地方政府招商引资问题与对策研究

虞安庆

摘   要：在长久的招商引资中，政府积累了很多经验，招商引资的工作也做得越来越好，但是隨着经济的不断发展、社会的不断进步，有一些招商引资的方法已经不适用，不良的招商引资方式导致出现了很多负面的影响。面对新的经济形势和需求，各地政府应该认识到自己在招商引资中存在的问题，并且寻找适合现今经济发展需求的招商引资方式，促进招商引资工作的达成，助力本地区经济的发展。

关键词：招商引资;问题;对策

1    招商引资及其在地区发展中的重要性

近年来，中国经济发展迅速，各个地方都迅速投入到经济发展的大潮中，想方设法促进本地区经济发展。在众多促进经济发展的手段中，招商引资是各地区普遍采用的方法，也是比较快速和有效的方法。招商引资是指一个地区政府或者一个企业为了促进本区或本企业的经济发展，去寻求外界的投资者、企业进入本地区或企业，也可以是引入资金，注入本地区或企业。如果招来的是“商”，即投资者或者外来企业，一般会协助本地区原有企业发展，或者建立新的企业或企业分部;如果找来的是“资”，即资金，一般用于投入本地区重点项目的建设。无论是招商还是引资，目的都是促进本地区经济的发展，解决本地区目前发展的困境。一个地区仅靠内部力量进行经济的发展效果不明显，进度比较慢，也可能这个地区本身经济不发达，单靠自己的力量无法进行运转，这时，招商引资的出现就为经济发展提供了助力。

自改革开放以来，招商引资逐渐活跃在人们的视野中，也有越来越多的地区因为招商引资方法得当，大大促进了本地区的经济发展。在招商引资的过程中，政府扮演着举足轻重的作用。政府是一个地区的管理者，负责整个地区的经济运营和政策制定，而且大部分的招商引资活动都需要政府参与其中，很多时候政府还是决策者，所以各地方政府要充分认识到自己的重要作用，充分发挥自己的职能，保证招商引资工作的顺利进行。

2    地方政府在招商引资中的问题

2.1  招商引资意识不强，效率不高

招商引资对一个地区的发展意义重大，不仅可以拉动地区经济的发展，还能促进人员就业，促进社会和谐。但是有些地方政府认为招商引资的过程过于繁琐，没有努力推进;或者有过失败的教训，产生懈怠情绪;或者因为本地区招商引资条件不好，推进很久以后没有成效，便慢慢放弃;或者认为更重要的是本地区内部的发展，不需要外部支持;或者因为招商引资工作没有专门的部门，没有责任到人，所以没有专门为招商引资工作提供相应的服务。这种种原因让地方政府对招商引资并不重视，没有大力推进招商引资的意识强化，即使推进进度也较慢，效率不高。政府作为推进招商引资的主体或者重要参与者，如果没有对招商引资给予足够的重视，只把招商引资工作放在整体工作的末位，不去积极想办法推进招商引资工作的施行，那么外界很难了解当地的情况和需求，也基本上不会有商家或者资金主动送上门。长此以往，当地只能是封闭式发展，内部发展得不到帮助，外部想进来却找不到切入口，没有内外的交融，当地的经济发展肯定会受到影响，即使增长也会是非常缓慢的。

2.2  招商引资途径单一，影响范围小

传统招商引资工作的推进方式是政府通过一定的渠道发布招商引资信息，等待合适的商家联系，然后谈合作。这种方式在初期还可以，很多商家或者资金会主动找来，但是随着经济的发展，更多的地方政府认识到招商引资的重要性，想办法吸引商家和资金，所以，等待商家和资金只会让自己变得被动，招商引资工作也难以推进。而且这种单一的招商引资形式影响的范围也很小，不会让更多的人注意和了解。注意的人少，地方得不到宣传，可选择的空间就小，很难引进优质的资源，没有更多、更优质的资源，地方也很难得到更大的发展。政府在招商引资上不加大宣传力度，不让更多的人了解本地区的优势和推出的相关优惠政策，就算本地政府准备得再好、再充分，也很难让招商引资工作达到最好的效果。

