潍坊市“三区一中心”规划建设全面提速

石莹

三更灯火不曾收，潍州原是小苏州。从产业发达、物阜民丰的商业重镇，到鲁中乃至华北地区的商贸中心，城市的繁华与兴盛，潍坊人不曾忘却。

“必须心怀潍坊富强之梦”，对这座承载930多万人理想和未来的城市而言，建好城市的责任与担当，潍坊不曾忘却。

当前的潍坊，正处于新旧动能转换的关键期，处于实现新的飞跃、创造新的辉煌的重要历史节点。这是一座文化底蕴丰厚、交通四通八达、产业基础完备的城市，要提升城市品质，必须进一步完善城市框架结构，尽快由单一的城市结构向复合式现代化城市结构过渡，并在优化职能结构和城市功能的基础上，尽快发展壮大。

挑起重担，从春天出发。将继承传统与强化创新相协调、壮大硬实力与提升软实力相融合、城市建设与民生改善相同步，潍坊以“三区一中心”为支撑，在加快建设现代化高品质城市的征程上步履稳健从容。

向未来远航——

激昂潍坊人的光荣与梦想“建设‘生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市，目的是提升城市首位度、美誉度，提高核心竞争力，增强市民幸福感，是我们向全市人民作出的郑重承诺，必须全力攻坚、早见成效。”在潍坊市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会上，中共潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安掷地有声。

提升城市品质既是当务之急，更是长远之计。于高点定位，潍坊市进一步明确城市板块的定位和功能，以中央休闲区、中央商务区、中央创新区和市民中心为构成的“三区一中心”，成为加快建设高品質城市的重要支撑。

中央休闲区按照城市更新的思路来打造，全面提升城市老城中心，注人活力元素。依托现有老城商业中心、历史文化、生态资源等要素，嵌入新的商业、休闲元素，以中央休闲区为核心，依托白浪河南北扩展延伸，构建“一核、一轴、两区、一带、多点”的中心城市休闲区体系：“一轴”即白浪河休闲轴;“两区”即北辰休闲区和白浪绿洲休闲区，面积约10-20平方公里;

带”即老胶济铁路休闲带，潍柴老厂区、廿里堡、大英烟公司、坊茨小镇、炭矿博物馆等重要文化资源，串珠成链。“多点”即在奎文、潍城、坊子、寒亭、高新、经济、保税分别选址建设区级休闲区、街区。

中央商务区围绕白浪河两岸的核心区，结合现有商业街区、商业设施、休闲娱乐设施、可改造地块等，嵌入休闲项目，打造不同品质、满足不同消费人群、体现潍坊文化特色的特色休闲街区。

同时，潍坊市以建设中央商务区（中央乐活区）为引领，全面建设北部功能片区，汇集商务、金融、创新、服务等业态，成为城市重要的功能板块和城市形象展示区。随着周边城区与主城区的融合发展，又有高铁站、综试区等点状要素的拉动，城区北部具备了快速发展条件，也具备成为城区下一个15年中发展的新中心的条件。

结合现有创新元素和项目建设，在高新区中部打造中央创新区，这是集聚创新要素和都市科技要素、体现城市创新活力的区域，包括创意孵化、科技研发、科技服务、商务金融等功能，用地规模一般是4-8平方公里。选址一般依托大学和科研机构，宜在具有良好人文与生态环境、距城市中心较近、有高效便捷公共交通的区域选址和建设，可以多点布局，形成体系化特色创新格局。

市民中心的打造在现有要素基础上，继续增强功能、提升品质，依托现有行政中心、市民广场、市民文化艺术中心、阳光大厦、行政审批服务中心、富华会展中心、奥体中心等，加大与之相关要素的引入，以“为人民服务”为出发点，不断完善、优化、提升。

“我们结合国土空间总体规划，对三区一中心‘的发展定位、核心功能、用地规模等进行深人论证。聘请高端团队，抓紧推动中央商务区、中央休闲区规划设计，6月底前形成规划成果。”潍坊市自然资源和规划局党组书记、局长刘建成介绍：“整合突破中央创新区和市民中心，按照一主多点的布局，加快创新要素和服务功能聚集整合。结合区域内地块更新改造和项目建设，逐步推进片区开发，力争年内取得突破。”

