着力把园区打造成非公党建示范区

营口市委组织部

营口市委认真贯彻全国、全省园区非公企业党建工作座谈会的精神，以理顺园区非公企业党建管理体制为重点，不断健全工作机制，抓实“两个覆盖”，促进融合发展，进一步提升了园区非公党建工作质量。

理顺体制机制

确保专人专干抓落实

园区非公党建工作，只有理顺体制、健全机制、专人专干，才能确保各项任务落实落地。

健全专门机构。在园区党建工作座谈会召开后，针对非公企业党建工作管理体制不顺、力量不足等问题，营口市成立了工作推进组，进驻7个省级以上园区，指导建立主抓非公党建工作的企业党委，明确由党工委副书记兼任企业党委书记，逐一落实机构、编制和人员，推动园区非公企业党组织隶属关系纳入统一管理。目前，全市省级以上园区均已成立了企业党委，并配备2名以上专职人员负责党建工作。

选育专业人员。大力实施“非公企业党务管家”工程，通过从企业出资人、高层管理者中培养选拔党组织负责人，招聘优秀退役军人、退休党务工作者担任党务专干，加强党务工作专业培训等措施，建立起一支专业化非公企业党务工作队伍。一年来，新培养党组织负责人82人，招聘党务专干52人，开展业务培训576人次。

实行专线服务。建立园区非公企业党建联系点和直接联系制度，通过全程跟踪、定向服务等方式，点对点指导非公企业开展党建工作。目前，在园区建立非公企业党建联系点46个，向非公企业选派“党建特派员”“党建工作指导员”238名，为非公企业提供服务2800多人次。

突出有形有效

注重精准精细抓覆盖

积极推行“全面—规范—有效”“三段法”，全力实现有企业经营的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织。

力求全面覆盖。按照应建尽建原则，制定“一园一策”“一企一策”等“靶向”措施，最大限度消除“空白点”，各园区符合“三有”（有固定经营场所、有一定数量职工、有生产经营活动）标准的848家非公企业，党组织覆盖率达70.9%，实现了100人以上企业全部建立党组织，50人以上企业全部有党员。

推动规范覆盖。坚持“一手抓组建、一手抓规范”，扎实推进园区非公企业党组织标准化规范化建设，制定出台《百分制考评细则》，量化6项考评内容和66条评估指标，通过自检自查、定期督查，288家非公企业党组织通过考评验收。

确保有效覆盖。深入开展“扩面提质行动”，采取帮建活动阵地、定制活动载体等举措，全面提升党建工作质量。目前，7个省级以上园区都建成独立的党群活动服务中心。其中，中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区投入136万元新建的党群活动服务中心总面积近1600平方米，开放半年就已服务非公企业党员1500余人次。营口市举办的“初心同向党、为祖国唱响”广场合唱节，吸引了158家企业、3288名职工积极参与，154名园区职工在活动后主动递交了入党申请书。

围绕企业发展

聚焦主责主业抓引领

组织开展“引航工程”，通过政治引领、服务引领、典型引领，推动党建工作与企业发展同频共振、融合发展。

突出政治引领。坚持把引领非公企业正确发展方向作为首要任务，实施“红色正能量”工程，设置1500多个“党员模范先锋岗”“党员示范区”，引导4100多名园区非公企业党员主动亮身份、晒承诺，形成了“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”的示范效应。

强化服务引领。围绕企业经营发展，通过组织园区相关职能部门深入企业走访调研、成立专项帮扶小组、开启工作“绿色通道”等方式，仅2019年就为企业解决经营难题2300多个。疫情防控工作中，建立了213个复工复产防疫突击队，为企业提供“一对一”服务，解决实际问题550多个，目前全市园区规上企业已全部復工复产。

推动典型引领。按照“整体推进、典型引领、以点带面”的工作思路，通过观摩拉练、交流推广等方式，组织92家园区企业的党组织负责人到省内外25个非公党建示范点进行学习考察，对照先进找差距、明思路、促提升，近两年又有8家非公企业晋升为省、市级党建工作示范点。