毛振华
疫情带来的最大影响就是宏观经济政策的调整。
自2008年金融危机以来,中国宏观调控思维主要经历4个阶段:2008年金融危机到2016年,以稳增长为主;2017年-2018年,以防风险为主;2018年-2019年,中美博弈下侧重稳增长;后疫情时代,重回稳增长、防风险双底线。
疫情在全球蔓延,世界经济面临衰退压力。在此情况下,中国提出“六稳六保”,稳增长底线下调,在稳增长的同时注重结构化调整和优化,积极发挥财政政策作用;不走“债务-投资”驱动老路,避免货币政策“大水漫灌”,避免再度过度依赖国有企业和地方政府稳增长。
总体看来,稳增长和防风险,在不同时期占主次位置是变动的,代表了经济改革非常重要的两大基调,两者都要放在底线上。我们要做的就是作最坏的打算,尽最大的努力。
2020年,中国可能是全世界主要经济体中GDP唯一正增长的国家。最困难的局面是,中国经济增长率在1%以内,比较中性的预测是2%左右,比较好的情况是3%或者超过3%的增长率。我个人是比较保守的,虽然不容易做到,但我认为1%是今年我们能够守得住的增速。
首先,这次疫情在武汉爆发,但武汉只是不到中国人口1%的一个城市,全局的影响没那么大。
第二,武汉防疫战创造了两个世界第一,一是1000万以上人口的城市交通管制,二是全民检测。这些都是世界上其他国家没有做过的。
第三,疫情防控方面,我们管控比较得力,防御手段比较坚决,像武汉地區全民核酸检测,增强了人与人之间的信任和民众的信心,下半年复工复复产就可以放开做。
总体来看,我们为防控疫情作出了牺牲,也取得了效果,所以中国经济复苏可能就更快一点。
最近北京疫情反弹,很多人担心会再次影响经济发展。对此,我们应该进行常态化分析。全世界范围内疫情都在蔓延,总有一些地方难免有疏漏,但我相信即使局面复杂,也在可控范围内。
从全国范围来看,这次北京疫情反弹也给其他地方敲响警钟。有专家预计,11月可能会迎来第二波疫情发展期。对我们而言,宁可信其有,不可信其无,要相信最严峻、有逻辑的分析。
今年是一个关键节点年,此前我国预设了两大目标——GDP比2000年翻两番和打赢脱贫攻坚战。目前看来,疫情持续时间会比较长,所以,即便两大目标完成情况不尽如人意也很正常,可暂缓一两年。
目前疫情蔓延,我不怀疑我们会比其他国家状况好一些。在全世界经济都在下行的时候,中国可能会下滑得少一些,属于衰退中的错峰发展,在全球的地位是上升的。
总而言之,未来3到5年是个困难期,企业看不到大的机会,科技上也很难看到大的突破,过了这几年才会迎来新的调整。我承认我不算乐观,因为我关注更多的是风险,但我从来不是个悲观主义者,我们还是要看到,中国的机会要比别的国家更多。