输看作简单的从某一地点送到另一地点的过程，因此对待装备运输保障的认知上存在自身的局限性。同时，这也不利于部队官兵与地方物流专业人员的沟通交流。

（三）机会分析

1.军民融合发展上升为国家战略。自2015年军民融合发展上升为国家战略以来，习近平多次强调：要确立现代后勤就是军民融合后勤的理念，瞄准短板弱项，主动利用现代物流网络等布局完善、通达全国的空间优势，成体系推进后勤军民融合发展。现代后勤已经明确成为军民融合发展重点领域之一，而在物流方面的军民融合成为了现代后勤军民融合的突破口。

2.地方物流企业的快速发展。当前，与部队运输保障具有天然相似性的地方物流领域正处于蓬勃发展时期，京东、顺丰、德邦、申通、韵达等国内知名物流企业相继问世并迅速发展壮大，部分实力雄厚、运作规范、网络完善、布局全面的物流企业已初步具备了为武警部队装备保障提供运输配送服务的能力。

3.外军和我军对利用地方物流的重视和探索。长期以来，外军始终重视并积极探索利用地方物流进行装备运输保障，以提高军队后勤保障效益和综合保障能力为目标，充分发挥地方物流经济、多元、快捷的优势;我军在利用地方企业参与后勤保障方面，也积累了较丰富的经验，如后勤保障社会化、业务外包等。

（四）威胁分析

1.保密性的威胁。武警部队装备运输保障利用地方物流首先面临的就是保密性的挑战。在合作的過程中，大量的部队装备信息被地方物流企业掌握，对于武警部队武器类的装备来说，运输过程中的保密要求是地方物流很难达到的，一旦发生意外，可能会直接影响到社会的安全。这就对地方物流在信息传递、员工教育等方面提出了更高的要求。

2.及时性的威胁。部队在平时和战时对装备保障的要求程度完全不同，平时只需要按照部队要求的时间节点送达至指定地点即可，而战时则需要以最快的速度全力保障任务的完成，地方物流企业能否满足部队快速高效的要求。这就要求部队和地方物流企业双方加强信息的交流沟通

3.相关法律法规不够完善。虽然目前我国制定了《民用运力国防动员条例》、《国防交通条例》等相关法律法规，但是仍然存在着诸多问题，难以适应部队和地方物流企业的需要。完善的法律法规是部队与地方物流企业顺利合作的制度保障，通过制定相关的法律法规，可以清晰的明确军地双方享有的权利和应尽的义务，从而明确双方任务分工，使军地双方的合作达到富国强军的目标。

二、武警部队装备运输保障利用地方物流的对策措施

（一）建立健全相关法律法规体系

在现存的相关法律法规的基础上建立适合武警部队利用地方物流的条文规范，夯实军地双方合作的法律基础。健全的法律法规能够从根本上防范、杜绝地方物流企业的违约行为。尤其是在战时，部队相关部门可以依照相关法律法规要求地方物流企业置于部队的统一指挥下，全力确保保障任务的完成。

（二）创新军地专业物流人才培养模式

将装备运输保障交由地方物流后，就必须培养出一大批既熟悉地方先进的物流技术又了解部队的运输模式的双料人才。军地院校应开创合作办学理念，通过教学交流、人才交流，共同研发军地双方通用的物流技术，实现资源上的共享，更好的培养技术高超、作风过硬的双料人才。

（三）引入竞争机制选择长期合作的地方物流企业

在与多方地方物流企业合作时，引入竞争机制，可以使地方物流企业处于市场竞争机制的约束之中，有利于地方物流企业不断完善自我，创新出新的运输保障模式和机制，提高地方物流企业的竞争优势和服务水平。通过竞争，能够清晰的了解各物流企业的信誉情况、能力水平，从而可以选择那些完成任务快、保障效果好、信息沟通畅、投标报价低的物流企业进行长期的合作。

（四）建立高效的信息共享机制

军地双方应当建立高效的信息共享机制，以便随时对装备的运输路线、预计到达时间进行沟通协调，降低风险发生的概率。共同研发专属APP，地方物流企业将运输路线、装备位置、运行速度、预计到达时间等实时更新在APP，部队则可以通过APP随时查看掌握这些信息。

（五）拓宽合作渠道，号召地方物流企业招收退伍军人

铁打的营盘流水的兵，地方物流企业可以通过招收退伍军人专门负责和部队业务往来的沟通协调。经过部队多年锻炼锤打的退伍军人具有雷厉风行的作风和吃苦耐劳的品质，在执行任务和保守秘密方面有着地方物流企业员工不可比拟的优势，为完成部队装备运输保障任务奠定了坚实的政治基础。

参考文献：

[1]张哲，李俨.军事物流外包的SWOT分析及对策[J].商品与质量，2010（S9）：26.

[2]田飞龙，张冕.基于SWOT分析的武警部队汽车分队运输保障能力现状研究[J].山东工业技术，2016（23）：246-251.

作者简介：

蔡运明（1991年-），男，汉族，山东聊城人，武警后勤学院研究生大队学员，硕士研究生，交通运输工程专业，主要研究方向为军事交通运输.