运城市北赵引黄二期工程建设管理工作探析

宋孝斌

（运城市水务局，山西 运城 044000）

1 工程建设概况

北赵引黄二期工程是在一期工程灌溉3.33万hm2的基础上再发展2.02万hm2灌溉面积（新发展1.47万hm2，其中临猗0.15万hm2、万荣0.40万hm2、盐湖区0.48万hm2、闻喜0.44万hm2；配套改善一期0.55万hm2），同时为孤山0.20万hm2松林提供灌溉水源。涉及临猗、万荣、盐湖和闻喜四县（区）11个乡镇106个自然村，受益人口达14万余人。工程总投资5.818亿元，年用水量0.78亿m3。目前工程已全部通过单位工程验收。

2 质量和安全管理

2.1 坚持严控质量

为了全面提高北赵引黄二期工程质量，时刻从大处着想，细部着手，关注薄弱环节，对重要隐蔽工程进行专项检验。要求第三方对重要工程部位进行检测，开展强制性条文培训工作，在建设过程中,做到严把质量“四关”。

2.1.1 严把水利工程勘测设计关

要求设计单位必须派一名代表常驻工地，建立了设计质量保证体系，做好技术交底工作，及时解决有关设计问题。要求水利勘察设计资质单位对施工地段认真进行地质调查，优化工程设计，确保工程质量。

2.1.2 严把招投标关

招标要公开透明，全过程接受社会监督，要求有实力的符合资质要求的单位中标。

2.1.3 严把施工质量和工程监理关

要求每个标段制定质量保证措施，成立质量管理机构，项目经理为第一质量责任人，建立了施工质量保证体系。严格质量评定和工序管理，做好全程控制，严格按规范进行资料整理，并与施工进度同步，建立现场质量自检体系。

严格按照监理合同约定和监理施工规范对监理单位进行管理，加强监理旁站、巡视、跟踪监测和平行监测，增加检测频度，确保工程质量。要求监理机构认真审查施工组织设计、技术措施、专项施工方案、施工图纸等工作，完成监理月报工作。

2.1.4 严把材质关

要求所有进入混凝土搅拌站、钢筋加工厂的原材料必须经现场试验室检测合格后，方可入场使用，并且要求主体部位全部采用商品混凝土，从源头上杜绝质量隐患。

2.2 落实安全责任

为确保工程安全，自工程正式开工建设起，北赵引黄二期工程建管局就制定了“安全第一、预防为主、以人为本、科学管理”的安全生产管理方针，明确要求在安全管理方面做好“四到”，即业主和监理单位要文行到、腿跑到、话说到，施工单位要落实到。

一是严格落实安全责任制和各项安全制度。建管局每个施工标段派驻一名现场安全管理人员，配合施工单位做好对现场施工人员的三级安全教育，实行AB角工作制，参与工程的所有人员均购买人身意外伤害保险；二是严格落实安全技术方案及专项施工方案；三是严格落实安全管理机构和全员岗位安全责任清单；四是严格落实工程现场安全生产监督。

3 工程建设管理中的创新做法

3.1 创新优化设计方案

创新优化设计方案，在增加灌溉面积和节约投资上实现了突破。

一是在原批复1.47万hm2基础上增加了0.33万hm2。北赵二期工程自2014年7月25日正式施工以来，根据工程实际情况优化方案，例如渠道上增加了部分干斗口，从而增加了灌溉面积。退水工程，经过业主、设计、监理三方认真研究后，改建成让老百姓受益的渠道工程，既能起到退水作用，又能在原有灌溉面积的基础上，再增加一部分灌溉面积。万荣南张支渠优化线路，增加泵站及管坡工程，达到增加灌溉面积的目的。

二是在原批复基础上节约投资3 000万元。北赵二期工程在实施过程中，为扩大灌溉面积，减少工程占地，节省工程投资，对部分干渠工程进行了设计方案变更，由于供电电源点位置改变，对输电线路工程进行了设计变更，两项共计节省投资3 000万元，但考虑到二期干渠深挖方段和邻近村庄等渠段存在安全运行隐患，增加了防护栏工程。

3.2 创新施工方法

创新施工方法，在工程安全质量和效益上实现了突破。北赵引黄二期工程地形复杂，引水工程需要逢山打洞，遇沟架设渡槽或者修建倒虹工程。

一是渡槽施工方法创新。由于此次设计渡槽每跨21 m，是目前全省渡槽跨度最长的工程，同时最高排架33 m，也是目前山西省水利工程渡槽排架之最，二期建管局工作人员与省市水利专家协商讨论后，槽身采用现场预制吊装施工方案。施工难度减小，施工成本减少，工程进度大幅度提高。

二是隧洞施工方法创新。北赵二期隧洞14座，全是土洞，设计上采用钢格栅支护，但根据工程实际情况，此支护方法无法施工，通过现场多次试验，采用钢支护方法施工，既能确保施工安全，又能加快工程进度，施工效益明显提高。

三是渠道强夯在全省水利渠道施工上是首创。通过渠道强夯解决了工程质量问题，延长了工程使用寿命。

四是力争工程效益最大化。针对2015年钢材市场价格过低的时间窗口，专门召开会议研究决定，要求施工单位将各自标段的钢材全部采购进到工地，业主全部支付材料款。仅钢材一项节省投资近2000万元。

五是公路桥变更为顶管工程。北赵二期工程穿运稷路，原设计为公路桥，安全隐患大，施工难度大，施工成本高，项目部与专家深入施工现场研究施工方案，最终确定为顶管工程。从施工后的情况看，施工难度减小，大大加快了工程进度，确保了工程安全。

3.3 公开透明施工

一是实行集中支付制度。工程进度款支付采取集中办公，简化签字手续，提高办事效率，业主、监理、施工方相互监督，公开认证工程量和单价，减少施工方来回奔跑找业主和监理签字，杜绝了腐败现象的发生，确保了资金及时到位，为工程进度顺利实施提供了坚实的保障。

二是周例会制度。每周一建管局定期召开周例会，各科室和监理参加，会上对工程中发现的问题及时解决，及时处理，提高透明度。

三是业主代表旁站制度。每个标段派一名业主代表进驻施工单位，不完全依靠监理监督工程的施工，而是与监理人员共同旁站监督工程施工，发现问题及时上报，简化办事流程，矛盾问题现场办公，现场解决。施工过程中，遇到问题，业主、施工、监理、设备代理四方不定期碰头，商讨最佳方案，共克施工难关，确保工程上的任何事情都能在阳光下操作。

四是实行观摩评比制度。定期组织业主、监理、施工方负责人逐标段观摩检查，取长补短，在北赵二期工程中形成“比、学、赶、超”的良好风气，从而促使施工单位在确保安全和质量的前提下，加快工程进度。

五是实行奖罚约谈制度。要求施工单位倒排工期，加班加点，业主和监理严格按照工期计划进行落实，检查结果及时以文件形式通报各施工单位，对施工进度快的进行表彰，对施工迟缓的进行约谈，督促加快施工进度。

4 结语

北赵二期工程开工建设以来，工程安全无事故，工程质量达优良标准，诸多工程管理经验在全省水利工程中都是首创，有一定的借鉴推广价值。目前工程沿线老百姓已用上黄河水，彻底改善了当地农村农业生产条件，为沿线革命老区增收致富提供了保障，并有力地促进了这一区域生态环境的明显好转。