潍坊“考”出高质量发展加速度

尹莉莉 刘杰

春风骀荡，春潮涌动。

日前，2019年度山东省各市经济社会发展综合考核结果公布，潍坊市综合考核全省第4名，比2018年前进9个位次，并斩获“打好脱贫攻坚战”“打好污染防治攻坚战”两个单项奖。

一张数字简单的“成绩单”，是潍坊奋进的生动写照，呈现这一年发展的速度和质量，也诠释着潍坊用新发展理念引领高质量发展的内涵——

新旧动能转换步伐加快，现代化高品质城市建设取得明显成效，“双招双引持续加力，“三大攻坚战”取得关键进展，改革开放不断深化，乡村振兴全面推进……无论是颜值、气质，还是品质、内涵，潍坊的发展变化令人惊喜。

这份“潍坊答卷”铺展美好未来，演绎出潍坊人民的激情与豪迈，凝聚着潍坊高质量发展的精气神，彰显着潍坊富强之梦的光芒。

苟日新，日日新，又日新。潍坊富强之梦开启潍坊发展新篇章，展现“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设美好未来。

思想引领——

高质量发展背景下的谋篇布局高质量发展的新时代，新技术、新产业、新业态、新模式，正在全国各地如火如荼燎原，发展时不我待，潍坊如何在激烈的区域竞争中抢占先机，在全国中等城市发展方阵中进位争先？如何开创高质量发展新局面，在全国经济布局中谋划属于自己的更高位置？

“思想不解放，没有敢为天下先的魄力，缺乏敢想敢试、敢闯敢千的开拓精神，高质量发展也就无从谈起。”中共潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安一语中的。

为进一步解放思想，转变理念，创新思路，打造最佳营商环境，加快塑造高质量发展新优势，去年3月7日至13日，惠新安率领市党政考察团赴嘉兴、上海、泉州、宁波、苏州、南通等地考察，深人学习先进地区践行新发展理念、推动高质量发展的经验做法。

他山之石，可以攻玉。一场以“解放思想优化环境加快高质量发展”为切人，点的解放思想大讨论在潍坊展开，为自我提升注入新的思想动力。

地区与地区之间的差距，表面上看是发展速度、经济规模上的差距，实际上是思想观念、政府服务的差距。潍坊市对标先进，深入查找潍坊思想、工作、作风、环境和发展等方面的问题差距，认真分析机遇优势，共同谋划推动高质量发展的办法措施，以新发展理念廓清思想上的迷雾，带给人们更多的期待。

考核是工作的指挥棒。考核成绩反映发展成果、工作成效。潍坊将省综考视为解决潍坊发展动力、压力、活力的答卷，学习借鉴南方地区先进经验，进一步健全完善考核机制，科学考核评价，严格奖惩兑现，更好地激发和保护全市上下千事创业的积极性，进一步凝聚推动潍坊高质量发展的强大合力。

思想引领，快千实千！从市级到各县市区、各单位部门按照“可比较、可借鉴、有实效”的原则，迅速确立对标单位、建立对标清单，一项一项地学标提标，奋力比学赶超。

在城市发展、园区建设上，紧紧抓住“一带一路”建设、京津冀协同发展等机遇，站在环渤海、青潍一体化等区域发展的高度来谋划，放眼国内外市场审视发展。打破常规，用市场机制千事业，使用法洽手段解难题，从改革创新中找出路，铺展出高质量发展的靓丽画卷。

高质量发展的新时代，城市品质决定竞争力和吸引力。为赢得新一轮区域发展竞争优势，让人民生活更幸福、更美好，潍坊市委高瞻远瞩，在综合分析研判新时代发展大势、城市发展的阶段性特征和未来城市发展方向的基础上，作出了建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市的重大决策。以生态秀美提升潍坊颜值，以开放包容彰显潍坊胸怀，以活力迸发体现潍坊气质，以精致精细展示潍坊品位。

一年起势、两年突破、三年大见成效。“生态、开放、活力、精致”是建设现代化高品质城市的目标，也是潍坊未来城市的新形象。

拉高标尺——

担当实干夯实高质量发展根基

上上下下不懈的努力，精心磨礪的潍坊战略，是潍坊高质量发展的力量所在、底气所在。这一年，潍坊高质量发展体现在何处？潍坊是如何把“规划图”变成“施工图”、把“时间表”变成“计程表”、把美好蓝图变为生动现实的？

狠抓落实，敢想敢千，敢闯敢试，思想大解放释放出来的巨大活力，似响锤重鼓，在2019年潍坊“工作落实年”落子有声。

实现经济高质量发展，核心是产业，关键在项目。潍坊市强化担当，真抓实干，以十大攻坚行动和180个重大重点项目为突破口，细化工作责任，完善推进机制，实施项目化管理，加快新旧动能转换步伐。

产业跨越，是城市实力的博弈。在动能转换的产业格局中，潍坊市建立完善新旧动能转换“6个1”工作推进体系和“1+5”财政政策体系，支持产业项目134个。5个产业集群入选省首批“雁阵形”产业集群。8家企业人选“2019年全国民营企业制造业500强”，18家农业龙头企业获评2019年全国农业产业化龙头企业500强、居全省首位。

重大项目是稳增长、聚投资、加快转型升级的关键。去年，潍坊省级重大项目开工数量、省“四个一批”项目数量保持山东省领先。

跑赢时间、千出效率！为快速推动项目建设，高新区成立歌尔重大项目工作专班，做到“情况在一线掌握，问题在一线化解，措施在一线落实”。“与企业家赛跑”的决心与魄力，让项目比预计开工计划提前了83天。

