从“一带一路”浅析总体国家安全观

张天一

国家主席习近平在国家安全委员会成立时振聋发聩地说到：“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”也就是在国家安全委员会第一次会议上，习主席提出了“总体国家安全观”的概念，把人们对国家安全的认识提升到了一个前所未有的高度。党的十八大以来，国家制定实施了一系列大战略、大动作、大变革，其中就包括2013年9月提出的“一带一路”倡议，这一倡议的提出恰逢其时、精妙之极，值得我们细细体味其中的精髓和智慧。本文试从“一带一路”倡议的视角，一窥习近平治国理政的方略和智慧，审视蕴含其中的总体国家安全观思维。

一、“一带一路”是针对严峻国际形势的“破局之招”

一是思维上以“合作共赢”对抗“零和博弈”。“一带一路”框架包含了以往经济全球化完全不同的概念，即“和平合作、开放包容。互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路文化内涵。与西方大国的“零和博弈”思维不同，习主席胸怀宽广、着眼长远，提出“一带一路”倡议，有利于提升世界各国合作程度，为全球治理贡献了中国智慧、提出了中国方案。可以说，“一带一路”是中国面对世界和平赤字、发展赤字、治理赤字的严峻形势提出的开局破题之计，是中国参与全球治理开出的良方。

二是战略上以“东西”“连横”破冰“亚太”“合纵”。习主席曾说，宽广的太平洋足够大，容得下中美两国。但美国一直奉行贸易保护主义，屡次挥舞“贸易战”大棒，企图遏制中国的经济崛起。中国领导人高瞻远瞩，充分吸取了春秋战国时期“合纵连横”的政治智慧，应对TPP协议，恰逢其时提出“一带一路”伟大倡议和宏伟构想。几年间，签订了多个双边或多边自贸协定，让古代丝绸之路和海上丝绸之路焕新生的同时，也极大地促进了沿线相关国家的经济发展和开放水平。

三是实践上以“一带一路”引领新一轮“改革开放”。2013年9月和10月，习主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，展现了胸怀世界、兼济天下的雄才大略。2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，习主席在开幕式上发表主旨演讲，强调坚持丝路精神，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路;9月金砖国家领导人厦门会晤实现了“丝路铺金砖”，掀开了中国继续深化改革开放的序幕。

二、“一带一路”是构建命运共同体的“生命脐带”

一是政策沟通，增强各国政府间信任合作。“一带一路”倡议的落实落地，政府沟通是重要保障和前提。通过建立多层次人文合作机制，推动教育合作，发挥智库作用，推动文化、体育、卫生务实合作，密切各领域往来，做到共商共建共享，真正将沿线国家拧在一起，形成命运共同体。

二是设施联通，密切国际间交流互动。一带一路强调加强基础设施建设规划和技术标准体系的对接，谋划推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。有效地加强了亚欧非各国之间的物理联系，让世界更加紧密联系在一起。

三是贸易畅通，助力区域经济社会发展。截止2016年底，中国企业已在“一带一路”沿线20多个国家建设56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近1亿美元税收和18万个就业岗位。“一带一路”像一条神奇的纽带，让中国与世界各国的交往绚丽多彩;“一带一路”促成了国家之间通联，让这条路拥有了广阔发展前景。

四是资金融通，提高共同抵御经济风险能力。通过资金融通，使各国在经济运行中用以调节资产盈余的金融工具更加灵活多样、强而有力，在金融市场上建立一个相对安全稳定的环境，有利世界各国特别是沿线国家的经济安全和社会稳定。各国之间“一方有难八方支援”，不仅有利于区域经济发展，也为经济发展注入了一针“强心剂”，吃下了一颗“定心丸”。

五是民心相通，构建人类命运共同体。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”“一带一路”倡议尊重各国情况，在交往中形成了相互欣赏、理解、尊重的人文格局，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，弘扬了丝路文化、造福了沿线人民，大家从未感觉到世界如此之小，人与人、国与国之间前所未有的联系紧密。

三、“一带一路”是习近平总体国家安全觀的重要组成

一是倡导携手共进、命运共同，巩固了政治安全。国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。习近平强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”“一带一路”不是社会制度的入侵和颠覆，而是鼓励各国走符合自身国情的发展道路。沿线国家各不一样，发展不能一概而论，这就是一国一策，一事一策，不同的行业规律也不一样，尊重各行业、各地区自身的发展规律，在尊重各国政体同时，也巩固了自身执政基础。

二是谋求合作共赢、共同富裕，维护了经济安全。“一带一路”内涵博大精深，现在有些问题仍处于创新和探索阶段，并在实施过程中不断丰富深化。但从目前来看其已经实现合作体经济合作加深，人文交流增多。将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来，不断建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链，使泛亚和亚欧区域合作迈上新台阶。笔者坚信，通过“一带一路”计划和不断地努力，定能实现亚太命运共同体、利益共同体和发展共同体，最终实现区域一体化。

三是注重开放包容、文化融合，促进了文化安全。当今时代，安全问题早已从传统安全扩展到政治、经济、文化各个方面。事实证明，只有更好的沟通交流、开放包容，才能消除误会、搁下成见、携手言和。面对西方思潮的入侵，我们在抵制腐朽文化同时，也要敞开怀抱，向世界贡献本民族的优秀文化，让民族文化遗产成为世界各国各族人民的共同遗产，以文化交流促进世界和平，以包容互鉴推动文化繁荣，博采众长、海纳百川，通过文化的大发展大繁荣促进文化自信，从而维护和巩固本民族国际的文化安全。

【参考文献】

[1] 高飞.《中国的总体国家安全观浅析》[J].科学社会主义，2015年第2期.

[2] 刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展，2015年5月，第34卷第5期.