建立健全农业发展体系 推动现代农业发展——论江塘乡种粮大户发展趋势

陈明传

（安徽省太湖县江塘乡农业农村综合服务中心，安徽 太湖 246400）

1 种粮大户农业发展概况

江塘乡种粮大户的发展跟随着太湖县的农业发展水平，据统计结果显示，2017年太湖县种植面积达到3.33公顷的规模化种植大户数量达到几十户，其中流转土地面积达到16883.9公顷。土地流转的种植模式在太湖县获得迅速发展，目前农作物种植大户已经成为太湖县粮食生产的核心力量。太湖县种植大户通过对当地土壤类型以及自然环境的了解，因地制宜所选择的农作物种植品种即包括粮食作物，也含有大量的经济作物，其中以粮食作物的种植面积最大。据2017年的相关数据记载，太湖县种植水稻以及小麦农作物的大户的数量达到580户，占总农作物种植户数的95.1%左右，其中农作物种植的承包面积达到15415公顷，占总农作物种植承包面积的91.3%。其中果树种植大户达到20户，果树种植面积996.2公顷左右，占总农作物种植面积的5.9%。其他种植品种，例如蔬菜以及瓜蒌等农产品为10户，种植面积达到472.7公顷，大约占总面积的2.8%。太湖县由于农作物种植品种及种植规模不等，所获得的经济收益也不尽相同。从农作物种植的品种来看，蔬菜、瓜蒌、水果等所获得经济效益更佳，通常每亩经济收益可达到1000～2000元，附加值较高的蔬菜、葡萄及猕猴桃等每亩的经济收益可超过3000元。而传统的农作物水稻等粮食作物，所带来的经济效益相对较差，一般每亩只有300元左右，部分种植户甚至出现亏损的情况。从农作物种植的土地面积来看，流转面积超过67公顷的种粮大户绝大部分处于入不敷出的状态，流转面积在20～33公顷的种粮大户可以获得良好的经济效益。2017年的数据记载，太湖县约30%的种植大户略有盈利，30%的大户效益维持了基础，还存在40%的种植大户出现经济亏损的情况。

2 种粮大户农业发展工作重点

2.1 落实保障抗旱保秋种工作

为提升抗旱秋种工作力度，打造“长寿之乡，生态江塘”知名度，江塘乡党委政府高度重视，多次会议强调部署抗旱秋种工作，及时出台抗旱保秋种奖补政策，决定拿出30万元资金，建立3000亩油菜核心示范片，由农业中心集中采购油菜种、硼肥发放到种粮大户，出苗后乡政府组织人员进行验收，将奖补资金打卡发放到户。对于已过适期栽播的油菜，通过结构调整弥补损失，比如种粮大户路全勇，原计划种植油菜500亩，由于前期干旱错失油菜生产季节，为此我们推荐该户示范“蔺草+水稻”连作绿色生产模式，种植蔺草200亩。今年全乡共种植油菜0.7万～0.8万亩，小麦0.2万亩，蔬菜0.45万亩。较好地完成了今年秋种任务。

2.2 落实秸秆禁烧及综合利用工作

为切实抓好秸秆禁烧工作，江塘乡成立了秸秆禁烧及综合利用提升工程工作领导小组，为让“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的理念家喻户晓、深入人心，多措并举开展秸秆禁烧宣传，出动宣传车260台次，悬挂宣传条幅12条，制作宣传广告牌21处，发放宣传资料1600余份，发送手机、媒体信息900多条次。全乡上下同舟共济，主动作为，同时大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化及原料化综合利用，疏堵结合，秸秆综合利用率达95.9%。

2.3 扶持种植大户发展对策

2.3.1 规范流转程序，确定土地承包经营的合理价格 推广指引广大种植户依法、自愿、有序流转土地承包经营权，当地政府需要在保障土地流转工作正常进行的情况下，加强相关政策宣传力度，通过同种植户商议公布合理流转价格保障工作的正常进行。在当前水稻最低收购保护补助经济下调，而种植成本持续提高的农业环境下，我们建议每亩种植面积的租金稳定在400元左右为宜，实现农户和种粮大户之间均有获得良好收益的结果。

2.3.2 改善农作物种植结构，提高种植的经济效益 推广发展优质稻的种植，转化以往传统的一季稻种植模式，推广实行“一季稻+多功能油菜”“蔺草+晚稻”以及“再生稻种植”等绿色农业生产种植技术模式，提高农作物的重复种植的次数，以改善当地农作物种植的结构，实现农户种植的农作物产量以及广大农民经济收益的同步提升的效果。

2.3.3 创建农作物绿色品牌，提升农产品档次 依据“稳粮增收，提质增效”的可持续发展农业经济模式，以创建“虾田米”“鸭田米”等高品质农产品绿色品牌大米为契机，提升农作物产品的档次，同时改善江塘乡粮食生产从产品的数量向质量和数量共同发展的方向，推动江塘乡粮食生产质量水平以及广大农业种植户经济效益的同步提高。

3 种粮大户农业发展方向

3.1 围绕“一个中心”，全面贯彻乡村振兴方针

全方位贯彻乡村振兴方针的中心思想，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字主要发展路线，完善“五个振兴”全面发展的基本政策，发挥好乡村振兴职能部门参谋协调作用，有序推进各专项重点任务落地落实。创建一批品质优良的乡村振兴典型示范区域，通过推广示范区的良好领导作用，促进整个乡村建设的良好发展方向。

3.2 落实“两个提升”基本方针，补齐“三农”领域短版

坚持统筹规划、综合查治、突出重点、全面推进的原则，扎实推进大塘、五星村10043亩农田水利“最后一公里”建设及未整改区域万亩高标农田建设，提升农田抗灾减灾能力，加快补齐农田水利基础设施短板，保障粮食安全、生态安全。按照生态宜居总要求，以环境查治为重点，以产业培育为主攻方向，以生态文明为发展目标，分类指导，着力打造大塘、江塘、五一省级示范村升级版，完成龙山、何墩省级中心村建设任务，着力提升我乡乡村旅游知名度和美誉度。

3.3 围绕农业发展的“五大重点”，保障按时完成各项基本任务

聚力打赢精准脱贫攻坚战，大力实施产业扶贫新模式，增强特色产业发展支撑力，着力强化“造血”功能；培育壮大新型农业经营主体，积极推进农业信息化，“互联网+”现代农业行动；拓展服务效能，确保农业增产增效，大力实施绿色生产模式公关，开展粮食提质增效行动，推动农林牧渔结合，种养加一体融合发展，重点推进“五清四改”行动，推动农村人居环境整治工作从典型示范转向全面推开。

3.4 认真落实基层农技推广改革创新试点

根据《关于印发〈太湖县开展基层农技推广体系改革创新试点实施方案〉》文件精神，满足广大农民和新型农业经营主体的科技服务需求，合理优化资源配置，完善基础设施建设；充分调动全体职工工作积极性、创造性，激发内生动力，鼓励支持职工为新型农业经营主体提供增值服务，我中心现有3位同志已履行相关手续，到企业挂职，全年参加交流、观摩、学习培训78人次，极大提升了全体职工的专业水平和综合能力。

2020年，江塘乡农业部门将认真贯彻中央农业发展方案，贯彻省市县农业农村工作的会议精神，践行农业新发展的科学理念，加快建设特色现代农业，全面深化农业农村改革，保障江塘乡乡村振兴获得新的进步。