淮河汛情为何接连告急

本报记者 郭媛丹

20日8时32分，被誉为“千里淮河第一闸”的安徽淮河王家坝闸开闸放水，蒙洼蓄洪区启用蓄洪。截至21日18时，王家坝段水位已降至29.30米的保证水位，但淮河未来防洪形势仍然严峻。从1954年至2007年，王家坝闸累计12个年份15次开闸蓄洪，为削减淮河洪峰，确保两淮能源基地、京九和京沪交通大动脉的防洪安全立下汗马功劳。但不少人也为此疑惑：为何淮河容易遭受洪灾，以至于频繁需要开闸蓄洪？

行洪不畅是主因

这次是时隔13年王家坝闸再次开闸放水，也是其建成后第16次开闸蓄洪，淮河水经此流入蒙洼蓄洪区。所谓蓄洪区，是指利用低洼地区分蓄超过河道安全泄量的超额洪水的地区。

据介绍，淮河位于我国长江和黄河之间，干流全长约为1000公里，但总落差仅约200米，号称“中国总落差最小的大河”，由此造成的结果就是河流流速很慢。同时淮河支流众多，一旦全流域发生降水，支流汇水速度极快，加上中游地区河道弯曲狭窄，排水不畅，很容易积蓄洪水。此外，历史上的“黄河夺淮入海”也是如今淮河易发洪灾的重要原因。国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶21日告诉《环球时报》记者，12世纪末黄河南决改道，夺淮入海,大量泥沙淤积，使得淮河失去自己的入海通道，最后在安徽与江苏交界处“憋出”洪泽湖。“由于洪水进入湖区后流速减慢，携带的泥沙不断淤积，以致洪泽湖的湖底比淮河蚌埠段的河底还要高，形成倒比降，造成淮河行洪不畅的局面。”这也是当地谚语“大雨大灾、小雨小灾，无雨旱灾”的由来。

程晓陶表示，相比往年，今年淮河抗洪条件有进一步改善。“首先淮河入海水道2006年10月全面竣工后，结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史，使洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇；其次是淮河干流临淮岗洪水控制工程2006年竣工后，按100年一遇洪水标准设计，可滞洪85.6亿立方米。政府还花了很大力气加强行蓄洪区的安全建设，这也是王家坝闸开闸蓄洪后，蒙洼蓄洪区无须大量转移民众的原因。成建制的村庄都修建了保庄圩或庄台，只有零星在低洼处的房子被淹没。”

多手段协助分洪

水利部网站发布的信息显示，7月10日以来，淮河以南山区普降大暴雨，淮河上中游干流及支流史河、潢河、白鹭河等16条河流发生超警以上洪水，王家坝水文站20日8时24分最高水位为29.75米，超保证水位0.45米。

安徽省水利厅相关负责人介绍说，王家坝闸位于淮河上游和中游的交接点，是蒙洼蓄洪区的进洪闸。位于阜南县的蒙洼蓄洪区是淮河干流中游第一座蓄滞洪区，设计蓄洪量7.5亿立方米，相当于126个西湖的水量。蒙洼蓄洪区域有19.5万居民，受到影响的2000余群众已在20日凌晨完成撤离，转移至蓄洪区内的保庄圩或庄台，有专门的服务队为他们运送必需的生活物资，保证他们在蓄洪期间能够安心生活。

除了王家坝闸开闸放水，还有一些配套调度措施来协助分洪，水利部淮河水利委员会水旱灾害防御处处长刘国平接受采访时表示，随着洪水下行，下游的一些行洪区还会按照确定的调度目标，逐步地启用和分洪来控制淮河的洪水，稳步地向下游行进。

未来仍面临防汛压力

水利部门表示，目前水位下降速度低于预期。据分析，淮河的上游来水还在持续增加，加之上游和中游水位落差不同，会有大量来水淤积在王家坝。因此，目前泄洪后水位变化还不太明显，预计之后水位还会有多次涨落。

国家防总21日决定维持长江、淮河防汛Ⅱ级响应。预计21日至23日，淮河流域还将经历一次强降雨过程，河南中南部、安徽北部、江苏北部等地有大到暴雨。水利部和应急管理部之前也一直在提醒，与南方流域相比，北方河流不经常遇到大洪水，防洪工程受考验机会和防汛经验较少，可能会面临着更大的防汛压力。▲