浅谈如何增强基层党组织政治功能和组织力建设

乔亚萍

现阶段，我国经济发展和改革开放快速推进，基层党组织战斗堡垒作用日凸显。如何进一步增强基层党组织政治功能和组织力建设，充分发挥基层党组织在贯彻党的决定、推进改革开放、落实民生项目等方面强大的组织和保障作用，结合自己的工作实际，浅谈个人的几点想法。

一、要提高认识，创新党建工作的思想观念。认真落实“坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，这是全党的首要政治任务，也是基层党组织的一项基本职责。要充分运用不忘初心、牢记使命集中教育成果，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。一是坚持基层党务工作者集中轮训，确保每人每年至少参加1次培训。总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训。把近两年出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，辅导解读、政策答疑。二是加大基层党员教育培训力度和范围。把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的“必修课”，分年度作出安排，分期分批组织实施。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，深入开展“学习身边榜样”活动。推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”。三是坚持党的组织生活基本制度。把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题。督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与“党课开讲啦”活动，增强党课吸引力和感染力。

二、强化管理，构建基层党建工作新格局。以非公企业和社会组织为重点进一步严密党的组织体系。现阶段非公企业和社会组织仍然是短板和弱项，需要持续攻坚。深入开展摸底排查，搞清楚哪些非公企业没有党员，哪些应建未建党组织，哪些联合党组织覆盖单位过多，哪些党组织不能有效发挥作用。要坚持边摸排、边组建、边巩固，年底前摸清底数、找准症结，把该做的工作做到位，把能建的党组织建起来，扩大党组织的覆盖率。同时，督促国有企事业单位认真贯彻新颁布的国有企业基层党组织工作条例，持续推动全国国有企业党的建设工作会议30项重点任务落实。聚焦解决国有企业二级以下企业党建工作“层层递减”问题，推动各级企业特别是一级、二级企业领导班子成员，层层建立基层党建工作联系点，推进人事管理和基层党建由一个部门抓、一个领导管。抓紧落实“把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶”“把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台”等要求，推动各企业年内拿出具体制度举措。抓紧制定中央企业和地方国有企业前置研究事项清单示范文本，督促指导各企业年内完成制定修订工作。

三、强化措施，推动各级党委（党组）认真履行抓支部的政治责任。一是推动各级党委（党组）加强领导指导。建立党委（党组）书记党支部工作联系备案制度，注重联系后进党支部，深入基层推动工作。充分运用巡察监督成果，加强基层党支部建设，在述职评议考核中突出抓支部建设的情况。二是夯实党支部工作基础。加大经费投入力度，积极推进基层党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。对已达标的，巩固成果、督促提高;对未达标的，精准施策、补齐短板。推进标准化规范化建设，关键要简便易行、务求实效，防止编制名目繁杂的指标体系、搞资料达标。

四、强化落实，促进基层党建工作取得新成效。一是深入一线摸实情。抓基层党建工作，要到一线、去现场，掌握真实情况，切实做到底数清、情况明。安排干部深入调研、找准症结，抓好整改。二是精准施策求实效。扭住既定的目标任务、针对存在的突出问题，拿出务实管用的精准举措，一项一项抓到底。特别是针对形式主义、官僚主义问题反复性、顽固性的特点，紧盯新动向、新表现，全面检视、靶向治疗，防止一味要求基层建台账、做展板、填表格、报材料，搞“纸上党建”“墙上党建”，防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏，防止简单把工作往下推、不解决实际问题，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实。三是久久为功持续抓。对已经出台的政策制度、部署的重点任务，盯住不放、锲而不舍。注意总结经验、把握规律，创新工作方式，优化工作流程，形成常态化、长效化工作机制。认真落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，推动各级党委（党组）把基层党建工作牢牢抓在手上。加强统筹协調，建立经常性的联动协同机制，形成齐抓共管的工作合力，推进全面从严治党向基层延伸。