高新技术企业全面预算管理问题思考

刘文忠

摘要：当前，大部分高新技术企业在推进全面预算管理工作过程中还存在一些问题，本文通过对相关问题的分析，提出了相应的问题解决措施，希望可以给予高新技术企业全面预算管理工作一定的指导。

关键词：高新技术企业;全面预算管理;问题及对策

引言

随着社会的不断进步和发展，我国企业都开始进行升级和转型。在此过程中，高新技术企业所面临的市场竞争越来越激烈。为了使自身可以在市场竞争中占据较为有利的地位，得到更好地发展，高新技术企业必须要提升自己的全面预算管理水平，保证企业收支平衡。

一、高新技术企业特点简述

（一）需要不断加大研发投入力度

高新技术企业在发展过程中，要不断加大研发投入力度，以使企业拥有自己的核心技术和产品。在此过程中，企业可以通过专利技术认定，在发明创造、外观设计、使用性能等方面进行研究和创新。基于各企业规模的不同，国家规定企业研发投入比例在收入比例中一般占3%-5%的比例。

（二）注重员工培养

在高新技术企业中，一般都规定了人才指标，这在一定程度上可以加大企业在研发人员方面的研发投入，促使企业向自主研发方向发展。一般情况下，高新技术企业中从事创新活动的科技人员在企业当年员工中所占的比例不能低于10%。研发人员作为高收入群体，在为企业带来负担的同时还提升了企业整体的科研创新水平。

（三）重视科技成果转化

在高新技术企业中，科研成果的转化是相应项目取得成功的最终表现。若研发出的产品或服务不能被市场所接受，则相应的研发项目必定是不成功的。国家相关政策规定，在高新技术企业中，近一年的产品（服务）收入在企业同期总收入中所占的比例至少要占到60%[1]。

（四）注重产学研合作

国家出台的《促进科技成果转化法》，加强了企业之间的互相交流。各高新技术企业可以通过科技成果转让的方式，在实现科技成果高效转化的同时使国家整体资源得到更加有效地利用。

（五）具有较高风险

高新技术企业在发展过程中会涉及较多的研究开发项目，但并不是所有的项目都可以取得成功，有些项目的周期较长，在此过程中企业所承担的风险会相应增加。其中一些较为重大的研究开发项目会直接关系到高新技术企业的生死存亡，使企业具有了高投入、高风险、高回报的特点。

二、高新技术企业开展全面预算管理的必要性

在高新技术企业中，开展全面预算管理工作的必要性主要体现在以下3个方面：第一，高新技术企业有严格的指标界定。高新技术企业在发展过程中要保证各项指标的实现，而全面预算管理工作的推进正好可以对人员、资金、市场、科技成果等方面进行科学管控，降低差异出现的可能性，使自身可以更好对接国家产业政策。第二，高新技术企业具有高风险、高投入、高回报的特征。第三，全面预算管理工作的开展可以帮助高新技术企业更好地完善绩效考核机制，提升企业研发与市场人员的工作积极性，使其更能适应企业和市场的需求。以上3个特征决定了高新技术企业需要在内部实施严格的全面预算管理工作，其可以使各项资源之间的配置更加高效和科学，且过程性管控的加强也降低了系统性风险发生的概率。

三、高新技术企业在实施全面预算管理中存在的问题

（一）预算编制方式缺乏科学性

就目前情况看，大部分高新技术企业在全面预算管理实施过程中所选用的预算编制方式都缺乏一定的科学性。部分高新技术企业在开展预算管理工作时，选择的还大都是那些较为传统的预算编制方式，且采用的预算方法单一，致使企业难以及时发现全面预算管理工作中存在的问题，相关问题也无法得到有效地解决。同时，由于全面预算管理工作较为庞杂，其在具体实施过程中需要企业各部门及员工的配合和支持，但部分高新技术企业中的财务部门并未根据实际需求对预算编制方式进行调整、改进和完善，致使最终编制的预算方案的合理性和科学性较低，为后续预算执行工作的有效开展增加了困难。

（二）研究经费预算管理工作不到位

高新技术企业的主要工作就是研发新技术、新科技，因此其研发经费的预算管理工作十分重要。但就目前大多数高新技术企业对研发经费的管理来看，其并未认识到研发经费预算管理对企业发展的重要性，相应的预算管理工作依然存在些许漏洞：第一，高新技术企业在经营过程中往往更关注科研成果，但是若只关注产品的研发成果，忽略对研发经费的预算管理工作，在开展相关工作时也没有较为科学合理的研发经费管理计划作为支持，必然会影响研发经费的管理效果，甚至还会导致研发经费的流失[2];第二，部分高新技术企业在研发周期和研发经费的应用上存在较大的随意性，所制定的预算存在一定的不合理性，研发经费预算和实际需求之间存在较大的差异，全面预算管理工作难以发挥出该有的作用。

