在争创"文明之城”中描绘莱西风采

魏浩浩　管丹

文明，为城市美景锦上添花，为人们生活增添色彩，更让城市氛围温暖惬意。全国文明城市更是一张闪亮的名片，是每座城市的向往，更是人们的期盼。近年来，青岛莱西市按照全国文明城市创建标准，坚持用“绣花功夫”抓常态化文明创建，文明城市创建体制机制更加成熟完善，城市日常管理更加规范有序，群众性创建活动更加丰富活跃，市民文明素质和城市文明水平有了质的飞跃和提升。2020年是“莱西会议”召开30周年，也是莱西市争创全国文明城市的破局之年，全市上下凝聚共识、齐心协力、积极行动，全面推进城乡人居环境攻坚提升、开展爱国卫生运动、发挥各级新时代文明实践中心、所、站志愿力量，不断探索创新长效管理机制，通过组织丰富多彩的主题活动动员全社会力量参与到争创全国文明城市的浪潮中。

民心为先，以实践夯实民生基础

文明城市的创建，归根结底是一项惠民工程，就是要通过综合“大考”持续发力，全面提升城市建设管理水平，着力解决老百姓反映强烈的问题，让经济社会发展成果更好地惠及广大市民。创城，就要从老百姓最关注的事情做起。莱西市开展“城乡环境集中整治百日行动”，通过集中开展环境卫生、道路街巷、经营秩序、交通秩序、居民小区、户外广告“六大整治行动”，着力解决市民烦心、闹心、堵心的问题，优化镇村人居环境，提升城乡文明水平。

在全市范围内开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治。城区以22条主次千道为主线开展垃圾大清理，精细化作业延伸至背街小巷、公园广场、市场、绿化带、店铺门前等区域，确保无存量垃圾。组织开展“净脸”行动，彻底清理高速公路沿线、县乡公路、沟渠河湖等卫生死角盲区。维修更换分类垃圾桶730个，在垃圾桶上设置张贴文明提醒公益广告，清洁人员分区划片每天清洁维护，垃圾日产日清。重点整治老旧小区环境卫生问题，开展“无主建筑垃圾清零”专项行动，集中清理了130个老旧小区常年堆积的生活建筑垃圾。城乡广泛开展“讲文明讲卫生、美环境树新风”活动，组织乡村清洁“大清扫、大清运120次，美丽庭院家家动手人人行动，掀起环境卫生整治热潮。

同时，开展市容秩序专项整治行动，提升城市形象品味。层出不穷、屡禁不止的小广告一直是深受市民诟病的投诉热点，严重影响城市“颜值”。青岛市综合执法局联合水集街道建立小广告“治理、清理、管理”机制，疏堵结合，出实招、严执法，反复治、滚动治、根上治，每月清理违规小广告万余处。采取号码追呼、强制停机、集中教育、夜间巡逻、追根溯源、设置广告位等措施确保根治“牛皮癣”。针对店铺冒市经营、私搭乱建，游商浮贩占路经营、卫生脏乱等问题，开展经营秩序专项整治行动，抽调人员成立专门执法队，制定“错时工作制”和“早中晚”三头班制度，开启全天候、无空挡执法，严防死守、管罚并举。3月以来累计出动1000余人次，整改违规行为2000余起。推行“服务+执法”工作模式，按照“事前主动服务、事中常态监督、事后依法规范”的新方式，主动引导商户规范经营，自觉参与城市管理，让城市管理有制度更有温度。

此外，开展交通秩序整治，构建文明和谐交通环境。坚持常态整治与专项整治相结合、宣传教育与执法监督相结合的工作思路，全面开展城区交通秩序整治。交警部门成立文明交通管理工作小组，采取定人、定岗、定责的模式常态化整治交通路口违法行为。3月以来，累计出动警力3000余人次，教育、处罚行人、电动车交通违法行为13400余起，为电动车张贴反光条7000余辆，发放宣传材料1.7万余份。针对外卖、快递电动车交通违法行为多发问题，通过交通警示教育培训开展专项整治，对于违反交规的人员除进行交通处罚外，还要令其现场协助交通指挥交通，加强媒体曝光。专项整治后，骑手、快递员交通违法行为基本杜绝。市公安局、综合执法局联合下发《关于集中整治城区车辆乱停乱放的通告》，全力规范车辆停放秩序，3月以来共处罚违法停车2100余起。在管理规范的基础上，对城区适合停车区域开展调研摸底，规划加划停车线、增设临时停车位、夜间停车位等，从根本上解决停车难、乱停车问题。

挂图作战，健全创建机制

莱西市发挥文明城市创建联席会议和城市管理机制优势，综合运用指挥调度、分析研判、专项整治、督导检查、情况通报等方法手段，调度创城责任单位多向发力，同向推进。研究分解测评指标，细化为735项要求，逐项落实到全市72个责任单位和部门，制定4张清单：责任清单、问题清单、整改清单、督导清单，明确单位职责，限定整改时限，每周督导落实。组织5个测评组压茬推进5轮全面排查、10轮督导整改、30次现场督办，整改问题750个。线上线下齐发力，建立了3个微信工作群，把所有责任单位主要领导、分管领导、创城联络员分别纳人不同工作群，实现信息共享、问题共查、市委领导同步调度，全员行动、群策群力、全力创城。

