事业单位绩效考评问题研究

容颖红

摘要：绩效考核工作是我国事业单位在开展人事制度改革中的重要方面，也是不可忽略的内容之一。在事业单位内，开展绩效考核评价体系能提高单位的发展质量，也能够推动社会的可持续发展与经济增长。由于事业单位其自身的机制体系相对复杂，在应用绩效考核评价体系时，最初也遇到了很多阻碍。本文的主要目的就是根据当前事业单位在开展绩效考核评价体系时存在的问题进行分析，并且找到相应的解决方式。

关键词：事业单位;绩效考评体系;绩效评价

引言

事业单位本身所包含的内容较多，包括了我国相关的组织机构、基础设施、科教等不同的公共服务领域。在我国，事业单位体系中基本是相对庞大，但是部分事业单位由于其自身的经济来源是源自我国的财政税收，对于单位内的内部管理质量有所忽视，造成的后果是目前我国部分事业单位的管理质量逐步下降，甚至失去了公共的信任。这一阶段，需要对事业单位的内部环境进行重新地分析，其中最能提高工作人员工作质量的方式是绩效考核，这是一个十分重要的机制，也是国家对事业单位改革启动的重点内容。

一、当前我国事业单位在绩效考评方面存在的主要问题

（一）对绩效考评工作重要性的认识程度不够

在社会主义市场经济經济不断前进的当下，我国部分事业单位的绩效考评制度已经难以跟上时代发展的实际要求，甚至有些单位的管理者对绩效考评工作的重视性以及认知性都不够了解。没有将绩效考评工作体系真正的应用在事业单位的日常管理中，受到传统的管理思维以及管理理念的影响，没有从科学、公平的角度去分析绩效考评体系的重要意义，导致绩效考评体系的应用质量相对较差。

（二）绩效考核体系还有待完善

绩效考评的基本对象是事业单位内的员工，但是在开展绩效考核评价体系时，也需要考虑到评价体系是否完善、是否能够给予出最科学的考评结合。然而当前我国很多事业单位，在开展绩效考核时都存在同一个问题，就是绩效考核体系并不适应事业单位的发展，而是直接照搬其他事业的单位的考核体系，导致其考核体系的应用效果相对较差，缺乏公正性、客观性以及科学性。

（三）绩效考评制度的执行力还需提高

在事业单位应用绩效考核评价制度时，需要确保事业单位绩效考核评价制度落实的质量。也就是说，该绩效考核在实际应用时，其应用效果以及应用的执行力，能否让绩效考核评价制度发挥出其全部效益，如果缺乏监督就会导致绩效考核的应用质量仍旧难以提升。

二、提高我国事业单位绩效考评工作质量的几点措施

（一）有效提升对绩效考评工作的重视程度

对我国事业单位而言，想要提高绩效考核评价的整体质量，首先应明确对绩效考核评价的重视程度提升，是其中的重中之重，这是基础。如果在当前仍旧难以提高对绩效考评工作的重要认知，没有从根本上重视绩效考评工作所具有的现实意义以及深远影响，就会导致绩效考核工作流于形式，难以真正为事业单位的管理带来积极影响，事业单位管理者应将绩效考评工作作为日常经营管理中一个常见的工作，而不是所谓的当务之急。只有将其落实到日常管理的每一个环节，根据绩效考核的结果以及市场发展状况、事业单位自身的情况，系统且长远的规划单位的发展方向以及目标，确定发展任务，提高事业单位的整体经营质量。

在应用绩效考核评价工作时，应有侧重地对不同部门的工作情况作出评价，将事业单位的长远发展大目标逐步细化成每一个小目标，将其给予不同部门的工作人员，让其进行工作，以影响事业单位人事制度改革的大局作为出发点，切实地防止部分事业单位在应用绩效考核评价时，将绩效考核评价工作边缘化，甚至过分形式化。其次，事业单位的管理者也应明确绩效考核评价工作机制不是一成不变的，需要实时的对其进行更新、查缺补漏，将绩效考评工作真正的与现实生活、与事业单位发展相适应，充分的借鉴和吸收国内外先进的绩效考核评价理论以及实践操作。但是在吸收其他的工作理论操作时，也需要考虑到自身的实际情况，不能一味地照搬，而是要根据自身的状态以及其他单位的经验丰富与完善。目的是帮助事业单位内所有工作人员的工作能力以及工作水平提高，增加绩效考核的工作所救的针对性以及指导性。对事业单位管理者而言，需要做好带头工作，参与到单位的绩效考核评价工作中，才能让更多的员工主动参与到绩效考核评价，并且提升绩效考核评价的整体质量。做好各式各样形式的宣传以及引导工作，为单位内开展绩效考核评价工作时其顺利开展带来积极影响，并且在事业单位内创造好绩效考核机制应用的内部环境，促使事业单位的整体发展质量逐步提升，也能够为事业单位为向着更好的方向前进带来更加正面的影响。

（二）不断完善事业单位绩效考评体系

部分事业单位认为只要制定出了绩效考核评价体系就已经完成了全部任务，却忽略了绩效考核评价体系需要不断地被完善才能更好地应用，在事业单位中在完善绩效考核评价体系时，主要可以通过以下两个方面：第一是，绩效考核的评估指标;第二是，绩效考核的监督机制。对任何一个绩效考核评价指标而言，目的都是考察事业单位内所有工作人员在日常工作时的工作效率、工作质量，这是考核的第一标准，需要以事业单位的整体发展作为最基本的内容考虑。同时针对单位的整体运营效果以及发展全局，也需要考虑在绩效考核工作中，加大重视程度。需要充分地做好事业单位的发展前景调查以及市场发展前景的预测，为单位建立起科学且完善的指标体系，管理者应明确在应用绩效考核体系提高单位内工作人员的工作质量时，需要树立一个基本意识，就是绩效考核其设立的目标不仅仅是要求工作人员完成当下应完成的工作，还需要考虑到工作人员在工作时的工作态度、工作作风以及职业道德等。对事业单位而言，职业道德同样是不可忽略的因素之一，一旦员工的职业道德素养相对较差，就有可能会做出危害集体、危害他人利益的情况，一切只为自身利益进行考量这种道德素养并不符合我国事业单位的发展要求。

