经济哲学视阈下绩溪融入杭州都市圈一体化发展研究

张年荣

【摘 要】 实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，党中央、国务院把长三角更高质量一体化发展摆在更高位置。全面融入杭州都市圈，既是响应国家长三角一体化高质量发展战略的客观需要，也是杭州都市圈推动高质量发展的内在需要，更是绩溪县抢抓机遇实现跨越发展的必然和有效路径。

【关键词】 经济哲学 绩溪融入杭州 一体化发展

一、何为经济哲学

经济哲学主要不是惯有经济学的逻辑学和认识论，而是对那些包含着全部社会科学的实际制度的审查。它是对人的所有关系的讨论，并对经济政策给予特别考虑。只有当经济理论处于这种考察的范围之内时，它才需要被考虑。经济哲学作为部门哲学或分支哲学，它的研究对象应是经济生活领域所包含、所涉及的需要哲学去研究的终极问题，从上述对部门哲学所研究的问题的分析进行类推，它们应该主要包括以下三个方面：一是经济生活领域中所包含的整个世界的普遍性方面。二是一切历史性和共时性经济生活所包含并且只有哲学才能给予彻底或最后回答的一般问题。三是经济生活对人性的生成变化、人的本质的生成变化及自由发展的本质影响。在对上述这三类问题的研究中，无疑应包括对人类经济发展史的哲学考察，因为经济生活本身就是动态的历史过程。这种考察同样不同于经济学对经济史的考察。而对于绩溪县来说，研究绩溪融入杭州都市圈发展的意义更加重大，值得深入挖掘开发，以促进绩溪更好更快地发展。

二、绩溪融入杭州都市圈一体化发展的重大意义

杭州都市圈于2007年经浙江省人民政府批准设立，由杭州市、湖州市、嘉兴市和绍兴市4个城市组成，2014年国家发改委批复杭州都市圈为全国首个都市圈经济转型升级综合改革试点，是长三角世界级城市群“一核五圈四带”的“五圈”之一。2018年10月25日，杭州都市圈扩容增加了衢州、黄山两市，都市圈区域总面积达到53237平方公里，常住人口2541万人，地区生产总值超2.8万亿元。目前，杭州都市圈正努力辐射杭州湾、接轨大上海，组团打造长三角“金南翼”，着力打造世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户长三角城市群的有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。

全面融入杭州都市圈，既是响应国家长三角一体化高质量发展战略的客观需要，也是杭州都市圈推动高质量发展的内在需要，更是绩溪县抢抓机遇实现跨越发展的必然和有效路径。杭黄高铁开通运营，绩溪全面融入杭州都市圈，有利于绩溪县深入对接“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略，加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新绩溪;有利于绩溪县承接杭州都市圈各市辐射带动，加快打造现代化经济体系;有利于绩溪县加快提升城市能级和战略地位，加快打造现代化一流县城;有利于绩溪县高起点参与都市圈区域分工合作，加快打造内陆开放新高地;有利于绩溪县提高居民生活品质和幸福指数，加快打造共建共享公共服务体系。

三、绩溪融入杭州都市圈一体化发展的路径选择

（一）全面接轨杭州

首先思想观念要融合。敢于淡化行政区划的限制、突破传统旅游城市的发展思路，增强先行发展工业的意识，在按照城市的要求规划、建设和管理城市的同时，考虑到绩溪是中国徽墨之乡、徽州文化生态保护实验区，也要注意徽州文化（徽州故里、自在绩溪）的保护和开发。其次，城市规划要衔接。明确绩溪县是杭州都市圈西进南拓的战略支点城市定位，在杭州都市圈主要承接生态安全屏障区、文化旅游示范区、绿色产业拓展区、健康宜居样板区的功能，积极主动地在交通建设、产业发展、创新协同、民生共建、生态环境保护和合作协调机制方面搞好全面对接。第三，产业布局要对接，抓住杭州市转型的契机，吸引一些项目落户，迅速扩大绩溪县的经济规模和实力。注重搞好杭州企业配套，加快腾笼换鸟，调整产业结构，提升产业发展层次，打造杭州都市圈产业配套基地，降低生产成本，提升产业效益和市场竞争力。

（二）坚持工业强县不动摇

工业制造发展水平是一个区域综合实力的重要标志，对于区域经济高质量发展至关重要。在国内外经济环境复杂多变的形势下，绩溪县深入实施“工业强县”发展战略，在“稳、调、促”中继续稳步前行，加快绿水青山转化为金山银山。近年来，绩溪县始终把促进传统产业的改造提升作为一大着力方向，通过出台政策和措施引导与鼓励企业转型升级;同时，把引进和培育新兴产业作为工业再发展的增长极。要坚持高站位，着眼推进长三角一体化发展战略，按照“对标沪苏浙、争当排头兵”和“三争”目标要求，从更广视野、更高标准上定位全县发展。要坚持抓重点，突出“工业强县”目标不动摇，努力在融入长三角一体化发展上取得突破性进展，融入杭州，接轨上海。全力打好打赢“三大攻坚战”，扎实推进乡村振兴“五百工程”，持续优化营商环境，力争重点工作取得更大突破。

（三）大力发展旅游业

加快文旅康养产业发展，绩溪县要按照“把旅游业培育成县域经济支柱产业”的总体思路，与杭州都市圈城市群错位发展、差异化发展，扬我所长，积极应对复杂多变的宏观形势，抢抓国家实施扩大内需政策带来的发展机遇，以优势资源为依托，以特色化发展为主线，突出抓好建设、管理、营销三个中心环节，加快要素体系建设，創新营销策略，全县旅游业呈现出逆势上扬、强势飘红的可喜势头，从产业定位、规划编制、政策扶持、环境整治、配套设施以及宣传促销等方面，都给予了全方位的强有力支持，经过全县上下的共同努力，绩溪旅游行业无论在基础配套建设、总量规模、服务质量和管理水平上，还是在文化内涵、宣传促销等方面，都有较大提升，绩溪旅游知名度、美誉度越来越高，旅游业已成为全县经济重要增长极。

（四）加强人才引智工作

首先，建立完善的人才引进机制。要大力拓宽人才柔性引进机制，通过与杭州都市圈高等院校设立大学生实践基地等途径，使更多的人才服务绩溪的发展。其次，要注重人才的业务水平和综合素质培养。培养现有人才，加大合作教育。最后，人才要做到物尽其用。科学地使用人才，为引进和培养的人才创造更大的舞台，最大程度地把人才配置到最需要的岗位，使人才的实力和综合潜力得到充分发挥。