新形势下基层水管所提高运营管理水平的措施探究

摘 要 由于我国基层水管所长期存在环境恶劣、专业匮乏、职工水平不高、政策关注不够等问题，导致运营管理困难，管理水平偏低。为保证基层用水稳定，必须要积极主动提高运营管理能力，本文将通过分析基层水管所运营管理上存在的问题，深入探讨提高运营管理水平的措施。

关键词 基层水管所;运营管理水平;措施

基层水管所是满足灌区各方面的用水需求的政府单位，其核心职能是保障水资源供应和水利设施的建设和维护等。新形势下，基层水管所运营要求提高管理水平，打开视野，创新思维，推动经济效益和社会价值的提升。

1基层水管所运营管理水平现状

1.1 运营管理流程不规范

由于基层水管所大多建在乡镇等偏远地方，且职工数量较少，人员变动大，专业素质不强。部分职员在日常工作中松懈，同时因为水管所辐射范围广，上层政府机构很难加以监督。而目前我国的基层水管所在运行管理中没有实施精细化管理，工作没有进行提前规划，严谨度不够[1]。比如有的乡镇水管所在水费管理上收费随意，未严格按照工作规范来执行，缺少票据管理，给后期的财务对账造成了大量困难。

1.2 不重视管理，加大运营成本

基层水利职工普遍对新形势下的运营管理概念不强，缺乏切实有效的水利方针，对基层水管所的运营管理过程中的相关工作重视度不够。而运营中，基层水管所虽然收取了一定水费，但其具有公益性质，水费金额小，难以维持水管所的整体运营成本。同时基层水管所在水利工程的运营管理上面，由于职工人员少，且水利工作覆盖面积广，平常疏于筛查维护，损耗较大，维修成本也随之提高，大大增加了运营成本[2]。另外，基层水管所的职工技术方面薄弱，对水利工程的维护不到位，对防护工作没有前瞻性和预见性，再加上基层水管所的经费非常的有限，即使职工想要维护，也没有可支配的费用，水利设施设备年久失修，工程设施的使用年限降低，也埋下了安全隐患。因此，提高运营管理水平迫在眉睫。

1.3 职工素质参差不齐，缺乏运营管理人才

基层水管所的服务面广，不仅仅要考虑农业用水、生活用水，还要考虑防洪等工作，这也就对水管所管理领导的技能和专业知识提出了较高的要求，但是基层水管所福利待遇不高，优秀的管理人才鲜少愿意到基层参加工作，而现有管理层年龄偏老龄化，专业知识匮乏，学习能力差，学习主动性差，造成了我国目前基层水管所管理队伍素质不强的局面。这给基层水管所运营管理带来了很大的困难，而现行的传统管理模式，已经不适于当前发展形势，因此，必须提高其运营管理能力，才能适应新形势下，使水管所有序的运营下去[3]。

2基层水管所提高运营管理水平的措施

新形势下，基层水管所应该积极的推进科学化的运营管理新模式，结合我国基层水管所运营管理的现状，从以下几点措施改进，充分发挥基层水管所在我国国民基层生活保障以及经济效益提升中的作用。

2.1 领导带头，落实制度

基层水管所运营管理要转变传统观念，积极拥抱水管所科学化的转变。基层水管所运营中，领导要自觉规范操作流程，抓好核心工作，落实各人职责所在，才能不断提高其运营水平。同时水管所领导，要井然有序的落实各项管理制度，不可因为所处地区偏远，就松懈管理。强化领导的带头作用，再由领导带领全所职工统一思想、达成共识，有问题及时沟通，转变员工传统思想中“制度是束縛”，“规则是不近人情”的错误认识，领导要主动与职工谈心交流，以此提高水管所职工工作的主观能动性，充分发挥领导的组织调度作用，让基层水管所相关职工遵循规则，落实制度，保持水管所正常有序运行。只有在供水运行中切实把各项制度落实到位，才能大大提高灌区供水的社会价值和经济效益，从而实现运营管理水平的提升。

2.2 通过激励，优化成本

入不敷出的运营无疑是失败的运营，基层水管所可以通过优化管理，降低成本，从而提升运营管理水平。运营管理过程中，水管所应将水管所的年度目标、月度目标层层分解到每一位职工身上，同时对水管所运营做好规划，各项支出提前进行测算，减少不必要开支。要求对水管所所有职工进行考核奖惩，禁止“吃大锅饭”，将各项目标和运营指标列为绩效考核，通过将节约的成本其中的一部分拿出来奖励员工，激发出水管所职工的“主人翁”心态，同时也提高薪资水平，激发工作积极性，有效降低运营成本[4]。

2.3 注重人才引进和培养

对现基层水管所的职工进行专业知识和业务技能培训，并且定时考察，并将此项列为职工升职的重要考评依据，注重调动基层职工的工作积极性。还可以引进年轻化的专业人才，并安排水管所资深老员工一对一沟通传授经验，定向培养，提升其水管所工作的熟练度。同时，在运营管理上，对于表现优异的员工应该及时予以提拔，可晋升为管理人员，避免专业人才流失，为管理团队注入新的活力。

3结束语

新形势下，基层水管所普遍运营困难，在日常管理中存在诸多难题，本文通过倡导领导带头，落实基层水管所运营管理中相关的规则制度;通过激励手段，优化运营过程中的各项成本开支;同时注重专业管理人才的培养和考察，以及社会管理人才的引进，旨在有效提高基层水管所运营管理水平。

参考文献

[1] 吴师伟.基层水管单位管理工作浅谈[J].治淮，2019（5）：56-57.

[2] 张志滨.浅谈水管体制改革对基层水管单位规范工程管理的推动作用[J].治淮，2015（10）：48-49.

[3] 汪冬宝.基层水管单位人力资源管理现状与对策[J].当代经济，2015（22）：104-105.

[4] 王勇，辛洪燕，李庆梅.新形势下基层水管单位管理工作的思考[J].山东水利，2010（8）：16-17.

作者简介

孟建兵（1972-），男，新疆阜康人;学历：大专，职称：工程师，现就职单位：阜康市城关镇人民政府，研究方向：水利工程、农田水利管理。