新时期农村土地流转对农业经济的影响探讨

杨晓涛

我国是一个农业大国，近年来国家加大对农村土地制度改革，推进土地的流转，实现了统一化经营管理目标。在土地流转的背景下，可以实现资源优化配置，促进区域经济可持续发展，因此要加强对土地流转的研究。文章先介绍农村土地流转的原因，再分析对农业经济产生的影响，最后提出发展策略，从而促进农村地区更好发展。

土地流转主要目的是优化土地资源配置，适应现代农业发展的需求，创造出更多经济效益。土地流转对农业经济会产生直接影响，提升了土地资源利用率，符合农业经济可持续发展的要求。根据实际情况，制定出完善的土地流转方案。

一、农村土地流转的原因

在农村地区，以往采用粗放生产经营方式，会造成土地资源浪费现象。受到地区气候、水文、地质条件的影响，农作物类型比较单一，经济效益比较低，限制了土地资源作用的发挥。为了追求更好生活条件，大量农村人会涌入城市，在这种情况下会造成土地资源闲置。在城市中有了稳定工作后就会放弃农耕生活，影响到农业经济的稳定发展，农村地区劳动力缺乏。家庭承包责任制一定程度上制约了农业规模化生产。我国农村地区实施家庭联产承包责任制，每家都有自己的土地，一定程度上限制了农业规模化生产，影响到农业机械的广泛使用。基于这些原因，农村土地制度改革势在必行，所以开展土地流转具有必然性，可以满足农业经济发展的需求。

二、新时期农村土地流转对农业经济的影响

随着改革开放政策的深入推进，我国实行家庭联产承包责任制，推动了社会经济的发展。在家庭联产承包责任制的模式下，农村土地分布比较分散，经济发展进入新时期，已经无法满足实际需求，因此需要加强改革。为了适应发展需求，亟待提高对土地流转的重视程度，实现土地资源优化配置，提升经济效益，对于农业经济可持续发展具有重要意义。土地流转有利于实现高效化投资，改变单一农村经济的发展模式，提升土地资源的利用价值。积极开展土地流转，可以进一步激发出农村地区经济活力，确保实现健康发展。另外土地流转还能够扩大生产规模，实现农业机械化的目标，大大提升了生产效率。所以土地流转对农业经济发展会产生积极影响，朝着现代化方向前进。

土地流转可以促进调整农业产业发展结构。在我国的北方地区，主要以种植小麦、玉米为主;南方地区以种植水稻、玉米为主，农业生产结构单一，而且经济效益不是很高。在农业发展过程中，出现了更多高效益的农作物，例如开始种植瓜果蔬菜，在短时间内就可以获得较好收益，丰富了农业产业结构。紧跟市场发展需求，对农作物种类做出适当调整，例如夏天对西瓜的需求量比较大，农村地区就可以开展规模化生产。虽然土地流转对农业经济会产生积极作用，但是负面影响也不能忽视。土地流转之后年轻劳动力都会前往城市打工，剩下的都是儿童和老人，面临着教育和养老问题，对农村经济发展会产生一定影响。因此要合理看待土地流转，好的方面要肯定，不足的地方要进行改进，不断提升土地流转的价值。

三、新时期农村土地流转发展策略

1、提升管理水平

农村土地流转具有复杂性、周期长的特点，过程中会受到不确定因素影响，导致出现一系列问题。为了保证土地流转工作的顺利开展，相关部门要建立完善管理机制，从而不断改善土地流转管理效果。在土地流转过程中，必须按照规定执行，保证流转的规范性，促进农业经济可持续发展。不同地区的土地流转管理机构要积极学习有关土地流转的政策方针，根据当地情况建立起监督管理模式和土地流轉服务平台。建立土地流转监测制度，提供准确的信息，为实际工作开展提供有力支持。建立土地流转评估机制，对工作效果进行评价，其中出现的问题要有效处理，善于去总结经验，不断提升管理水平。

2、维护各主体合法权益

在农村土地流转中会涉及到多方主体，为了维护各自的合法权益，要建立完善的监督体系，保证土地流转的合法性。通过调查发现，土地流转最常见的就是资金纠纷问题，管理部门建立起标准，作为土地流转的参考依据，对资金做出说明。国家加大了对土地流转的补偿，要将政策效果落实下去，维护广大农民群众的自身利益。如果发生纠纷，要依据规章制度去处理，避免对流转双方造成损失。解决问题最好的方式就是提升农民自身素养，对土地流转相关政策法规有全面认识，按照规定流程开展土地流转，可以从根本上防止纠纷出现，确保整个过程的稳定性。管理部门要建立起反馈机制，加强和农民交流，了解实际工作中遇到问题，通过分析指定有效应对策略，进一步优化土地流转效果。

3、整合土地流转机制

土地流转开展的前提条件是农民是自愿的，根据相关法律法规的要求，优化监管机制，制定土地流转方案，有利于提升管理水平。土地流转中管理部门要肩负起自身职责，并认真的履行下去，从根本上保障土地流转工作真正基于农民意愿和实际需求，坚持农民主体的地位。如果土地流转违反了相关规定，就会对农民自身利益造成损失，因此要保证合法性。土地流转的任何程序都要在合法的基础上进行，可以减少问题发生，保证土地流转的有序开展。我国农村地区面积广阔，每个地区情况有所差异，因此要坚持具体问题具体分析原则，制定针对性的土地流转机制，可以发挥出有效作用。对土地流转实现全过程有效监管，控制好每个环节，提升土地流转的规范化、科学化、标准化。

综上所述，新时期农村土地流转对农业经济发展会产生重要影响。在土地流转过程中，为了提升土地资源的价值，要建立一套完善监管体系，对实际工作开展进行规范，确保符合政策法规的要求。树立起创新意识，加强对农村土地流转的研究，不断完善运行机制，积极推动经济的健康发展。

（作者单位：665699 云南省普洱市澜沧县自然资源局不动产登记中心）