2.3  招商引资支持力度不够，无法吸引商家和资金

随着时代的发展，各地方对招商引资的需求增加，招商引资的竞争也变得更加激烈，想成功完成招商引资也就变得更加艰难，如果各地方政府没有足够的优势，很可能在招商引资工作中处于劣势。目前，很多政府有意加强招商引资工作，但是自己却拿不出什么有利的政策来吸引商家和资金投入。很多地方政府不愿投入人力、物力和财力创建良好的投资环境，没有这些最基本的东西，怎么能吸引更多的人呢？还有的地方政府只注重眼前利益，忽视长远利益;只注重眼前的得失，忽视长远的发展，让一些商家和资金望而却步。但这并不代表为了招商引资的成功任何条件都要答应，没有条件想方设法要创造条件，而是政府要在自己的能力范围内，尽可能地创造良好的投资环境，可能短期内需要一些投入，不会有收益，但是要有长远的战略眼光。要想引来“金凤凰”，自己首先得是一颗“梧桐树”，而“梧桐树”的成长并不是没有需求的，政府投入多大的支持力度，在一定程度上决定着招商引资的发展。

3    地方政府在招商引资中问题的对策

3.1  增强招商引资意识，建立有效监管和评价机制

有了意识，知道了招商引资的重要性，才能更好地行动起来，投入到招商引资的工作中。所以，首先要加强对招商引资工作的宣传，让政府官员认识到招商引资对地区经济发展的重要性，让地方政府可以投入力量进行招商引资工作。招商引资意识的增强可以通过成功案例的学习获得，多看一些招商引资的成功案例，不仅可以认识到招商引资的重要性，还可以从别人的得失中积累经验，帮助本地区更好地开展招商引资工作。在招商引资工作中，政府可以设立专门的招商引资部门，找专门的人负责，这样首先做到了人力的集中，这些人可以专心做好招商引资工作，避免了人员之间责任的推诿或者过度干预，责任到人也便于政府管理。政府部门也要加强对招商引资人员的培养，做什么事情都需要专业的人员，只有具备了专业知识和素质，才能更好地投入到招商引资的工作中，才能促进招商引资工作的最终成功。另外，对于招商引资人员，地方政府要建立相对完善的监管机制和评价机制，督促招商引资人员认真落实工作职责，完成招商引资工作，而且可以通过对优秀人员的鼓励，激励更多的人全身心地投入到招商引资工作中。招商引资工作的推进并不是一件轻松的事情，需要投入很多的人力、物力和财力，需要政府部门积极行动起来，要知道“商”和“资”不是等来的，而是积极行动争取来的。

3.2  采用多种方式进行招商引资，扩大影响力

随着时代的进步，招商引资的重要性更加凸显出来，越来越多的人投入到招商引资工作中，招商引资的形式也变得多样化。各个政府要根据自己的情况，采取更多适合的措施进行招商引资，多管齐下，效果会更好。随着现在信息技术的发展，信息流通更加快速，政府可以使用网络进行招商引资的宣传，网络没有地区限制，甚至没有国界限制，可以很快地扩大影响范围。地方政府甚至可以建立专门的招商引资平臺用于招商引资工作。在平台上尽可能详细地展现本地区的特色和可以提供的支持，也尽可能地将自己招商引资的要求写明，免去沟通，造成成本的上升。各地方政府还可以定期举办公开招商会，面对面的交流会更加清晰明了，也有助于招商引资工作的达成。各地方政府还可以主动出击，明确本地区的发展需求后，主动寻找合适的商家和资本，可以派专人前去洽谈，这样的招商引资更具有目的性，有规划的招商引资也更适合本地区的需求，为本地区带来最大的利益。招商引资的方式还有很多，也会随着时代的发展不断出现更好、更适合的方式，各地方政府要与时俱进，不断寻求适合本地区的招商引资方式。

3.3  加大支持力度，吸引商家和资金

商家与资金的汇集是需要一定条件的，现在很多商家都会事先进行考察，结合自己的情况和地区给出的条件决定是否进行投资，而且会同时对多个地区进行考察，从中筛选各方面条件更好的地方。这时，政府能给出的支持力度就显得尤为重要。所以为了更好地进行招商引资工作，政府一定要在能力范围内尽可能地提供更多的支持。比如政府要完善自己的工作职能，在整个过程中要提供更多、更详细、更周到的服务，建立服务型政府，让商家的任何问题都有人跟进解决。政府要提供一定的物质帮助，比如土地的使用资金，政府可以根据自身情况免租金或者优惠租金。另外，政府还要加强投资环境的建设，比如修建道路、环境绿化等，投资商在看中硬件条件的基础上，对于这些软件条件的要求也越来越高。政府还可以建设产业园区，这是目前各个地方比较常见的形式，可以将产业集中，创建更好的办公环境。

4    结语

招商引资对一个地区的发展起着举足轻重的作用，政府应该给予足够的重视，并且把招商引资工作放在整体工作的重要位置，摒弃传统不适宜的招商引资方式，采取符合现代需求的招商引资方式，争取为本地区源源不断地注入合适的商家和资金，让本地区的发展永远保持活力。

[参考文献]

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