创新农民培训渠道 抓好粮食生产工作

张莉

中国特色农业现代化道路的建设与发展，需要大量高素质的新型农民支持，同时还需要抓好粮食生产工作。榆林市榆阳区共有20多个乡镇，农业人口高达34万余人，需要积极做好特色农业现代化发展工作。实际上榆阳区近年来大力创新农民培训渠道，同时抓好粮食生产工作，取得了良好成效，并逐渐摸索出了一套较为完善的农村农业建设发展模式。

一、创新农民培训渠道

1、基于“三农”问题指导农民培训

农民培训是解决“三农”问题当务之急的重要手段，将全面促进农民收入他增加、农业劳动效益提高以及农村经济社会可持续发展。以“三农”问题为基础，明确农业培训是推动农村工业化、城镇化发展的现实需求，是推进农业现代化的客观需要，是促进农村劳动力转移、增加就业的必然选择，是提高党在农村执政能力的基础工程，从而着眼于全局进行战略化思考，统筹规划农民培训工作。在此基础上，深度把握农民培训应当突出的实用技术、劳务输出、创新创业等重点，发挥教育部门、县乡村农业技术服务体系、农民培训重心和基地的职能作用，全面创新培训模式，务必要确保农民培训落到实处。

2、引入社会力量优化农民培训

很长一段时间以来，榆阳区农民培训基本上都是以政府为绝对主导，这样固然能够更好地进行统筹管理，但是也存在不少缺陷，如资金不够充足，师资力量不够雄厚等。对此，应当积极探索引入社会力量，优化农民培训的全新渠道，充分借助社会力量改善现有培训模式。首先，积极拓宽农民培训资金渠道来源。以农业产业为主，以其他产业为辅，针对性地设置农民培训项目、内容，能够有效吸引相关企业参与进来。同时政府积极出台相关政策，加大扶持力度，能够更进一步地吸引社会资金，从根本上解决资金匮乏而影响农业培训的问题。当然，社会力量的介入意味着管理、权责等发生巨大变化，需要政府发挥主导作用进行合理协调。其次，推动培训师资科学化发展。根据全区优势产业特点，结合农民的不同需求，整合师资力量，合理安排高校、农科院、农业局、农业综合服务中心等优秀人才，打造一支高水平的培训师资队伍，满足不同的培训需求，保障培训质量与效果。

3、创新拓展培训方式方法

积极创新拓展农民培训方式方法，往往能够在现有基础上进一步改善培训效果。积极探索更加灵活的培训方式，同时尝试更加多样化的培训手段，能够为培训工作开展提供更加灵活多样的有效支持，显著提升培训质量，尤其可针对不同需求进行合理优化，形成多样化的培训模式。首先应当大力推广“校企联合”模式，围绕各级培训中心、技工学校、民办职业学校形成多元化培训体系，同时引导和助推培训机构和相关企业联合，共同打造更具针对性的优质培训模式。其次可以尝试中介组织培训模式。发挥龙头企业优势和作用，基于明确的产品质量标准对农民进行培训，有助于提高农民生产经营全过程的综合素养。另外应当坚持现场推广模式。安排专业人员尤其是科技人员深入乡村一线，在田地、养殖场等对进行现场演示、示范和培训，重点抓实践与操作，确保培训工作能够真正发挥作用，提高农民实际操作能力，避免培训工作流于形式。最后还应当积极探索现代远程培训模式的应用发展。在农村经济飞速发展，互联网在农村大范围普及的情况下，远程培训有了更为完善的基础土壤与条件。以互联网为核心，同时利用报纸、电视、广播等展开农民培训，能够进一步为培训效果的有效改善提供支持。尤其要合理利用“农业远程专家可视系统”，针对农业生产中存在的具体问题，安排专家进行远程研究与指导。

二、抓好粮食生产工作

1、不折不扣落实强农惠农政策

粮食生产需要大量农民积极参与，因此必须充分调动农民种粮积极性。地方政府应当在中央的指导下，严格依法依规落实各项强农惠农政策，既要确保资金落实到位，也要从技术、设备、管理等方面提供支持。其中资金补贴工作的开展与落实较为复杂，应当从多个方面同步进行，如春播前确保农业支持保护补贴拨付到位，完善特定粮食生产者补贴实施办法，合理倾斜补贴资金并发挥补贴政策的导向性。另外还需要积极支持技术推广与服务发展，打造优质资金项目，拓宽农业保险领域等，以政策调动广大农民积极性。

2、强化生产要素保障

各种生产要素是粮食生产工作的基础，必须加强对这些要素的有效保障。尤其是在春播阶段，农作物种子、化肥、农药、农膜等生产资料的需求量较大，必须加强市场调节和农资供应情况调度，确保能够为农业发展提供质优量足的生产要素，同时合理调控市场价格。落实农资打假专项治理行动，有效整治制售假劣农次产品行为，能够进一步保障粮食生产安全。

3、大力推广绿色高质高效技术

现代化农业强调绿色、高质和高效，在开展相应的粮食生产工作时应当重点围绕这三点进行。根据地方实际情况，大力推广合适的粮食品种与实用技术，积极开展秸秆覆盖还田、稻渔综合种养、机械深松整地、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治航化作业、生物防螟等项目，以技术促进粮食生产绿色环保、优质高产的有效实现。

4、建设粮食生产基础设施和推广农机装备

为了切实保障粮食安全，提高粮食生产水平，有必要将粮食生产基础设施和农机装备作为基础。根据地方实际农业种植环境与条件，科学明确高标准农田的标准与规范，积极打造相应的高水平农田，同时推动节水灌溉工程发展。另外还应当进一步深化农机购置补贴政策，根據地方农业发展实际需要推广优质农机装备，全方位促进粮食生产耕、种、收综合机械化水平的不断提升。

综上可知，榆阳区近年来大力落实农民培训和粮食生产工作，并取得了令人瞩目的成绩。当下榆阳区新型农民数量不断增加，同时粮食生产和管理水平也在逐渐提升，还需要进一步创新农民培训渠道，抓好粮食生产工作，为新农村建设进程的稳步推进提供基础动力及保障。

（作者单位：719000陕西省榆林市榆阳区农业农机广播电视学校）