关于工程咨询管理问题的探讨

李帆

摘 要： 本文主要介绍了关于工程咨询行业的内容，分析对比了国内外工程咨询行业的发展和现状，发现我国现有的咨询体制存在很大的问题。通过剖析了大部分工程咨询企业的现有的主要工作研究方向及流程，可知我国咨询企业发展晚，且形式单一，若没有政府以及法律的支持很难在短时间内取得显著的进步。所以为了更好的使工程咨询促进我国建筑业的发展，要从根本上发现问题，并且有针对性地改进，例如可以根据不同规模和类型的企业都可以针对项目实际情况进行全过程工程咨询等方式来帮助业主更好的完成项目。

关键词： 工程咨询;国内外现状对比;管理模式;改进措施

【中图分类号】K826.16 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）09-0240-01

1 国内外研究现状对比

我国咨询业和改革开放同时起步，起步相对于西方国家较晚，发展也较为缓慢。在工程咨询业的发展过程中通过学习与引进国外咨询研究的理论与方法，再根据中国的国情及企业的实际情况开展具有中国特色的企业咨询研究。但由于我国的咨询业发展时间较短，所以大部分咨询业市场还十分不完善，收集信息的准确率不高，时效性不强，很难为企业提供系统、准确、及时的决策信息。从大的方面来看，中国目前的管理咨询还缺乏准确的市场定位，整个行业管理薄弱，研究咨询公司小而散，形不成规模，就连在国内研究咨询业发展较快的深圳，其咨询公司的业务主要集中在营销培训、品牌培育、产品代理等初级业务，很少涉及企业战略、信息决策等较高级的咨询业务。

相比于中国咨询业的发展，国外企业显然具有很大的优势。西方咨询业已发展到以客户为轴心提供个性化扎实的服务，而国内咨询业的人才结构、知识结构还不能承担国际化复杂的业务。所以就造成现今越来越多的国际咨询研究公司来到中国开展业务，抢滩中国市场。对我国的咨询业市场造成了很大的冲击。

2 发展过程中存在的主要问题

（1）咨询企业规模较小且业务范围单一。现有的大部分咨询企业规模较小，仅开设其中一项或两项业务，这种咨询服务的结果是片面，不能为顾客提供系统化的服务。顾客选择的范围有限，例如大部分咨询企业仅提供设计、以监理，或者是以造价、招投标为主;专一的咨询服务发展了很长时间，内容过于单一，将各专业咨询单位硬性组合，并不能从根本解决咨询服务割裂的本质。而国外咨询公司的优势就很明显，他们往往是全过程且系统化的管理和程序，能为顾客提供更全面的咨询服务，体系全面且规范，国内市场中，全过程咨询机构工作涉及到整合投资、勘察、设计、招标代理、监理、监理等专业知识。迎合了当前我国市场经济发展迅速，工程行业加速发展的趋势。

（2）缺乏法律法规体系和规范，没有一定的收费标准。由于工程咨询行业的发展时间较短，造成各个服务领域的规范和标准并不全面。不同行业和不同地区的管理方法和细则也不同，使得各种关系难以理顺，也一度造成各类企业所开展的业务不同，服务的质量标准参差不齐。另外没有明确的法律规定，工程建设过程中一些强制性规范和标准就不能得到落实，在实施和修改过程中存在不透明现象，给了违法分子可乘之机，无法保证咨询双方的利益，致使行业的发展也会受到一定的限制。

（3）工程咨询单位的人员资质没有保证。我国还没有设定相应咨询人员的资格认证考试等级，所以该行业咨询人员的能力无法判断，从事该行业的人员背景杂乱且学历水平不等，無法确保该行业的用人标准。

3 全过程工程咨询的管理模式

全过程工程咨询包括项目前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段全寿命周期的咨询服务。

（1）前期阶段主要包括规划部门正式做出规划决策、执行之前，开展的一系列活动，例如专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。在此阶段要对项目的整体方向进行分析把握，以及项目开展的具体位置选择，项目运营模式的选择，项目规划研究方向的确定，还包括审核通过各类手续，为后期工作进行做准备。

（2）准备阶段主要包括工程勘察及设计咨询、融资咨询、节能、地震、环评、工程和货物采购咨询、招标代理等内容。需要根据建设工程的要求，对地勘察意见和可行性研究报告进行更深入细致的分析，并且提供初步设计审查咨询意见。通过落实资金和选择融资渠道，帮助业主优化和落实融资方案。

（3）实施阶段主要包括监理，对施工单位的管控，工程质量的监管以及对项目进度和实施的监督。从项目开工建设至竣工，围绕建设工程进度、成本、质量三大控制主线展开。由项目的实际情况来协调和控制三大主体之间的关系，最终使项目可正常进行和达到预期的成果。

（4）投产运营阶段，对已完成的项目的规划目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析，包括项目的技术效果评价、财务和经济效益分析、环境影响后评价、项目社会影响评价、项目的管理效果与成功度评价、项目可持续性评价。

4 总结与评价

全过程工程咨询是宏观政策的价值导向，处于发展初期，工作从前期的项目建议至项目后评价内容广、周期长、涉及的专业多。并且我国的发展阶段，工程项目建设正在成为大趋势，城乡改造等一系列项目正在陆续发展中，全过程工程咨询企业迎合时代发展的需要。但现有的咨询企业体系不太规范，存在很多问题。就这些问题而言提出部分解决方案，例如国家和政府可以出台相关的法律和政策来规范该行业，协同出台完善的的全过程工程咨询的配套管理政策，全方位的涉及到该行业的各个领域，并且需要提高整体咨询人员的行业资质、学历学位和道德品质的要求，以便进一步的积极推进全过程工程管理咨询的精细化管理。第二方面是需要根据不同项目的真实情况制定不同的指导流程，综合考虑到项目进展过程中的其他因素，在制定项目决策方案之前，要做好充足的准备，综合考虑到项目背景的影响、选择最适应的方案方法，为业主提供更优质和最适宜的服务，促进我国建筑行业更好的发展。