探讨新形势下疾控中心财务管理中的问题与对策

刘琼

摘 要：疾控中心的主要工作内容是疾病预防以及其他对人们身体健康造成影响的因素控制。现如今，在降低社会疾病发生率方面获得了良好反响，保护人们的身体健康，促进社会和谐发展。新形势下，疾控中心工作越来越复杂，受会计制度改革深，财务管理受到冲击，暴露出诸多问题。因此，疾控中心如何做好财务管理成为主要研究内容，要求保持清醒头脑，制定科学、有效的应对方案，推动财务管理规范化、持续化。

关键词：新形势;疾控中心;财务管理;存在的问题;解决对策

财务管理是疾控中心疾病预防工作开展的基础前提，加强财务管理有助于资金合理分配，更好地开展疾病控制工作，保护人们的生命安全，营造良好的社会环境。新形势下，财务管理要积极转变思路，加大管理力度，调整管理方案，促进财务管理走向更高领域。近年来，我国对疾控中心加大了管理的重视程度，给予一定的财政支持，为财务管理工作的持续性开展创造了条件。

1    疾控中心财务管理必要性

（1）财务管理必要性：财务管理关系着疾控中心工作的开展，只有充足的资金流动，才能保证单位稳定运营。第一，财务管理确保资金科学、协调分配。第二，财务管理有助于资金合理利用，根据计划支出，避免非计划性支出[1]。

（2）财务管理特点：疾控中心具有公益性、事业性特点。第一，作为事业型单位，职能划分明确、简单，财务管理内容单一，以药物收支、经济支出、薪酬为主。第二，作为公益性单位，资金来源单一，依赖于国家财政支持和事业收支。其中，财政支持有限，单位活动开展受到限制，而且事业收支也并不可观。因此，更有必要做好财务管理，加大成本管理，提高卫生服务标准，实现社会效益最大化。

（3）财务管理内容：财务管理重点在于提高资金利用率和物资安全性，包括成本管理、考核、应收账款、疫苗资产管理。其中，管理水平影响着疾控中心效益，还需从核算、分配归集入手，进行适宜的科目、方法以及成本耗费分析。因收账款关系着财务损失与风险，所以应创建催收制度，增强管理考核。疫苗资产管理为疾控资产，收支效益是疾控中心的主要職责，具有重要作用。

2    疾控中心财务管理存在的问题

（1）缺少财务管理认知。从划分属性看，疾控中心具有事业性特征，财务管理单一。防疫工作需要依靠财政支持，财务管理目标定位模糊，缺少对财务管理的认识。很多人错误地认为财务管理就是单一的资金管理，缺少深刻认知和重要性认识，比如：成本核算、财务分析、内控。其中，核算局限于预算会计制度，经济负担小、经济责任模糊。所以，疾控中心财务管理积极性不足，缺少成本与效益方面的重视。

（2）缺乏管理制度。疾控中心归属于国家，财务管理人员思想意识淡薄，工作过程中原则性不强，没有科学、高效的资金管理机制，制度执行力不强，导致财务管理弱化。

（3）资金管理疏漏。疾控中心属于国家卫生部，监督体系不完善。所以，财务管理中极易疏忽，比如：以资金返还、虚列支出的形式进行转账。工作重心模糊，成本核算、管理不完善，存在轻管理问题，缺少固定资产折旧核算、应收账款管理等。经济状况分析片面、滞后，难以为正确决策提供依据。成本核算形式不够精细化，对疾病防控中的资金利用带来抑制[2]。

3    疾控中心财务管理应对策略

3.1  增强财务管理重视程度，健全管理机制

领导干部加强对财务管理的重视，对管理人员进行培训教育、合理分配，增强财务管理认识。同时，做好内部控制，要求必须明确每一笔收支并协调控制，提高管理水平、风险认知能力，实现资金利用最大化。健全的管理机制是财务管理的依据，因此，健全管理机制是做好财务管理的有效路径。

3.2  明确财务管理目标

财务管理不仅要做好成本管理，还要重视资金效益发挥，加强风险管理。首先，明确成本耗费，确保每一笔钱合理利用，保证经济活动的持续跟踪。其次，做好应收账款、预收账款、预付账款控制，完善现金流管理，避免影响疾控中心工作开展。创建应收款催收机制，结合账款内容分析账龄与风险，创建激励机制与惩罚机制，确保快速收回账款，避免坏账[3]。

3.3  加强内控管理

管理人员必须要深刻意识到内控的重要作用，创建良好的控制环境，制定控制政策，加大监管与信息交流，创建人、财、物集成化的内控系统。财务管理中，第一，发挥会计反映与监管职能，资产记录。结合会计制度反映财务情况与结果，掌握业务流程与业务属性，明确目标、控制内容，保障资金的科学应用，避免损失。第二，创建财产定期盘点机制与审核机制。要求在一定时间内清查财产，核查账存与实存，尤其是固定资产交付、维护、报废清理、疫苗采购等。

3.4  创建信息管理系统

新形势下，信息管理系统可以降低人为偏差率，具有精准性、稳定性的优势。系统能够自主搜集并处理数据、统计报表，缩减了人力投入，提高了工作效率，确保财务管理规范化、标准化，纠正不正之风。尤其是传染病疫情紧急反应能力与处理能力的加强，推动了疾病防控水平的提高[4]。借助计算机网络实现财务管理，跟上现代化发展脚步，学习先进管理知识，便于推动管理进步。

3.5  完善成本核算机制

疾控中心运营中成本消耗是重要内容。笔者认为，材料支出、福利、薪酬、水电等也要列入财务管理活动中，做好间接成本统计，例如：设备折旧、固定资产折旧、维修等。

4    结语

新形势下，疾控中心财务管理应从提高管理理念、加强内控、创建信息管理系统入手，提高管理效果与科学内控。近年来，疾控中心工作趋于现代化、多元化，推动财务管理走向科学化、规范化。在实际中，要积极转变财务管理方式，健全管理制度，提高管理人员专业水平，只有这样，才能保证财务管理工作高效完成，疾控中心经济活动正常运营。

[参考文献]

[1]王增红.中小企业财务管理存在的问题及对策[J].现代农业，2018（12）：55-56.

[2]曹薇.互联网时代下疾病预防控制中心财务管理信息化建设研究[J].中国保健营养，2018（22）：14-15.

[3]张爱珍.对县级疾病预防控制中心加强财务工作点滴思考[J].今日财富，2018（24）：22-23.

[4]马玉.浅论新形势下事业单位财务精细化管理对策[J].今日财富，2018（10）：33-34.