“双招双引”路上，潍坊一直在奔跑。聚焦省“十强”产业和交通运输基础设施项目，聚焦高品质城市建设项目，聚焦世：界500强、中国500强、百亿元以上大项目，聚焦互联网、大数据、人工智能等新经济项目，潍坊改进招商方式，提升招商专业化水平，精准有效招引一批项目。

针对存在大项目偏少、签约落地率不高、进展不平衡、专业化程度不够、营商环境不够优等问题，去年9月29日，潍坊市打响“双招双引”项目建设百日会战，学习潍柴“一天当两天半用”的精神，以只争朝夕的精神超常规抓好“双招双引”和项目建设，大千三个月，确保“双招双引”、项目建设实现新的突破，让“开放”的潍坊更具磁吸力。

人才在哪里汇集，財富就在哪里聚集，发展就在哪里腾飞。去年，潍坊市新引进高端技术人才（团队）1195名，新增泰山产业领军人才28名，数量居山东省第一。

改革，让潍坊在高质量发展的宽阔空间腾展着有力羽翼。坚持以改革推动发展，用发展成果检验改革成效。潍坊统筹推进121项改革和制度创新任务、12项国家和省重大改革试点，深化“一窗受理”、探索“拿地即开工”推行“亩均论英雄”评价、创新基金运作模式、实施新型产业用地（M0）管理等一系列针对性、开创性改革举措，极大激发了社会创造力和市场活力。积极融入“一带一路”建设，建成海外工厂、营销网点和研发中心32个。

乡村振兴全面推进。创新提升“三个模式”，乡村振兴齐鲁样板先行区建设取得重要进展。国家农业开放发展综合试验区建设开局良好，28项建设内容、11项先行先试政策有效落实。全国蔬菜质量标准中心2项全产业链管理技术规范通过部级审定。设立中国农科院寿光蔬菜研发中心、浙江大学诸城高品质肉研究中心等一批高端平台。打造国家农村产业融合发展示范园3家、乡村振兴齐鲁样板省级示范区3个，乡村振兴“十百千”示范创建工程数量居全省首位。新增国家级农业龙头企业2家、国家农产品区域公用品牌3个。

潍坊在追求经济高质量发展的同时，坚持以人民为中心的发展思想，以改革破解民生痛点、补齐民生短板，积极推动百姓满意的高品质生活的实现，改革惠民生交出了亮丽的成绩单。

去年以来，潍坊紧扣民生需求，全部落实32件民生实事，扎实推进棚户区改造工程，大力推广“1+3+N”老旧小区物业管理新模式，启动中心城区供热企业直供到户，大力推进地表水提标、雨污分流改造，积极开展城市治堵，实施校园建设三年攻坚行动，全面铺开新时代文明实践中心建设，扎实推进“医共体”“智慧医疗”建设，重拳打击整治各类违法犯罪，社会治安环境持续改善，现代化高品质城市建设取得明显成效，人民群众幸福感显著增强，满意度进一步提升。

在2019年度城乡居民评价中，潍坊以93.52分居全省第1位，较2018年度提高2.2分。城乡居民评价5个方面中，潍坊市义务教育、居住环境、基本医疗3个方面居全省第1位，社会治安、文化生活2个方面居全省第2位。潍坊市有10个县、市、区得分进人全省前20位。其中，寿光市、临朐县、高密市、诸城市、昌乐县等5个县市得分居全省前10位，数量全省最多。

以决胜之势全力打好脱贫攻坚战。337个省定扶贫工作重点村全部摘帽，为7.58万名贫困人口落实“两不愁三保障”和饮水安全政策措施，实施产业扶贫项目267个。

……

攻坚突破——

加快建设现代化高品质城市

潍坊因势而谋，凝聚改革共识，确定今年为“重点工作攻坚年”，围绕十大攻坚突破，托举潍坊富强之梦，推动现代化高品质城市建设走深走实。3月20日，潍坊召开全市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会，吹响了“潍坊富强之梦”的集结号。

拉长时间轴，潍坊的城市印记清晰可见。改革开放初期，掀起中国“印刷革命”的汉字激光照排系统、掀起“通信革命”的国产第一台程控交换机、掀起“绿色革命”的冬暖式蔬菜大棚技术和享誉全国的贸工农一体化、商品经济大合唱、国企大改制等改革经验都诞生在潍坊。潍坊与苏州、无锡、常州三市并称工业明星城市。新世纪的头十年，潍坊市GDP始终处于全省第一方阵，2019年居全国大中城市第39位……

937万潍坊人民共同拥有一个“富强之梦”，是新时代创造新辉煌的动力之源。

当前的潍坊，正处于新旧动能转换的关键期。不仅有良好的基础，更面临难得的机遇。潍坊全国交通枢纽地位进一步强化。黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化、山东半岛城市群建设、国家农业开放发展综合试验区建设等一系列重大战咯深入推进。最近国家和省里针对疫情出台一批新政策，大力补短板、强弱项，全力推进“新基建”……

以潍柴、歌尔为代表的“龙头企业群”强势崛起，以豪迈、天瑞重工、盛瑞传动为代表的“隐形冠军企业群”异军突起，还有一大批“小升规”企业蓄势待起，全市营商环境加速优化，广大干部群众心齐、气顺、干劲足，这些都是潍坊走向富强的“底气”所在。

春山在望，梦想启航。潍坊，正向着美好的明天再出发！