新冠疫情下对欧债危机的回顾

【摘 要】2009年底希腊债务危机拉开了欧债危机的序幕，之后欧元区债务危机愈演愈烈，给欧元区和全球金融市场造成了巨大的损失。就在欧元区经济逐步复苏的过程中，2020新冠疫情的爆发，给欧洲经济带来了不小的冲击。本文介绍了欧债危机爆发的政治及经济背景，欧债危机的内外部成因，最后本文探讨了面对疫情，欧元区各国该如何改善自身经济体结构性弱点，避免新一轮债务危机的爆发。

【关键词】 欧债危机 欧元区经济一体化 新冠疫情

新冠疫情肆虐全球，欧洲作为全球疫情重灾区，其经济受到全面打击。欧债危机以来，欧元区经济一直处于低迷时期，面对疫情冲击，欧元区各国势必需要刺激经济发展，但欧债危机的教训告诉我们，刺激经济发展的过程中绝不能忽视自身的经济弱点，否则危机的爆发将带来难以想象的后果。

一、欧元区经济和政治背景

（一）欧元区经济背景。二十一世纪初，世界经济展现出良好的发展态势，欧元在各成员国正式流通。得益于良好的国际经济环境和欧元的贬值，2000年欧元区达到3.5%的人均产出增长率，成为自欧元区成立以来至今的最高水平。欧元保持自 2002年开始的升值趋势，到 2008 年时欧元兑美元的汇率已经达到 1.4708，相比欧元区成立当年的1.0658 升值了38%，失业率也处于下降的通道，2004 年欧元区失业率为9.1%，2008年时仅有7.6%。这一时期可谓是欧元区自成立以来的发展黄金期，可惜的是，欧元区并没有抓住这不可多得的机遇大力推进经济结构的调整，从而为后来的危机埋下了隐患。

（二）欧元区政治背景。为促进欧洲共同体经济的和谐发展，1992年由欧盟12国领导人签订的《欧洲联盟条约》。在运行了十多年后，除2008 年始于美国的次贷危机蔓延至欧洲所带来的负面影响，欧元以其良好的信誉帮助成员国抵挡住了外部冲击。然而在2009年，由于缺乏有效的约束机制，希腊债务危机爆发并蔓延至欧元区，使得欧元信用崩溃，欧元区的完整性遭遇极大挑战。经过若干次痛苦的协调，最终希腊留在了欧元区，使得欧元区的完整性得以保持。但是在频繁的政治和经济冲击面前欧元的脆弱性暴露无疑。

二、欧债危机成因分析

（一）外部原因。一是为了刺激经济，欧元区各国都相继出台财政计划以支持经济发展。这些计划通过政府部门财政赤字，将私人部门债务转换成政府部门债务，最终导致政府部门资产负债表的严重恶化。二是政府对银行业的隐形担保，鼓励银行向企业放贷，导致银行过度放贷，政府公信力降低。三是危机国为刺激本国经济增长，选择过度扩张的财政政策，却把损失外溢给其他成员国，最终诱发主权债务危机。

（二）内部原因。一是欧元区的制度性缺陷，欧元区在生产要素流动性标准、工资弹性标准、通胀相似性标准、对称性冲击标准和政治一体化标准等方面距最适度货币区仍有较大差距，且欧元区实习单一货币制度，与各主权国财政政策制定无法达到统一，加剧了成员国经济周期的非对称性。此外，欧元区对各国财政政策缺乏硬性约束和限制，各成员国易肆意使用财政政策，从而使危机期间许多国家财政支出大幅增加，财政赤字急剧上升。二是债务危机国自身存在经济问题，如葡萄牙、希腊等国家服务业占比过高，工业基础薄弱，对外围需求依赖严重，无法面对经济周期的波动;欧元区国家普遍实行高福利的社会保障政策，劳动力市场僵化，生产力发展无法跟上福利的增长，经济发展动力不足，财政入不敷出;此外，欧洲人口老龄化程度严重，不仅直接增加养老金的支出，加重政府的债务负担，还间接减缓了国家的经济增长。

三、新冠疫情下欧元区国家该何去何从

（一）解决货币政策和财政政策分离的问题。面对疫情，欧洲央行在制定货币政策时要进行综合考量，既要制定整个欧元区的货币政策，也要针对成员国的实际国情。不能一味地扩大政府支出，加大政府的财政赤字来促进经济，而是要双管齐下，在货币政策和财政政策的共同调节下解决经济问题。

（二）发展多元经济，提高经济实力。疫情的爆发进一步暴露了欧元区一些国家经济结构单一的缺陷，世界各国采取的出入境管制措施，给欧洲的航空运输、旅游行业带来了毁灭性的冲击。欧元区各成员国应根据本国的资源优势，寻找产业结构多元发展的可能，尤其是要促进实体经济的发展。要加大经济支持力度促进科技创新和人才培养，以提高歐元区第二产业的整体实力。只有从根本问题入手，加强经济结构的稳定性，才能促进经济健康发展，提高抗风险能力。

（三）改善欧元区高福利的收入分配制度。疫情下经济低迷，失业率不断攀升，高福利政策会拖垮本国的财政，使国家经济雪上加霜。政府应通过适当降低社会福利的措施来促进就业，减少财政支出，减轻国家债务负担。

（四）把握好债务缺口，避免债务危机。处于危机边缘的欧盟财政面对低迷的经济和疫情冲击，势必要采取措施刺激经济的发展。但欧债危机告诉我们，经济衰退下主权债务的攀升会推高实际利率，侵蚀债务，导致债务违约风险，造成恶性循环。因此，欧元区各国要适度举债，在有效防范系统性金融风险的前提下刺激经济的发展。

欧债危机的爆发不是偶然的，而是制度缺陷和经济问题带来的必然。所以面对新冠疫情的经济冲击，欧元区国家不能乱了阵脚，忘记欧债危机的惨痛教训。在刺激经济发展的过程中不能忽视自身的经济弱点，必须要制定符合国情的货币和财政政策，实现经济结构的多元化发展，适当改善福利政策。在刺激经济和改善自身经济弱点的良性循环中，避免新一轮危机的产生，促进经济发展与复苏。

【参考文献】

[1] 吴帆.基于人口视角对欧债危机的社会观察——对中国的警示和启示[J].人口研究，2013，37（03）：71-81.

[2] 罗传健.欧洲主权债务危机及其对中欧贸易的影响研究[J].国际贸易问题， 2011（12）：3-9.

[3] 张茉楠.疫情恐引爆新一轮欧债危机[J].中国金融，2020（07）：84-85.

作者简介：段杭蕊，女，汉族，四川内江人，学历：2019级在读研究生，单位：四川大学，研究方向：公司金融。