莱西市级领导带头“啃硬骨头”历次督查中暴露问题多、多次通报不整改的点位，领导带队开展系统性排查，召开相关责任单位专题调度会、专项督导跟进。组织创城责任单位一把手分批次开展了城区综合环境集中巡查点验活动，媒体跟踪报道，现场查点问题、现场确定整改方案、现场签字领办、限时整改提升。主要责任单位不分周末节假日，加班加点，逐项落实，销号整改。建立“排查、整改、落实、监督”长效联合工作机制，针对小区、集贸市场等重点难项目开展专项整治行动，所有责任单位每周联合巡查、现场执法督促整改，媒体专栏同步曝光，发动群众“随手拍”监督，逐步实现所有小区、市场、街巷巡查全覆盖。通过专项攻坚行动，问题较多、整改难度较大的集贸市场、商业街、小区、车站等发生了明显改观，城区面貌有了很大提升。

营造氛围，将文明渗入人心

文明浸润城市，美丽融入生活。创建文明城市，就要为市民营造一个美.观、时尚、文明、宜居的生活环境。青岛市开展了两轮创建文明城市氛围营造行动，研究制定了《纪念“莱西会议”召开30周年暨争创全国文明城市户外广告宣传方案》，按照“统一内容、统版面、统一规格”要求，在建成区内22条主次干道的市政设施、公园广场、公交站点、集贸市场、跨街龙门架等批量设置了美观、大方、与城市气质相宜的公益广告和景观小品，打造6条特色主题胡同墙绘2200余平。临街单位的党政群机关、学校、社区利用宣传栏、围墙护栏等设置内容相宜的公益广告。专项督导政务大廳、商超、银行、通信网点、宾馆饭店等因地制宜设置创城公益广告，沿街所有电子屏幕持续刊播纪念“莱西会议”召开30周年和文明城市创建公益广告、短视频等。做到文明标语随处可见、文明引导一路同行，彻底改变了城区商业广告泛滥、视觉污染的现象。

文明无处不在，美德润物无声。加大媒体宣传力度，创新方式、灵活方法扩大文明城市创建的知晓度、支持度、满意度。全市下发了《争创全国文明城市建设美丽和谐家园》倡议书，市融媒体中心在电视台、《莱西市情》、广播等开设“创城看细节”“文明创建在行动”等专题专栏，“文明莱西”“文明城市啄术鸟”微信公众号专门跟踪报道创城工作经验、曝光不文明现象，开设“文明随手拍”平台，鼓励广大市民参与文明“找茬”行动。用好“民情速递”“民情热线”和电视问政等栏目平台，着力解决好市民工作生活中的堵点、痛点、难点问题，把文明城市创建落实到每一项惠民工作中。将文明创建纳人道德实践领域社会信用评价标准体系，对于市民主动道实践德行为、为文明创建做出贡献的可以获取信用积分，获得奖励特权。通过大力宣传、广泛动员、真干实干，让市民在得实惠、享成果的过程中了解创城、支持创城、参与创城。

全民共创，集中社会力量打响创城攻坚战

黨员千部走在前，文明单位作表率。在党政群机关干部职工中组织开展“义务奉献”活动，利用双休日和节假日期间组织干部职工做好责任区域内主次街道、背街小巷、农贸市场周边、公园、广场、绿地、沟渠等区域内垃圾、小广告清理，发现劝导违章停车、占路经营等不文明现象，为保持全市卫生整洁义务奉献。组织文明单位开展文明交通志愿者上岗服务活动，统一为志愿者配备帽子、马甲、引导旗，70个文明单位、2100多名交通志愿者每天活跃在主要交通路口指挥交通、文明引导、热情服务，在全市范围内营造“文明交通你我他城市文明靠大家”的浓厚氛围。

多彩活动做载体，文明创建共参与。面向不同群体、在不同领域开展丰富多彩的创建活动，让每一个人都能找到参与创城的途径。中共莱西市委市政府结合本职工作、围绕文明城市创建制定年度活动计划，策划开展形式多样的创建活动、志愿服务活动。市总工会、住房城乡建设局联合组织开展了“我为创城添光彩”环卫工人劳动竞赛活动，物质精神双奖励鼓励环卫工人积极参与创城。教育工委、团市委联合开展了“文明莱西创建有我”全市中小学生主题创意作品征集、征文活动，收到绘画、书法、视频等作品300件，手拉大手，共创文明城。发动各级文明单位、文明村镇、文明校园等因地制宜开展创城宣传、组织宣传活动。

志愿服务聚合力，同心共建文明城。各级新时代文明实践中心、实践所（站）组织400多支志愿服务队伍深入村庄、社区、大街小巷开展环境卫生整治、创城教育宣传、文明引导等活动。水集街道建立社区工作人员、网格员、物业人员、热心居民等组成的文明城市创建“啄木鸟”志愿队伍，每天对社区、小区开展地毯式问题排查，发现问题、形成清单、监督整改。莱西市文明实践促进会发动社会公益组织开展文明创建学雷锋志愿服务行动，50个会员单位、100多支志愿服务队走进城市各个角落，发现城市文明中的亮点和“短板”，了解民生实事的进展和实效，通过促进会沟通建立与政府各部门的桥梁，让市民从袖手旁观的“观众”转变为热情参与的“主角”。（本文图片由莱西市文明办提供）