地方高职院校的债务风险管理现状及应对策略研究

盛誉

摘要：近年来，随着国家不断加大教育体制改革的力度，地方高职院校的办学规模逐渐扩大，招生数量逐年增多，获得了前所未有的发展机遇，同时也面临着更加严峻的挑战，校园债务风险管理问题突出，急需得到有效的解决。为此，本文主要对地方高职院校的债务风险管理现状进行了分析，并提出几点个人认为有效的应对策略，希望可以进一步提高地方高职院校的债务风险管理水平以及管理效率，推动地方高职院校的健康发展。

关键词：地方高职院校;债务风险管理;现状;策略

引言

受到传统办学理念以及政绩观念的影响，部分地方高职院校为了吸引生源，获得更多的招生名额，过于追求建校规模和校园现代化建设，各种贷款办学、举债建校的现象层出不穷。地方高职院校的短视和功利办学问题，将国家教育财政供给不足的问题逐渐凸显出来，同时导致地方高职院校的债务风险管理问题频发，对学校的发展造成很大的不利影响，造成学校发展停滞不前。

一、地方高职院校的债务风险管理现状

（一）短期贷款比例大，贷款笔数多

近年来，由于地方高职院校的办学规模不断扩大，招生数量不断增多，使得学校的教育资源出现短缺严重的现象，再加上国家教育财政的供给不及时，供给不足的问题发生，使得地方高职院校的办学过程举步维艰。[1]为此应对当前办学过程中出现的困难，各高职院校不得不寻求国家教育财政以外的融资渠道，从中获得办学所需的资金等。为此，地方高职院校通常会凭借自身作为国家教育主体的地位和优势，向银行等金融机构进行贷款申请，以此来维持办学或者建校的开支。但是，由于单个银行或者其他金融机构的授信额度十分有限，很难满足地方高职院校的整体贷款需求，同时贷款审批的流程复杂，贷款门槛比较高，使得地方高职院校无法从一家金融机构获得足够的贷款。[2]所以，地方高职院校就需要同时向多家金融机构进行贷款申请，从而筹借足额的办学资金，其中部分贷款的期限比较短，而且短期贷款的比例正在逐渐增大，给地方高职院校带来了很大的还款压力和债务风险，十分不利于地方高职院校的办学发展。

（二）贷款需求上升，债务风险扩大

目前，我国大多数地方高职院校的债务规模都处于中等水平，基本可以实现办学的稳定发展以及债务的按期偿还。但是，由于地方高职院校的办学规模逐渐扩大，生源也越来越多，学校现有的教育资源和师资力量已经逐渐表现出短缺的问题，对于高职院校的正常办学已经造成了一定的影响。[3]为此，地方高职院校为了有效地缓解办学困难，教育资源不足的现实问题，不得不急需加大贷款的数量和比数，以此来应对眼下的办学困境。同时，地方高职院校也在想尽一切方式去扩大招生范围，吸引学生，从而获得更多的生源，获取更多的经济收入，用来偿还各种经营贷款等。以上的种种问题，都使得地方高职院校的贷款需求不断上升，学校的债务风险也不断扩大，给地方高职院校的债务风险管理工作带去了很大的难度与挑战，急需找到新的工作路径，去积极有效的解决学校目前面临的债务问题和办学发展问题，从而获得新的发展方向，促进学校的健康发展。

（三）债务风险管理机制混乱，缺少有效的风险管理

地方高职院校的办学理念以及管理方式大多数都源于国家重点高等院校，存在一定的模式化，在办学和管理的过程中没有将自身所处地域以及发展情况考虑全面，而是简单的套用或者模仿其他成熟院校的管理模式，使得自身的管理工作落实不到位，存在很多的漏洞问题。[4]尤其是地方高职院校的债务风险管理工作方面，部分高职院校没有建立完善的、系统的债务风险管理机制，在开展日常管理工作的时候依然沿用老旧的管理方式，例如记账等，缺少足够先进的管理理念和方式，使得学校自身的债务管理工作开展受限，无法发挥出完整的管理效能。另外，地方高职院校的债务风险管理人员在开展工作的时候，也缺少足够的责任意识和管理意识，对办公用品、教学用品以及各种实验器材等都没有给予足够的重视，没有进行科学、合理的保管和使用等，使得教学资源浪费情况严重，也加剧了学校自身的债务程度。

二、地方高职院校债务风险管理问题应对策略

（一）完善债务风险管理体系

地方高职院校的办学发展离不开国家教育财政的支持以及地方教育部门和政府的大力扶持，但是，由于地方高职院校的办学规模逐渐扩大，资金需求逐渐增多，国家能够提供的教育资金却十分有限，无法做到面面俱到，每一个学校都照顾到，一定会出现政策倾斜等问题。[5]所以，地方高职院校在开展校园内部债务风险管理工作的时候，首先要对现有的风险管理体系进行全面的优化与调整，结合校园现有的债务问题和债务情况，制定科学、有效的债务风险管理方案，合理的调配教育资源和流动资金，在保证办学活动顺利开展的前提下，实现债务的有序償还。其次，地方高职院校需要在以往的债务风险管理工作中吸取经验与教训，对自身的工作模式和管理理念进行创新和发展，积极学习国内外优秀院校的办学模式和债务风险管理方式，并结合自身所处地域的经济发展水平和办学发展情况，合理的开展债务风险管理工作，以此有效提高工作效率的质量，将债务风险管理工作落到实处。最后，地方高职院校需要在先进的管理体系制度下，建立专门的监管部门，对校园的债务风险管理工作的开展与落实进行全面的监督与管理，督促相关工作人员积极开展工作，同时制定合理的奖惩机制，激发工作人员内的工作热情，也起到一定的行为约束作用，进而全面提高校园债务风险管理工作的有效实施。

