甘肃省农产品质量安全检测工作存在的问题及对策

姜红霞

(山丹县经济作物指导中心，甘肃 山丹 734100)

随着我国农业现代化的不断发展，我国农业的发展方向和模式已逐渐从增产向提质发生转变。同时，随着社会经济整体发展水平的提高，人们对以农产品为主的食品质量提出了新的要求，对农产品质量安全愈发重视。农产品质量安全不仅是其消费对象身体健康的重要保障，更是提升农产品竞争力的基础，对实现农产品生产的标准化、绿色化，促进农业生态环境保护，助推农业产业化和现代化具有重要作用。目前，甘肃省围绕提升农产品质量安全开展了相关工作，经过近5年的全力建设，农产品质量安全监测体系基本健全，监管体制机制逐步完善，农产品质量安全风险评估体系基本建成[1]。但在农产品质量安全检测这一重要工作环节中仍然存在一些问题，现对其中亟待解决的主要问题进行分析并提出对策，以期为促进完善甘肃省农产品质量安全检测工作提供参考。

1 农产品质量安全检测工作存在的主要问题

1.1 检测工作队伍力量薄弱

个别地区对农产品质量安全检测工作的重视度偏低，加之资金投入不足，导致基层检测技术人员待遇较低，削弱其工作积极性，也难以吸引专业人才。同时，由于机构人员编制紧张，进一步导致人员储备不足，大部分检测机构中检测人员占比不足50%[2]。另外，农产品检测工作对检测人员的专业技术和知识技能要求高，而现有检测人员年龄偏大，业务素质低，一些检测人员甚至未严格按照程序和规范开展工作，影响检测结果的准确性和可信度。检测工作队伍力量薄弱，特别是基层检测人员的检测能力不足，严重影响了检测机构的能力建设和检测工作的开展[3]。

1.2 检测工作的基础条件和技术支撑不足

除检测人员能力不足外，基础条件和技术支撑不足也是影响农产品质量安全检测工作开展的不利因素。同样因为经费支持不足，部分地区对检测工作的安排部署和组织协调不够，机构设置、办公场所建设，仪器设备配套、工作实施经费等方面的资金需求得不到有效解决，难以保障检测工作的正常开展[3-4]。检测能力上，省级机构检测仍然存在短板，技术上不具备对总体数据进行分析研判、隐患排查和开展风险预警；市级机构检测技术水平参差不齐，一些机构不具备中国计量认证(CMA)和农产品质量安全检测机构考核合格(CATL)“双认证”检测资质；县、乡级检测机构建设基础薄、力量弱，整体检测水平低，基本以速测为主[3]。同时，对基层检测人员培训力度不足，基层检测人员的技术水平难以得到提高，制约基层检测机构检测能力的提升。而基层检测机构是全省农产品质量安全检测体系的重要组成部分，进而影响全省范围内农产品产前、产中、产后全程质量安全监控工作的开展[3]。

2 农产品质量安全检测工作提升对策

2.1 加大经费支持力度，强化工作保障

应根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《农业部农产品质量安全检验检测体系建设规划》《甘肃省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》和《甘肃省农产品质量安全条例》等法律规定和文件精神，在编制本级年度同级财政预算时为农产品质量安全检测工作设立专项经费,为开展农产品质量安全检测工作必需的场所建设、仪器配备和人员培训等提供经费保障[5]，特别是为改善基层工作人员的工作环境和条件提供支持，确保工作的正常开展。

2.2 强化检测队伍建设，提升人员专业素质

努力打造一支技术过硬、素质过硬的检测技术队伍。一是农产品质量安全监管部门应积极与人事部门协商，尽力增加市、县、乡检测机构人员编制[6]，并制定合理的职称评定制度和配套的薪酬制度，适当提高检测人员工资等福利待遇，稳定现有检测人员，同时吸引更多外部人才进入队伍，不断壮大队伍规模。二是各级检测机构应通过多种渠道和方式对检测人员进行全面的业务培训，重点包括农产品质量安全相关的政策法规、标准、检验技术、认证认可、风险分析、质量诊断预报等内容[3]，提高检测技术人员的综合业务素质。

2.3 完善检测手段和方式，提升检测能力

一是充分依托上级部门的政策和资金支持，根据农业产业发展对检测对象范围的要求，积极配备先进的检测仪器，结合对检测人员的专业培训，提高仪器设备的利用率，推动先进检测技术的应用。同时，加速推进技术操作简单、使用成本较低的农残快速检测技术在基层农产品质量安全检测工作中的应用，提高基层农产品质量安全检测能力和工作效率。二是进一步建立健全农产品质量安全相关标准，为开展检测工作提供有效的技术依据[2]。三是积极优化检测方式，完善农产品质量安全检测技术规范和工作规程(图1)，推进检测工作规范化、系统化、精细化。

2.4 深化部门联动，切实发挥检测工作实效

农产品质量安全检测部门应进一步深化与食药、工商、公安等部门的合作，围绕属地监管、检验检测、执法处置完善联动机制[4]，落实各方责任，合力开展综合整治行动，切实发挥农产品质量安全检测助推农产品质量安全水平提升的重要作用。

3 小结

农产品质量安全检测工作是确保食品安全的重要基础，也是促进农产品质量安全提升、助力农业现代化的有力途径。未来，应一步强化组织领导，明确发展目标，科学谋划，落实责任，促进农产品质量安全检验检测体系建设[3]，完善工作组织管理和运行机制，不断优化检测方法、提升检测能力，同时围绕“产地准出”和“市场准入”扩展检测范围[4]，提升农产品质量安全监管广度。由此，有效保障农产品质量安全，提高人民生活水平，并为农业产业转型升级提供有力支持，促进经济发展。