王慧晓
植树造林是近几年国家改善生态环境的主要手段之一,但林业造林发展过程中仍然暴露许多问题和不足,影响造林工程的实际效益。本文以林业工程造林管理原则为依据,研究分析造林管理方法,对工程中完善各个具体环节提出针对性意见。
一、林业工程造林管理原则
林业工程造林通过有效植树造林实现延缓土地荒漠化,巩固因缺少植被流失的水土,净化空气等。由于造林工程涉及面广,在启动工程前要对各方面进行综合考量,全面探察造林工程所在当地的生态环境,保证造林工程达到设计预期,实现林业造林的经济利益,在保护造林工程当地生态环境的基础上,发挥工程造林的正向作用。在启动工程过程中,要根据系统化管理方法协调各部门工作,明确各方职责范围,落实好管理制度,提高造林工程运转效率,保障造林工程质量。
二、林业工程造林管理方法研究
1、技术管理
造林工程要紧跟科技发展,完善自身技术条件,引进新的管理技术,加快造林工程现代化进程。我国林业现在仍然存在技术落伍,从业人员缺乏创新想法的问题。林业工程应科学建设人员队伍,加强对人员的要求,学习先进技术,将新技术、新方法快速应用到造林工程当中。而工程设施是造林工程顺利进行的基础,因此、完善技术管理应当从造林设备的选择方面切入,加快整体工程完工。对于林业工程设备的选择,需要结合工程规模、工程期限、工程施工的林地环境等因素综合考虑分析。根据分析结果,选择适合的工程机械,减少施工过程中出现的硬件问题,降低设备维护的时间成本与人力成本,提高整体工程管理效率。选择合适的工程设备后,造林工程人员应当科学规划施工工序,保证造林施工效率,最大化造林经济效益。在造林工程施工环节,专业人员要凭借自身专业素养,运用合适的施工技术,合理降低施工成本,减少林木资源和施工资源的消耗,发挥林业的专业优势,对造林工程进行优化。
2、人力管理
(1)专业人员管理
造林工是林业造林工程实践应用新型造林技术与科学管理方法的基础。提升造林人员的专业水平素养和工作能力,能够加强造林工程整体质量。由于造林专业人员经验水平参差不齐,可以采用“帮扶”工作模式,通过给新员工配备老员工共同工作,实现专业技术传承。针对整体员工定期组织专业培训,详尽介绍造林工程机械的特点,明确设备使用原則,改变部分人员落后的施工观念,综合提升施工人员专业水准。如有需要,可选派人员去其他单位进行实地调研和学习,掌握先进的造林技术,学习其他单位人员的宝贵经验并应用到自己的实际工作当中。除专业培训,还应倡导各环节施工人员彼此沟通,就实际施工中的情况进行交流,营造良好合作氛围,避免在工程中因沟通不当产生失误。
(2)管理人员管理
管理人员具备的管理能力与决策能力,在整体上影响着造林工程的进度与质量。为保证造林工程的质量,也为避免管理人员出现管理理论与实际脱节的问题,管理人员首先要不断学习专业知识,熟悉造林技术和造林方法,进而了解工程实际情况,掌握造林工程实际需求。其次,要通过管理流程了解各部门人员的工作能力,为人力资源调动提供依据。最后,根据工程实际情况合理分配人力资源。例如在合理划分林地责任区域后,根据造林人员的专业水平和实际能力,调配人员岗位,规范各岗位实际职责,发挥管理人员在造林工程中的作用。
3、资金管理
造林工程资金管理,是造林工程顺利进行的重要保障。工程运行、工程成本、工程物资等方面都与资金流动息息相关。所以工程项目如何控制资金流向以及规划资金的使用,如何具体分配资金给各部门以及资金监管,都是资金管理中需要注意的问题。对资金的把控,就是对造林工程整体经济效益的把控。对资金的管理可通过以下几个方面实现。
(1)资金来源
林业工程作为政府项目,政府的财政款项以及林业部门的政策补贴是工程资金的主要来源,这类资金需严格监管,禁止公款私自占用、挪取、拦截等情况出现。严惩违法违规行为,保护资金安全。在保证资金安全的前提下,积极扩展资金来源渠道,落实招商引资工作,争取在更多领域为造林工程引入资金,一方面,可以保障造林项目的后备支持,另一方面,还可以带来更多经济效益,与投资企业实现合作共赢。
(2)资金消耗
在资金管理当中,应追踪每笔资金的消耗原因。资金管理人员应根据工程实际情况,对设备采购、人力成本、设备维护成本等环节投入的资金加强管理,降低非必要性资金损耗,控制工程施工成本,保证资金合理使用。
(3)资金使用
在造林工程中,需要合理将资金调配到各个部门。资金管理首先应针对工程施工规划,对各部门使用的资金进行合理配置。其次根据各部门工作情况,在资金使用上提出要求。例如,若部门使用资金超过该部门资金配置预算,在细节上对该部门使用资金进行限制,从整体上控制资金使用不当的情况,保证工程成本。
(4)资金监管
针对资金流出事项,资金管理人员应当精准掌握每一笔资金使用动向,保证账目透明清晰,减少工程中浪费人力物资的现象。各部门也应做好预算工作,方便资金管理人员合理调配资金以及对部门使用资金情况进行监督管理。针对监管事项,资金管理人员应当明确国家法律法规,研究相关政策,做到有法必依。对财务部门应该进行不定期检查,加强对财务部门监管力度。
(作者单位:154200黑龙江省鹤岗市萝北县林业和草原局)