（二）加大财政支持力度

地方高职院校的债务风险管理工作是现阶段工作的重点内容，也是影响地方高职院校健康发展的关键所在。为此，无论是学校本身，还是国家教育部门和当地政府，都应该不断加强对地方高职院校债务风险管理工作的重视程度，加大对地方高职院校的资金投入和政策支持，以此帮助地方高职院校能够获得更加丰富、充足的办学资源，维持自身的良好发展。[6]一方面，国家财政给予地方高职院校的资金投入，要从学生的角度出发，处处以学生的教育问题和发展问题为重点，给予地方高职院校适当的资金帮助以及政策支持，既要保证地方高职院校的办学能够健康、良好的进展下去，又要考虑到投入过度资源浪费的情况，从而对财政投入的具体数目进行全面的考量，制定科学、合理的财政扶持制度。另一方面，国家教育部门以及地方政府也要不断转变对地方高职院校的管理理念和帮扶方式，通过采用多元化的帮扶手段帮助地方高职院校获得更多的资金来源，通过自己的发展和经营获取更多的经济收益，以及实现自负盈亏的办学状态，既减轻了地方高职院校的负债压力，又为国家教育财政节约了开支，实现了国家与高职院校的双赢局面。

（三）拓宽融资渠道

地方高职院校如果想要获得更好的发展，建设现代化的校园，为学生提供更加优质的学习环境，除了在国家教育财政的扶持以及金融机构贷款的帮助下，还应该去寻找多元化的融资渠道，对现有的融资渠道进行有效的拓宽。第一，地方高职院校需要整合校园自身的教育资源和优势，并将其良好的在社会上进行全面的宣传，吸引社会资本的注意，从而获得资金上的帮助。[7]第二，地方高职院校需要加强与地方金融机构的有效沟通，对现有的贷款方式和贷款额度进行洽谈，从而需求更加合理、安全的贷款方式。现阶段，地方高职院校的办学贷款多数由商业银行进行发放，具有贷款额度小、还款期限短以及贷款利率高等问题，会给地方高职院校的正常办学带来比较大的还款压力。而且，地方高职院校大多数都贷款资金用来兴建校舍、教学楼、采购先进的教学设备以及建设校园场地等，项目投资比较大，而且资金回笼的周期比较长，与银行贷款的现有模式存在很大的矛盾。所以，地方高职院校需要将自己的商业贷款逐渐转变为政策性贷款，以此延长贷款周期、降低贷款利率，减轻办学的压力和支出，从而获得更好的发展空间。第三，地方高职院校需要加强与社会资本的合作，吸收社会捐赠的同时去其建立长久的合作办学机制，为企业输送更多的优秀人才，引进企业先进的设备和管理理念等，实现经济收益和就业发展的同步进行。

（四）丰富办学形式

随着社会经济的不断发展，各个行业在获得发展机遇的同时也面临着更加严峻的挑战，使得现阶段的就业环境不佳，就业竞争压力越来越大。因此，地方高职院校应该及时调整自身的办学方向，将一部分的办学精力和资源投入到成人教育以及专业技能培训等方面上，对自身的办学形式进行丰富，从而吸引到更多的社会人员注意，并且通过开展丰富多样的专业技能培训和成人教育，为社会就业人员提供学习的机会，获取更多的专业技能，从而在日益恶化的就业环境中获取一席之地，找到心仪的工作。地方高职院校应该充分利用自身的教育优势和口碑优势，开展多层次的培训活动，通过网络课堂或者业余时间开展考研辅导、自考辅导以及各种专业课程教学等，不仅能够帮助社会就业人员获得更多的专业知识和技能，而且可以为学校带来可观的经济收益，以此维持学校的日常开支。[8]办学形式的丰富，一方面为高职院校增加了经济收益，获得了更多的经济来源，一方面也起到了一定的社会宣传作用，让更多的当地居民了解并熟知了学校的教学能力和育人水平，从而提高学校在当地百姓乃至全国人民眼中的地位，在招生方面獲得更多的优势，进而进一步提高了学校的知名度，同时可以获得国家和地方政府以及教育部门的重点关注，给予更多的财政支持和政策支持，推动高职院校的健康发展。

结语

综上所述，地方高职院校在办学的过程中，普遍都面临着比较严重的债务风险工作问题，学校债务笔数多、债务量大，还款压力大等问题最为突出，严重制约了高职院校的健康发展。为此，高职院校在办学的过程中，要不断完善自身的债务风险管理体系，拓宽融资渠道，丰富办学形式，从而获得更加合理、充足的办学资金，另外，国家也要加大对学校的投入力度，帮助学校缓解债务压力，获得更好的发展。

参考文献：

[1]陈晓鸣.浅析地方高职院校的债务风险管理现状及应对策略——以安徽地区为例[J].时代经贸，2019（15）：6-7.

[2]郭红梅.我国高职院校债务融资管理现状及原因分析[J].今日财富，2018（15）.

[3]黄燕.大学制度改革背景下高职院校财务风险防范与控制建议[J].财会学习，2018，204（30）：30+32.

[4]刘秋红.高职院校债务风险问题研究[J].天津商务职业学院学报，2015，3（5）：79-82.

[5]崔建国.高职院校财务管理风险防控措施研究[J].黄河水利职业技术学院学报，2018，115（02）：107-110.

[6]刘玉珍.论高职院校财务风险的防范与对策[J].环球市场信息导报，2017（44）：21-21.

[7]王晓芸.高职院校风险导向管理中的财务风险管理体系构建——以某职业学院为个案[J].市场论坛，2017（3）：52-54.

[8] 陆进任、赵树颖 . 高职院校财务风险管理探讨与研究——以 M 高职院校为例 [J]. 今日财富，2018（23）：153-154.