美国布鲁金斯学会网站7月最新一期文章,原题:全球中国的地区影响力和战略短短几十年里,中国就成为利益遍及全球并有能力保护这些利益的少数国家之一。布鲁金斯外交政策项目“全球中国,评估中国在世界上日益增长的作用”的多篇论文,探讨了中国在不同地区扩大影响力的做法,以及这对美国和国际秩序的影响。
布鲁金斯学会外交政策项目非常驻研究员特德·皮科内,审视了中国与拉美和加勒比地区之间日益紧密的拥抱。作为贸易和投资大国,中国对该地区的基础设施和能源系统及政治产生影响,参与度越来越高,这也加剧中美间竞争。这应促使美国提高自己的水平,而非通过实施制裁或试图与北京进行金元竞争。
布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心非常驻高级研究员苏珊·桑顿,质疑有关中国在中亚的活动损害了地区国家利益的说法。中亚国家其实是利用中国的雄心作为讨价还价的砝码,提升自己的外交地位,并推动中国在基础设施等方面采取行动,从而使中国参与于己有利。华盛顿应将焦点从批评中国,转向阐明自己对该地区的愿景以及可发挥的作用。
外交政策项目非常驻研究员乔舒亚·怀特,探讨了中国在印度洋地区的参与。尽管目前中国在该地区的力量投射能力有限,但似乎正追求能承担一系列日益复杂的军事任务的能力。美国应关注中国在特定能力上的投资,这可能预示着中国将在该地区扮演更加雄心勃勃的角色。
外交政策项目非常驻研究员扎克·维尔廷,聚焦红海。中国在该地区的经济和战略扩张已引起美国安全界关注。而北京在那里推进商业、技术和外交投资的组合,这与在整个“一带一路”沿线的做法一脉相承。美国不要过分强调“大国竞争”。
多哈中心研究员阿德尔·加法尔等,关注中国在地中海南部日增的影响力。美国与该地区脱离及欧洲影响力减弱,为中俄创造真空。北京与北非地区的关系主要集中在贸易和基础设施建设上,中国为该地区提供了欧美的替代选择。北京也在建立更深的防务联系和更密切的外交关系,由于美欧在地区影响下降,这一趋势不太可能逆转。
布鲁金斯学会中东政策中心主任纳坦·萨克斯等,审视美中关系背景下以色列和中东的对华关系。以色列在对华合作的外交、经济利益与对美保持密切关系的最高利益之间徘徊。随着中国在该地区影响上升、美中紧张加剧,这种平衡愈加困难。中国是中东多国的最大贸易伙伴,拥有重要的地区影响力。北京对承担更核心的政治角色持谨慎态度,但若选择介入地区政治,会比华盛顿有若干优势。▲
(作者塔伦·哈布拉等,乔恒译)