EPC工程总承包项目的安全管理要点及实施策略研究

摘 要 随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业的发展也随之加速，同时也伴随着新的建筑承包模式的涌现，当下较火的新型的建筑项目业集设计、采购、施工和运行于一体，包括所有承包任务，把这种模式称为EPC总承包模式。本文中，首先对EPC工程总承包项目安全管理存在的问题进行分析，其次阐述了EPC工程总承包项目安全管理的实施策略，希望能对类似工程项目提供参考。

关键词 EPC工程;安全管理;措施

引言

近几年，EPC工程在我国的运用越来越广泛，很多大型项目的建设过程中都用到了此种模式，这种模式在为项目总承包方带来效益的同时，又能将业主制定的投资、工程进度、质量要求等目标一一实现。EPC工程总承包模式可以充分发挥设计在工程建设过程中的作用，考虑建筑物安全性、实用性和美观的同时，还需要考虑建设工程的经济性，而如何为企业发展和运行带来良好的经济效益及社会效益，安全工作又至关重要、不容忽视。

1EPC总承包模式概述

EPC总承包模式是业主将建设施工的设计、采购及施工运行环节由总承包企业来全过程负责，总承包企业将按照工程合同的规定，严格监督各单位，更好地促进施工建设有序进行。严格把控施工工期，控制工程造价，保证工程质量，更好地满足业主的各项需求。

在EPC总承包模式下，意味着业主将按照合同，对工程的设计、采购及施工等各个环节进行控制，对工程的材料、开工及完工时间、工期长短及设计方案等进行监督和控制。运用此种模式，在业主对建筑工程各个环节不太熟悉的情况下，总承包企业也能够向业主解释相关疑惑点，这种方式可减轻业主的负担，更好地对施工现场进行监督和把控[1]。

2EPC工程总承包项目安全管理问题

（1）施工单位的安全意识不强。安全管理人员在项目建设过程中对安全管理的意识薄弱，项目管理人员对国家的法律法规宣传和落实程度不足，不能及时根据最新的法律法规对项目安全管理人员进行宣传教育。在项目实施过程中，安全管理人员难以形成有效的法律意识，不能很好的根据相关政策、规章制度开展工作，甚至有的工作达不到法律的要求，对存在的安全风险认识不足。

（2）施工单位的安全管理薄弱。工程项目专业分包单位的目标是追求经济利益最大化，EPC工程总承包没有建设专门的管理责任机构以及配备足够的专业人员，专业分包单位的专职安全管理人员大多数是兼职，专职安全管理人员配备不足，部分安全管理人员素质不高，存在不专业、不敢管、管不动的现象。同时，项目管理人员更重视具体现场施工工作的开展，对现场的安全管理重视不够，认为其不但浪费时间，还会增加施工成本，没有开展的必要，這在一定程度上削弱了项目的安全管理水平。

（3）现场管理不规范，作业人员素质较低。对于EPC总承包单位来说，部分专业分包单位只是按照总包单位的要求提交了施工方案和技术交底，技术交底只是为了应付总包单位的检查，只是流于形式，并没有得到真正的落实，没有真正把施工过程的安全技术要求对工人进行交底。同时现场管理比较混乱，没有形成完善的现场管理制度，材料随意堆放，不能满足国家规范要求，存在多种安全隐患;而且对于安全隐患的排查不到位，不够深入，形式化严重，而且发现的隐患也没有进行及时有效的整改。在建筑行业中，各单位的一线作业人员普遍存在文化素质水平偏低的现象，对于安全生产认识不足，也无法有效配合安全制度的落实[2]。

3EPC工程总承包项目安全管理的实施策略

（1）实现安全管理系统化。EPC总承包单位进行项目安全管理必须遵守国家的相关法律法规和规章制度。EPC总承包单位需要综合考量项目特点、施工环境和工期进度等要素，组建项目安全管理机构，配备专职的安全管理人员，制定完善的规章制度，规范施工人员的行为，提升安全管理系统化水平;明确各个岗位和专业分包单位的安全职责，并签订相关的安全管理协议;做好安全管理人员的监管工作，明确各专职安全管理员的职责，做好相应的安全技术交底，保证项目安全管理工作的专业化及精细化。

（2）开展安全级别化管理。EPC承包商要充分考虑项目工程特点、施工难点、危险源辨 识等要素，根据施工作业的危险级别，实施相关的安全管理工作，合理的划分施工现场施工区域，例如：钢筋加工区域、钢管堆放区、钢结构材料堆放区等等，使用工具化围栏划分并标识危险等级等措施，同时标注区域内作业注意事项、应急救援措施等相关内容，同时在施工过程中，项目部组织各专业分包单位不定时开展安全检查，评估安全隐患的危险等级，制定科学的方案来指导实施，按轻重缓急的顺序进行处理。

（3）做好安全教育培训工作。EPC承包商应重视对员工的安全教育，将安全教育作为重点，及时对新进场人员开展三级安全教育，对相应的管理人员及工人进行安全技术交底，建立人员安全教育培训档案。除了进行常规的安全教育培训活动，项目还积极组织安全知识竞赛，向工人发放安全知识手册等活动。项目管理人员要积极参加相关培训，提升对安全管理的认识水平;另外，项目还经常组织对其他单位进行经验交流，学习其他单位先进的管理方法，提高管理人员安全管理的综合能力。

（4）做好施工安全管理。EPC承包商应重视现场的安全管理，大力引进、使用各种科技水平较高的装备，提高设备操作的自动化水平，减少人工的操作，促进项目的安全管理。其次，根据项目的施工计划制订项目的安全检查计划，制订每个月的重点检查工作，每周的专项检查工作，每天的常态化检查工作内容，并对存在的安全问题提出整改措施，限期整改并跟踪检查，保证把存在的安全隐患消除在萌芽状态[3]。

4结束语

综上所述，EPC工程总承包管理模式，可以有效地提升施工方的工作效率，减少业主方的管理压力，同时提高施工的工程质量，是未来建筑行业的整体发展模式。在EPC总承包模式实际应用中，应采取多种措施提高项目的安全管理水平，实现EPC工程总承包的安全管理，为企业创造良好的经济和社会效益。

参考文献

[1] 刘进忠.EPC工程总承包项目的安全管理特点与监理对策分析[J].四川水泥，2018（4）：221.

[2] 郝文超.EPC工程总承包项目安全管理要点及实施策略研究[J].居舍，2019（23）：163.

[3] 苏鉴.EPC总承包模式下的工程项目管理问题分析[J].科技与创新，2016（6）：87-88.

作者简介

许桂升（1987-），男;学历：本科，职称：工程师，现就职单位：中航长沙设计研究院有限公司，研究方向：项目EPC总承包管理。