浅析新中国成立70年以来的对外贸易发展

罗锦隆

摘要：新中国成立已经70周年，在此期间，我们始终秉承独立自主与和平的对外开放政策来开展有关的贸易活动，不过由于不同时期的内外形势有着明显差异，导致我国对外贸易发展也呈现出显著的阶段性特征。文章主要在理清70年来我国对外贸易不同阶段的发展状况、中国贸易存在的差距基础上，探讨今后对外贸易的发展趋势和应对建议。

关键词：新中国;70周年;对外贸易;发展趋势

自从建国以来，对外贸易便在我国经济增长、社会发展过程中发挥着重要作用。尤其是经过社会经济发展形势、对外贸易政策不断变化，涉及进出口总体数量开始急速增加，结构性调整步伐更是全面加快，这些都为我国实现贸易大国转变和贸易强国飞跃等目标，提供了必要的保障条件。至于建国70周年以来我国对外贸易各阶段的发展情况，以及今后的发展趋势等内容，具体会在后续逐步延展。

一、新中国成立70周年以来我国对外贸易各阶段的发展情况

（一）一边倒开放阶段

自从新中国成立之后，政府大力提倡进行对外交流与贸易往来，第一年就顺利地和17个国家创建正式的外交关系，并且将外交范畴拓展到了西方资本主义国家。而美国却在1949年11月提议设置巴黎统筹委员会，旨在基于此对中国实施贸易封锁，并且在第二年介入朝鲜战争，在这样的背景下，我国不得不实行一边倒型的对外开放政策。于是，在1950年和1954年，我国分别和苏联签订贷款协定、创建援建项目，这是我国第一次借助国外资金、技术、设备等组织的大范围工业建设活动，至此培育了现代化大工业的骨干，为社会主义工业化进程加快，提供了保障。新中国成立后，我国出口贸易增长速率就已经超过世界出口增长的平均速度，从1950年到1956年，我国出口贸易增长速度就已经超出世界出口贸易增速的10%，至此我国出口贸易在国际领域中占据更重要的地位，出口占据世界出口总额的比重由1950年的0.91%增加到1956年的1.58%。

（二）自力更生阶段

经过我国政权不断巩固、经济持续复苏，国内外形势也发生系统性的变化，在西方国家慢慢减小对我国贸易的封锁力度基础上，中苏关系呈现出一定程度的恶化迹象，1959年中苏贸易总额约20.97亿美元，达到中国进出口总额的50%左右，可到了1965年中苏贸易总额却下降到了4.07亿美元，占我国进出口总额的10%不到，到了1970年更是下降到了0.47亿美元，已经不足我国进出口总额的1%。在此背景下，我国对外经济关系开始由苏东国家慢慢转向西方国家，同步状况下更和第三世界国家进行经貿往来。在1964年的1月，法国便成为我国第一个正式建立外交关系的国家，持续到20世纪60年代的中期，我国已经顺利地和120多个国家和区域建立贸易关系，和38个国家签订政府之间的贸易协定。美国总统尼克松在1972年的2月访问中国，两国签订《联合公报》，到了同年9月，日本首相田中角荣也访华并和我国签订《中日联合声明》。至此之后，越来越多的国家开始选择和我国建交，涉及外部封锁的局势开始逐步被冲破。在我国对外政治环境慢慢缓和的过程中，我国便积极地拓展对外经济联系，在1973年引入26个大规模项目和价值43亿美元的成套设备;1976年，持续加大对外开放，到了1978年继续引入合同金额为78亿美元的22个大型项目，并提出将大连建成北方经济特区的设想。

（三）逐步扩大深入阶段

1978年12月，十一届三中全会正式将改革开放作为基本国策，并在1982年年底将相关政策列入宪法，随后按照“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-沿江和内陆开放城市”等工序流程，以及由南到北、由东到西的顺序，进行逐层推进，持续到1993年，过渡成为一类领域宽阔、层次丰富、重点明确、点线面有机融合的对外开放局势。在2011年11月我国正式加入世贸组织，开始抓紧经济全球化与国际产业化发展机遇，令我国对外开放与对外贸易步入全新台阶。在该时期的外贸体制改革较多，包括外贸管理、经营、业务等方面。诸如推行市场经济体制并取消出口收汇、进出口用汇等指令性计划;挣脱国营外贸企业垄断经营的壁垒，大力发展民营和中外合资类外贸企业，令外贸主体变得更加多元化;建立以市场为导向、工农结合、内外贸一体化、产供销一条龙的全新体制。至此之后，我国农副类等初级产品出口额的比重慢慢减少，取而代之的，是机械和运输设备出口量的增加，由此，我国便借助“出口创汇-投资品进口-增加投资-工业化结构优化调整-经济增长”等途径，加强对外开放力度，形成外贸经济增长和工业化协同性发展的良好趋势。

（四）创新开放阶段

在2008年次贷危机结束后，我国内外环境全面变化，尤其是在各个国家集团斗争形势愈演愈烈的环境下，我国开始逆势而上并得到高速发展，面对复杂的国际环境，中国唯一能做的就是自主创新开放，并且培育全新的贸易业态模式，力求逐步引领全球经济治理并赢得更多国际话语权后，对世界经济乃至国际秩序产生愈加深入性地影响。