扬区位优势——

全面提升城市首位度

衡量城市的一个重要指标是城市首位度，加快建设高品质城市关键在提升城市的要素吸引力、产业集聚力、市场竞争力和区域带动力。

在具体工作中，坚持以提升城市竞争力为核心，树立“精明增长”理念，围绕提升城市竞争力，聚焦核心环节和关键领域，加快推进城市硬件和软件系统更新升级、现实城市与数字城市同步共建，增强城市集聚要素、配置资源、发展经济、提供服务的能力，全面提高城市的产业竞争力、环境竞争力、文化软实力，进一步提升城市知名度和影响力。

“潍坊的城市发展到目前可大体分为三个阶段：第一阶段为上世纪80年代前，城区主要集中在白浪河两岸，与坊子、寒亭两区形成三角状星型结构，规模在30一40万人，是典型的中小城市结构。第二阶段为上世纪90年代，中心城区与坊子、寒亭聚集发展阶段。行政中心东迁、建设发展高新技术产业开发区，城市中心东移，同时继续改造提升西部老城区，将主城区与坊子、寒亭融为一体，进一步拉开主城框架，优化城市布局，形成了东西一体相连的单中心结构，西部商业、服务业中心为主，东部行政中心功能较单一，高新区处于发展初期。”潍坊市自然资源和规划局有关工作人员介绍，“第三阶段即目前，滨海新区的建设发展标志着潍坊的城市结构由东西单一结构向东西、南北十字结构转变，对潍坊进入现代化城市转型发展具有战略意义。”

启动北部板块建设，是潍坊城市结构进一步完善优化的关键措施，是潍坊实现高质量发展建设高品质城市的重要举措。滨海在潍坊城市结构中承担部分重要职能，而要形成同城关系，必须缩短两者之间的距离，寒亭区在南北衔接中起着重要的连接作用。同时，要强化七城一体，要在重大建设安排上向同城效应作出强化，作为第二圈层进一步形成同城关系。通过建设发展食品谷、综试区等北部新区板块，核心都市区由此形成更加紧密协调的统一结构。

强城市磁性——

城市建设与民生改善同步

坚守“人民城市人民建，建好城市为人民”的初心和使命，在高品质城市建设进程中，潍坊不断展现着一个区域中心城市的独特魅力。

顺应期盼，打通一批城区断头路，修通一批高速下穿道路，疏通一批道路交通堵点，完善一批交通设施，提高道路通行能力，打造交通网络升级版……下气力解决城市拥堵！加快建设中心城区重点区域行人立体过街设施，探索繁忙路段绿波带控制，推动主千道快速化改造，打通断头路，畅通“微循环”，优化环城高速路网，建设全市统一的智慧停车管理平台，加快布局各类停车设施，力争年内中心城区规划建设3一5座公共停车楼（场），增加泊位4000个以。上，33条“断头路”全部打通。

讲好潍坊历史故事，让历史场景再现。加快建设文体场馆，充分利用国家级齐鲁文化（潍坊）生态保护区，进一步提升完善群众公共文化设施，加快建设博物馆、文化馆等馆群。

人在城中，城在林中。加快完善的休闲公园体系，合理利用了城市空间，郊野公园加快建设、城市公园提升完善、更多口袋公园遍地生花，城市绿道系统进一步优化，生态宜居品质节节攀升。

城市更新加速推进，旧址变新家，全市统筹配套好资金，确保完成5.5万户老旧小区改造任务。加大雨污分流改造力度，重点解决好雨污混接、雨污合流、直排河道等问题。

坚定不移持续改善民本民生，优化城市建设管理，奎文区狠抓总投资180亿元的“城市更新+动能转换全产业链”项目建设，改造提升5条主次干道、8条背街小巷和120个老旧小区，不断提升城市功能品质。

益动而巽，日进无疆。潍坊面对重要战略机遇新内涵，城市站在新的发展起点，绷紧弦，拉满弓，只争朝夕向未来！