食品安全监督抽样过程中容易出现的问题及应对措施

刘欢

摘 要：为了深入贯彻落实“食品安全战略要求”，保障人民的食品安全，国家市场监督管理局及各省市级市场监督管理局会组织开展定期或不定期的食品安全监督抽检工作。在该项工作中，抽样工作是抽检工作的开端，关系着后续检验工作的开展以及核查处置的顺利进行。在抽样过程中，容易出现一些问题，本文对抽样过程中容易出现的问题进行分析，并在此基础上提出应对措施。

关键词：食品安全监督抽样;抽样过程;问题及对策

1 抽样过程容易出现的问题

1.1 违背抽样原则要求

1.1.1 不满足随机性要求

按照《食品安全抽样检验管理办法》规定，抽样时需随机选取抽样对象、随机确定抽样人员，即“双随机”原则。但是在实际抽样过程中，由于某些区域满足条件的被抽样单位较少、或者相隔较远，或者抽样人员较少，安排欠妥，会出现抽样人员在同一家被抽样单位超额抽样，或者固定的两个抽样人员在固定的场所长期抽样的情况。同时还要注意所抽的样品是抽样单位随机选择的，而不是由生产企业或者被抽样单位特意提供的。

1.1.2 不满足程序性要求

按照相关规定，在抽样时需要向被抽样单位说明来意、出示证件，有些被抽检单位因与被抽样单位人员相识，或者存在侥幸心理，认为这一个步骤并无实质意义，进行省略。同时在程序交接上存在问题，比如不满足不少于两个抽样人员进行抽样，或者手续不全、未进行交叉相互确认、没有交付记录等。

1.1.3 不满足均匀性要求

抽样取样时，未按照规范的取样流程进行，比如抽取固体样品时未采取四分法、大包装液体未先混匀再分装，所抽取的样品代表性不强，容易造成后期检验过程中平行样品或者复查样品结果差异。

1.1.4 不满足无菌采样

涉及微生物指标时，固体需用采用无菌采样器具进行采样，液体需采用无菌搅拌棒对液体进行搅拌混匀，如未按照规定进行，则容易造成样品污染，无法判定是样品本身存在微生物污染，还是由于采用过程的不规范污染导致，影响检验结果的准确性。

1.2 不满足抽样方案的要求

在抽样時，所抽样品类别错误，抽取抽样计划范围外的样品，或者抽样数量不能满足方案要求，不能满足初检复检要求，导致无效抽样。出现抽样类别错误的原因可能是抽样人员对样品分类错误，或者对抽样计划理解错误，导致类别错误。而抽样数量不能满足检验要求，在农产品样品抽检中比较多，如农产品样品需要可食部分满足检验需求，在抽样过程中可能没考虑到这个因素，仅仅是整体重量满足。或者是微生物需要采取五样法检验，在抽样过程中没有意识到这一问题。

1.3 其他问题

1.3.1 抽样单填写错误

抽样单涉及的内容比较多，信息量略大，比较容易出现错误。如基本信息填写错误，常见的主要是多字、少字，主要出现在标称生产企业名称、标称生产企业地址、样品名称等;另外还有抽样单未由2个抽样人员签字确认、被抽样单位没有确认;抽样单杠改后未进行有效签字盖章确认。抽样单相当于一个样品的名片，必须保证其准确。如果生产省份、或者被抽样省份错误，容易影响核查处置，生产企业名称错误，容易影响公告、企业抽检数据统计等。

1.3.2 封条问题

封条上未进行2人签字确认或者被抽样单位人员确认签字;封条破损，未采取有效的防拆封措施。

1.3.3 运输问题

保存样品的运输条件不满要求足，如样品需要冷藏或者冷冻，但是由于运输设备不齐全、天气炎热等原因，导致样品腐败，对检验项目造成一定影响，比如微生物项目;或者样品运输不满足实效性，未在有效的时间内送达。

2 应对措施

2.1 理论上武装

需熟知《食品安全抽样检验管理办法》的要求，以及其他相关标准、法规的要求，保障抽样过程的合规性、合法性、可操作性。应该在抽样工作开展前，对抽样人员进行抽检方案、抽检计划、相关标准、法律法规与生产许可规范等的培训，并做好相应的培训记录，考核培训效果。对纪律要求和规范也需进行培训，并提出相关的要求。

2.2 实践上重视

在严格履行抽样程序的同时，需要对抽样过程中有特殊要求的物品，采取特殊的抽样方式、存储方式、运输方式;需要满足抽样过程的时限要求，比如送样时限要求，申请复检时限要求，核查处置时限要求等;抽样文书填写应规范、完整，做到有据可依，可溯源性强;应支付购样费用，对于当时未支付的费用，应该出具检验样品购置费用告知书。

2.3 人员上监督

在抽样过程中，抽检监督管理部门需加强对抽样人员的培训、监督管理，同时抽样人员之间需相互监督彼此抽样操作的规范性、合规性，对抽样信息、相关文书、单据填写进行双重核实，确保抽样方式正确。

综上所述，在食品抽样过程中，相关人员需严格执行《食品安全抽样检验管理办法》的要求，避免由于程序性错误等，导致无效抽样，进而导致无法纳入抽样统计或者引起检验结果争议，甚至败诉。这不仅浪费人力、物力，同时损害相关部门的公信力。正确的抽样有助于食品安全抽检工作的顺利开展，保证食品信息的准确性、可追溯性，保障检验结果的可靠性，有利于食品行业的健康发展。