二、当前我国对外贸易上的差距

经过70年的改革发展，我国对外贸易不管是在量变还是质变等方面，都获得一定程度地优势，贸易大国地位不断稳固，国际贸易的竞争力亦持续强化，为我国贸易和经济同步增长、产业之间良性互动和协同发展等，奠定基础。特别是步入新世纪之后，我国开始选择调低外需在经济增长中的贡献率，以更好地规避经济外部风险，不过从2018年我国和美国之间的贸易摩擦冲击观察分析，证明当下我国对外贸易还存在着结构性不足的弊端，一时间导致我国和传统的贸易强国间呈现明显的差距。

（一）对外贸易量平衡方面

在我国进行第二阶段的对外贸易发展过程中，我国的出口增速一直超过进口，持续到2017年之后才发生转变，这类相对的增长趋势，令我国贸易始终处于国际领域中的顺差地位，特别是在顺利加入世贸组织后，我国更一度成为全球反倾销最大的对象国，由此令我国和美国在贸易交往上形成更强的摩擦冲突。虽然从2016年之后，我国开始主张透过多重途径扩大进口，不过毕竟我国始终是顺差国，特别是在中美贸易方面，不仅仅遗留电气设备、金属制品、皮革、混合制造业方面的顺差问题，同时更存在交通设备、石油和天然气、矿物矿石、林业产品等方面的逆差弊端。在这样失衡的贸易量结构影响下，令我国长期停滞于全球价值链的中下游位置。

（二）对外贸易局部结构方面

尽管我国对外贸易在地理流向方面慢慢达成了相对平衡效果，可不同区域的贸易结构还是有明显的差距。如我国在和美日等发达国家的经济体贸易中，制成品始终占据主导地位，不过和发展中经济体的贸易中，则存在进出口产品结构性失衡隐患。就好比是拉美市场，其属于新世纪下我国对外贸易扩张速率最快的板块，不过亦是对华反倾销的来源地，透过我国和其贸易结构观察，存在进口方面过度集中初级产品与矿产原料，而出口方面集中在各类技术构成的制成品上的问题。相互对比，美国从拉美进口的多是中高端技术类产品，出口于拉美的则是一些初级产品或是矿产。这类现象明确表示，美国在拉美地区已经形成比较理想化的价值链分工，贸易实际利得持续增加，而我国目前始终和拉美维持产业贸易关系，加上贸易产品长期高度集中，一时间加剧了中拉贸易摩擦的风险性。

（三）对外贸易保护机制方面

自从我国顺利召开党的十七大后，便开始将创建自由贸易区作为国家战略，一时间加快了我国自贸区的建设进度，持续到2019年4月底，我国相继签署16份的自由贸易协定，涉及将近24个国家与区域。相比之下，欧盟对外签署的区域性贸易安排数量达到了48份，而同时美国的自由贸易区网更是直接覆盖中美、加勒比等地区，更涉及到一些南美与亚洲国家。最为关键的是，美国等发达经济体最近已经将注意力集中投射在电子商务等国际贸易新议题上，而我国签署的有自贸协定，却始终限定在传统议题方面，有关国际贸易等新议题的涉及面不广，降低了自由贸易协定的效率。

三、我国对外贸易的发展趋势和建议

回望新中国成立70周年以来，我国对外贸易实现了质變目标，慢慢过渡成为全球贸易大国和贸易强国，特别是在2015年颁布十三个五年规划纲要过后，开始明确新格局开放、对外开放战略布局健全、对外开放体制革新、一带一路建设推进等重点项目，更在第二年年底，印发了对外贸易发展十三五的规划，明确要集中增加外贸结构转动力，在经过优质优价、优进优出类改革后，稳固我国的贸易大国地位，加快贸易强国的建设进程。不过在发展贸易强国道路上，我国始终存在结构性失衡等弊端，急需借助有针对性的保障措施来应对，稳固结构性平衡局势。至于对应的处理建议则表现为：

首先，基于一带一路政策去换取中国对外贸易构建的主动权。归根结底，就是透过政策交流等途径，加快我国自贸区战略的落实进度，为今后我国对外贸易实现平稳性增长与发展，提供更加自由和宽阔的网络空间，以及完善的制度保护架构。

其次，紧跟生产链与价值链的变化进度，争取快速把握全球价值链的上游机遇，促成我国对外贸易的可持续发展。

再次，持续健全既有的进口功能，在迎合生产性和消费性等需求的基础上，积极发挥公共产品的功能，同时借助新兴经济体彼此间的价值链协调作用，去开拓市场，并透过贸易、投资、金融等发展途径，建立独立的工业化空间，从而更好地解决我国对外贸易量失衡弊端，减少贸易传导过程中的风险，消除部分市场的结构性摩擦隐患。

最后，在充分处理好中美贸易摩擦的外部风险问题基础上，通过一系列途径落实对外贸易的自由化和便利化发展目标，令我国对外贸易壁垒就此慢慢消除，并减少有关成本的投入。久而久之，为我国进出口创造更加优质化的外部支持环境。

四、结语

综上所述，如今我国对外贸易主要呈现出结构性调整加速的趋势。基于此，必须要做好一系列的准备工作。包括基于一带一路政策来加强和各国的交流和经济往来，消除彼此间长久以来的贸易壁垒，主动构建平衡性的发展机制;做好对外开放的整体布局，尽快促成贸易数量和质量的良性循环等等。相信长期坚持下去，势必能够令我国由原来的贸易大国顺利转变成为贸易强国。

参考文献：

[1]张彩兰.新常态经济背景下我国对外贸易发展问题研究[J].商场现代化，2015（09）.

[2]李翀.中国对外货物贸易发展战略的转变——基于动态比较优势和超比较优势的视角[J].学术月刊，2015（08）.

（作者单位：山东理工大学经济学院）