共享移动互联网红利 贡献扶贫大生态

李艳芳

党的十八大明确提出，到2020年，确保中国现行标准下的5000多万农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。脱贫攻坚是中央企业的重大政治任务和义不容辞的社会责任。作为通信行业的龙头企业，中国移动积极发挥自身通信信息技术优势，通过总结过往扶贫工作经验、结合脱贫新形势和新要求，构建了基于“1+3+X”体系框架的“网络+扶贫”模式（如下图所示），着力以新型信息化技术加快弥合数字鸿沟，让贫困人口共享移动互联网发展的红利，推动扶贫工作搭上数字经济发展的快车。

何谓“1+3+X”体系框架的“网络+扶贫”模式 ？

“1”是以网络扶贫为主线，加大贫困地区网络建设。如积极开展“村村通电话”工程和电信普遍服务试点，提高网络覆盖率，搭建数字高速公路。截至目前，中国移动在贫困地区累计实现了12.7万个乡村通电话、7.2万个乡村有线宽带覆盖，建档立卡贫困村宽带覆盖率达96%。

“3”是加强组织、资金、人才三方面保障。中国移动成立了由党组书记任组长的扶贫工作领导小组，下设扶贫工作组统筹协调各项工作;同时将资金向深度贫困地区和“两不愁三保障”问题突出地区倾斜，无偿捐赠各类扶贫资金累计超过16亿元;此外，还累计派出扶贫干部4425人奋战在脱贫第一线。

“X”是将网络扶贫与教育、健康、消费、民生、产业、就业、党团等领域相结合。例如，在江西，中国移动在农村教学点、城镇中心学校部署视讯硬件，以云课堂实现帮扶学校之间教学过程全同步，开展远程教研活动。该项目惠及江西864万中小学生，并为30万在籍贫困生提供了免费宽带及云作业服务。

“网络+扶贫”模式的特点与典型实践

充分发挥网络信息技术优势。作为国内提供信息通信服务和保障的主要力量，中国移动通过网络建设、信息化扶贫等方式在贫困地区、贫困人群开展网络扶贫相关工作。

精准扶贫系统就是一个很好的例子。

“从前我们开展扶贫工作，靠腿跑、靠手写、靠脑记。”杨楼村第一书记钱书记表示，全村从最初四十多户贫困户，到现在十多户贫困户，前期的贫困户数据档案整理、收入情况、享受政策……有关精准扶贫的几十个指标，都需要实地调研、手写记录、纸质汇总，繁琐且工作量大。钱书记的难题，也普遍存在于其他的扶贫工作干部中。

为帮助广大扶贫干部们更好开展扶贫工作，中国移动深入扶贫一线实地调研精准扶贫的政策落实、扶贫工作流程节点、贫困户脱贫难点痛点，自主研发建成中国移动精准扶贫系统。通过系统功能，可实现一部手机连接地方政府、帮扶干部、贫困群众、社会爱心人士四类用户;一套系统精准研判扶贫工作;一个平台汇聚社会多方扶贫资源。

这一精准扶贫系统已在全国 14省份、92市县落地，以“一个系统、一部手机”服务 816.9万名贫困群众、74.1万名帮扶干部，建立起精准脱贫生态圈。

精确把握当地需求。中国移动结合当地实际情况，配合当地政府，精心筛选扶贫项目，将扶贫、扶志与扶智相结合，促进对口帮扶地区经济、社会、人文、生态各个方面的发展。

无法用普通话进行沟通交流，已经成为严重阻碍部分少数民族地区脱贫致富、地方经济社会发展的制约因素。为了帮助少数民族地区群众解决因语言不通而阻碍脱贫就业的问题，中国移动云南公司搭建了“1个核心武器——语言扶贫 APP、流量+宣传+大数据3套保障体系”信息化推普模式。

“语言扶贫”APP涵盖1000句常用语和当地500个高频词，主要功能包括识字课程、日常生活、自主学习等模块。截至2019年底，中国移动已为2万贫困人群发放“语言扶贫”定制机，并为12万贫困人群免费提供语言扶贫APP定向流量，“语言扶贫”APP的使用用户达14.83万，助力当地百姓年收入实现较快增长。

为改善中西部地区、特别是贫困地区中小学生的教育环境，中国移动自 2006 年起，联合教育部实施“蓝色梦想—中国移动教育捐助计划”。通过开展“中西部农村中小学校长培训项目”支持中西部贫困地区师资建设，为提升贫困地区教育软实力提供特色化帮助。

广泛动员多方参与。“网络+扶贫”构建的大扶贫生态可以充分发挥运营平台的聚合力量，打破藩篱，动员更多力量贡献扶贫，扩大扶贫的规模和影响力，把单一的企业扶贫转化为社会参与的扶贫活动。

作为网络连接平台，中国移动通过政企合作，以及携手社会组织、员工、合作伙伴、扶贫对象等利益相关方共同推进扶贫工作。

例如，开设扶贫商城，借助中国移动福利平台、积分商城等渠道积极购买和销售贫困地区农产品，打通“需求、渠道、供给”全产业链，2019年消费扶贫金额超过1亿元。今年5月中国移动创新推出“助农扶贫送流量”直播活动，帮助滞销农产品打开销路，帮助农户减少损失，探索助农扶贫新路径。首批签约、上线农产品入驻中国社会扶贫网“央企电商签约馆”。

聯合国《2030年可持续发展议程》指出，信息通信技术的传播和全球互联具有加快人类进步和弥合数字鸿沟的巨大潜力。中国移动“网络+扶贫 ”模式以通信技术优势为主轴，开展相关个性化、针对性、创新性的扶贫实践，集公益性、惠民性于一体，助力贫困地区发展;同时，一些创新化应用形成了扩大示范效应，从对口帮扶县区推广到全国扶贫工作当中。从自身企业扶贫实践到联动、赋能多方力量共同行动，中国移动的扶贫举措为构建大扶贫生态格局贡献了智慧。