（三）现金流量预算管理较为困难

高新技術企业在经营管理过程中，为了促进自身的发展，在研发前期需要大量的资金投入。但是，这对高新技术企业而言，高投入并不意味着高回报。在此过程中，高新技术企业极有可能遇到现金流量预算管理问题，其主要体现在以下两个方面：第一，高新技术企业在现金流量方面存在较多的不稳定因素。随着社会经济和科学技术的不断发展和进步，我国高新技术企业开发高科技产品的速度逐渐加快。因此，高新技术企业需要紧跟社会发展步伐，积极主动地投入到高科技产品的研发工作中，在谋求自身发展的同时为国家科研工作作出贡献。但是，在此过程中，高新技术企业的研发资金会受到自身经营情况与外部环境的影响。在此情况下，某些高新技术企业对资金流向没有一个较为准确全面的把握，制定出的研发资金预算方案缺乏一定的科学性，无法为相关工作的开展提供指导。第二，某些高新技术企业融资出现问题。部分高新技术企业受到自身资金条件的限制，会向一些金融机构进行融资，以便为研发工作的顺利推进提供更多的保障，但是高新技术领域的投资和收益并不一定是成正比的，企业极有可能会面临融资风险，这在一定程度上为企业相关工作的开展增加了难度。

四、高新技术企业加强全面预算管理应用的措施

（一）选择科学的全面预算编制方法

高新技术企业在开展预算编制工作时，可以将零基预算法与增量预算法结合起来，并根据企业所处的内外环境和实际经营情况，制定出在企业经营过程中切实可行的全面预算编制方式。同时，高新技术企业还要在企业内部开展较为全面科学的绩效考核工作，这是企业进行全面预算管理的基础。在此过程中，高新技术企业要定期对各个层级员工进行执行力度的考评，对于一些优秀的员工，要给予适当的奖励，对不遵守企业规章制度且屡教不改者，要给予科学合理的惩罚，这可以从侧面提高企业的预算执行力度。对高新技术企业而言，业绩考核工作的开展不仅可以较为全面地反映出预算管理的实际执行情况，还可以从基层了解到企業的实际运营情况，所得出的结果可以为企业下一阶段发展目标的执行工作提供数据信息参考。

高新技术企业在开展预算编制工作时，可以从以下两个方面入手，构建自己的全面预算编制方法：第一，高新技术企业要根据发展需求对现行的传统预算管理体系进行改进和完善，调整以往预算管理中的财务工作内容，为企业改革工作的推进注入新动力和新生机;第二，高新技术企业要从根源上入手，不断提高全面预算管理工作的时效性，确保企业资源的合理科学应用;第三，高新技术企业还需要建立相应的全面预算管理制度，以便在开展相关工作时有相应的制度支持，保证相关工作的有效实施。

（二）加强对研究经费的全面预算管理工作

高新技术企业在全面预算管理工作中，要加强对研发经费的预算管理工作，比如高新技术企业的管理层可以根据实际需求在工作中引入SWOT分析方法，并将其与企业实际运营情况和所处的外部环境结合起来，确保对研发经费的合理规划和使用[3]。第一，高新技术企业要对自身的综合条件、科研工作者能力、资金储备和资源管理情况进行详细的调查和分析，以确定企业自身条件与高科技产品研发需求之间的匹配性，更好地对相关工作进行调整。第二，高新技术企业要时刻关注外部条件的变化，以便及时明确自己是否需要进行某高科技产品的研发;高新技术企业必须在进行高科技产品的研发之前，对相应产品的市场需求程度、消费者欢迎程度、国家政策支持程度以及产品研发投入和销售后可能带来的经济效益等进行全面的分析;尤其是在国家优惠政策方面，高新技术企业必须对其进行深入的分析，以便借助相关政策，将产品研发费用控制在合理范围之内。第三，高新技术企业在进行产品研发之前，要对其可信性展开讨论和分析，只有确定其可信性和可行性才可以立项，这在一定程度上可以加强研发经费资源在研发过程中的有效应用，有利于发挥研发经费的预算管理作用[4]。

（三）对现金流量预算管理方法进行优化

高新技术企业在发展过程中，可以通过一定的措施对现金流量预算管理方法进行优化，这可以有效降低现金流量的不稳定性。第一，高新技术企业要对企业现金流量进行全方位的监控。在项目开始前，高新技术企业要根据项目内容和实际发展情况，制定科学的项目资金使用方案;在项目开始期间，高新技术企业要对项目的现金流量进行严格的管控，以提高项目资金的使用效率;在项目结束后，高新技术企业要对整个环节的现金流量管理工作进行分析，以便对现金流量预算管理方法进行完善和改进。第二，高新技术企业要保证自身现金流量的充足性。高新技术企业要想得到一定的发展，就需要有较为充足的现金流量作为支撑，因此其可以根据实际情况开展相应的融资活动，以保证自己在发展过程中有较为充足的资金，项目研发也可以顺利地完成。同时，高新技术企业还需要对各经营项目的现金流量进行调节和控制，以降低资金链断裂的风险，促进自身更加健康、良性的发展。

结语

本文以高新技术企业全面预算管理工作为中心，首先简要分析了高新技术企业的特点和其开展全面预算管理工作的必要性，然后分析了高新技术企业在实施全面预算管理工作过程中存在的问题，最后提出了高新技术企业加强全面预算管理工作的措施，希望对高新技术企业全面预算管理工作的实施有一定的帮助。

参考文献：

[1]郭爱娇.关于高新技术企业如何进行全面预算管理问题的思考[J].投资与创业，2019（5）：156-158.

[2]徐春红.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].财会学习，2019（29）：74-75.

[3]周剑华.高新技术企业全面预算管理的实施对策研究[J].财会学习，2018（17）：53-54.

[4]王音漩.试析高新技术企业的全面预算管理模式的构建[J].经贸实践，2018（24）：111+113.