在绩效考核评价体系中也应该将职业道德以及行为作风作为考核目标之一，这些都是衡量工作质量的科学指标，需要尽可能全面且准确地评价考核对象的工作状态，设置绩效考核目标，也需要设置出动态的绩效考核目标。也就是说由于不同岗位之间存在着一定的差异性，在设置目标时也不能按照一个目标进行设计设定，而是需要根据不同部门在工作时的工作要求以及工作任务不同，设置不同的考核评价方式。根据各个部门的个性化特点开展的一系列评价，能让每一个部门的工作人员感受到事业单位的管理者对其的关心，并且尽可能地在客观角度上公正和尊重事实，将考评指标细化，力争把不同工作岗位的基本特征翔实且准确地反映出来，以相应的量化指标加以衡量，科学的设置其中所蕴含的各种不同权重值。在完善绩效考核体系建设时，也需要贯彻民主制。也就是说，有相关的工作人员或者是员工职业代表提出自己的建议以及想法，及时的修改不合理的地方，避免和消除由于带有个人的主观色彩，以及主观意志而增加或者是减少的绩效考核评价体系中所蕴含的内容。

（三）着力强化绩效考评工作制度的执行力

对任何一个绩效考核评价体系监督机制而言，都需要公平客观且系统性的监督体系。应将事业单位的绩效考核评价工作贯穿于事业单位日常运行的整体过程中，体现在每一个具体的环节。为此，事业单位应设置相关的监督机制以及责任部门。监督部门主要是为了让绩效考核评价体系在日常运营时，其运营效果以及运营质量能真正满足事业单位的要求，无论是在制度的制定或者是制度的应用中出现问题，都可以由监督机制以及相关的责任部门进行负责。监督机制存在的目的同样也是为了保障绩效考核评价工作的独立性以及权威性，任何一个部门和个人都不能以任何形式去干预绩效考核的评价工作以及评价结果，确保评价结果的公正、公平、公开，一旦员工发现某一个员工绩效考核评价不公平，可以直接上报，确保所有人的公平、公开、公正，才能让绩效考核评价体系在事业单位应用时其应用质量进一步提升，真实地反映出员工以及单位当时的实际状况和发展趋势。从源头上做起能够确保考核结果的公平性，而公开的原则，则是为了对所有员工进行考核，也能让其他员工监督对方的职业道德素养以及工作的积极性等。对各级员工进行考核时，很多考评者都是直接上司，虽然直接上司最了解考评者的实际情况，如被考评者日常的工作态度，工作能力，工作适应，但是也会存在着工作人员对上司进行贿赂，而导致上司给的评价过高或者是考评评语不当等情况。在这一情况下利用公开的方式能够让人们更好的针对某一个员工的工作状况进行深度分析，也可以给出相对公平的评价。

作为上级工作人员在进行考评评语评价时，应该仔细思考，不能随意修改。这种单头的考评方式，雖然明确了责任的评价责任，但是也让评价难以公平公正，公开考评内容则可以平衡这一问题，有利于考评部门更好地发挥出其自身所具有的技能。考评结果也需要对考评对象本人公开，这是一个十分民主的手段，能让考评对象了解自己在日常工作时存在的问题，明确自己和更优秀的人存在哪些差距和问题，这种方式能避免考评过程中存在的人为干预现象，也能够让被考评人找到自己的不足，提高自己的工作素养，或者是提高自己的职业素养。事业单位在应用绩效考评时也应该将其融入人事制度改革中，可以将绩效考评的结果与员工的工资福利、奖惩制度以及职务晋升等不同的内容融合到一起，尽可能地调动事业单位内所有员工在日常工作时的工作积极性，同时最大限度地激发出员工在工作时所具有的工作才能做人尽其才，才能够提高绩效考核的整体质量。在应用绩效考核时，也需要考虑到其考评的阶段性是定时考评、定期考评，还是经常性考评，需要反映出绩效考核在应用时的整体应用质量。

结语

综上所述，在事业单位开展绩效考核时，应考虑到绩效考核制度对于每一名员工带来的影响。如果事业单位的管理者对绩效考评工作本身不重视，在日常工作时，绩效考核工作也会逐步被边缘化，甚至难以达到预期的效果，进而导致事业单位的整体发展质量逐步下降。目前事业单位的管理者应明确我国处于社会主义市场经济转型期，通过绩效考评工作能最大限度地提高工作人员在日常工作时的工作质量与工作效率，发挥出人才的专业性，做到人才尽用，才能让事业单位找到全新的突破口，完善工作制度，让事业单位在未来的市场环境下也能够保持可持续发展状态，始终发挥出事业单位本身所具有的带头作用以及引领作用。

参考文献：

[1]汤飞.当前事业单位绩效考评工作中存在的问题及解决措施[J].财会学习，2019（17）：194+196.

[2]张莉.事业单位绩效考评问题研究[J].中国乡镇企业会计，2018（11）：159-160.