论高校辅导员如何在突发疫情下开展危机应对工作

摘 要：辅导员是大学生成长成才的引路者和守护者，是高校最基层的学生工作者，在突发疫情时处于联系学生的第一线。在突发疫情下确保广大学生群体的安全稳定，是辅导员工作的首要任务。近些年社会范围的突发疫情事件（2003年的SARS和2020年的新型冠状病毒）不可避免的对高校师生产生影响，威胁到大学生群体的安全与稳定。如何有效提高辅导员应对突发疫情能力是关键。本文创新点一是结合当下的疫情突发事件——2020武汉非典性肺炎冠状病毒突发事件，从辅导员角度探讨高校应对突发事件的应对策略。二是回顾2003年SARS期间，辅导员作为基层学生工作者发挥的作用以及应对经验总结，从思想教育引领、心理安抚等的多种角度进行分析。

关键词：辅导员;突发事件应对;突发疫情

近期突发的疫情威胁到广大师生的安全，影响到高校正常的教学安排。为阻断疫情向校园蔓延，保证广大师生的安全，教育部通知延长寒假的时间，各高校落实假期学生安全稳定工作，辅导员队伍处在联系学生的第一线上。回顾2003年的SARS非典型肺炎，关于辅导员队伍在高校突发事件中的应对积累了大量的实践经验和理论研究。

从理论角度看，学者们分别从心理学、管理学、传播学等角度对辅导员应对高校突发事件进行研究，呈现多视角、跨学科的特点。主要分为几个方面，一是关于辅导员应对突发事件的功能和作用，二是关于辅导员本身应对的素质能力研究，三是具体的应对思路和方式方法研究。

在文件指导方面，中华人民共和国教育部有系统化、科学化的预案文件，分别是《教育系统突发公共卫生安全事件应急预案》《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》及《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》。在突发事件的初期，需要辅导员安抚学生心理，认真贯彻上级的组织安排，把文件精神落实到实处;在突发事件的后期，辅导员要到学生中去进行心理辅导和事后教育。辅导员在整个过程中扮演了重要的角色，因此加强辅导员应对突发事件的策略研究具有重要意义。

一、高校突发疫情事件中几个基本概念阐述

（一）突发事件类型划分

2003年SARS事件的发生对高校的危机应对能力提出了挑战，2003年6月疫情结束后，各个高校认真总结SARS期间的管理应对经验，提出了很多建设性的应对方案。2003年9月，教育部颁发《教育系统预防与控制传染性非典型肺炎工作预案》。2006年，教育部通过《教育系统突发公共事件应急预案》。预案中对“突发事件”定义为：“教育系统突发公共事件是指学校或者学校周边地区突然发生的，并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事件，包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突发公共事件。”

高校突发事件大致可分为六种类型，一是自然灾害类事件，二是公共卫生事件，三是事故灾难类事件，四是国家教育考试类事件，五是網络和信息安全类事件，六是学校社会安全类事件。2003年的SARS和2020年的新型冠状病毒突发疫情事件，都属于第二类公共卫生事件。

（二）突发疫情事件的阶段划分

一般关于突发事件的生命周期，国外学者芬克提出四阶段论：潜伏期、爆发期、善后期、解决期。《中华人民共和国突发事件应对法》中也有划分，分为预警期、应急期、缓解期和重建期。预警期即由小规模疫情事件发生，尚未形成公共卫生事件，但危害信号已经初步显露;应急期是疫情爆发，情况比较严峻;缓解期即传染源大体控制，疫情没有进一步扩散;重建期即危害信号消退，开始重建恢复的过程。

（三）辅导员在高校突发事件中的重要作用

下面笔者按照预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段分别阐述辅导员在高校突发事件下的作用。预警期，辅导员应当发挥危机应对教育的作用。应对教育涉及如何在日常教育中融入突发事件处理的思想。预测是指“通过事先的调查和分析，对未来不确定的情况做出符合实施发展规律的设想，对人们的行为做出指导”思想政治工作者的“预测”，即对有发生过的高校学生危险事件进行研究，对可能的发生情况作出预测并普及一些基本的应对方法。在爆发期，辅导员发挥着稳定和协调功能，第一时间稳定学生的情绪，做好信息的上传下达，预防特殊情况的发生，保持学生与学校的沟通通道畅通。

二、高校突发疫情事件中辅导员的工作要点

在突发传染疫情发生后，辅导员工作重点在加强危机管理意识，做到稳固安抚学生情绪，建立强有力的学生工作体系。辅导员作为二级院系基层学生工作的落脚点，工作的有效性和科学性是关键。

（一）迅速建立有效的学生自我管理系统

突发疫情一旦发生，伴随着交通限制、假期延长等，不可避免对高校正常的教学安排和教学秩序带来影响。如果正处于假期，学生不在学校，建立二级院系学工统一的工作体系就更加迫切。在统一的体系下，如“院系学工防治小组”，由二级院系党委领导，学工负责，辅导员为主力的工作小组。在小组下安排得力的学生干部为助手，负责每天具体的工作;可以将工作划分为三块：信息收集发布，协调沟通，后勤保证。同时与各个班级班主任做好联系，对接工作小组的各项工作内容。

在信息收集发布上，积极引用新的多媒体技术，如共享文档、收集表、调查问卷等，减少收集信息的流程和环节;在综合协调上，利用云平台，开展视频联系、线上办公等，克服突发事件下交通不便，减少人员聚集的要求。在后勤的保证上，应当量入为出，做好预案，把需求提前规划，必要时向上级领导汇报，寻求帮助。

（二）配合好学校的防疫要求，行动要坚决

突发疫情事件下，根据政府等权威机构的通知，按照学校的要求，落实好相应措施。

第一，分阶段分重点行动。在突发事件爆发初期，积极将相关权威部门疫情公布信息转发告知学生，提醒学生危害的可能性和后果的严重性。

第二，疫情有上升时，组织进行全方位的排查工作，积极干预，以班级为基本单位收集每一位同学的信息：体温、学生目前所在地、有无接触史，目前身体状况等。做到信息无死角，有异常情况及时掌握动态，向上级领导汇报。

三、总结和反思

辅导员要把握学生舆情导向，建立自身的权威性和可靠性，保证各项信息的上传下达。具体包括几个方面。

（一）保持信息传递的透明和及时，通过各种渠道发布权威机构的信息，制止谣言的传播

在突发事件早期，由于信息的不对称，学生群中容易转发不实信息，引起恐慌。辅导员应及时掌控学生中舆论导向，对个别发布者进行单独的谈话引导，制止留言传播。同时在班群中、年级群中及时转发信息，利用公众号推文进行思想政治教育。在收集信息上，除大规模收集数据外，辅导员对相关收集信息进行核查，保证数据的精确、无误。

（二）做好思想政治工作

突发危机实践爆发后，辅导员工作中心是做好学生的思想政治引导。一是通过官方微信公众号，学生微信群QQ群，及时推送相关信息;二是转发官方报道的疫情中先锋榜样事例，做好思想引领;三是注重对学生的关心，对受疫情影响的个别学生进行一对一的关心和帮助。

（三）危机解除后，做好后续跟进和总结

随着疫情危机事件的解除，辅导员工作重心应当转向几个方面。

一是做好相关信息的归拢和档案收集。将整个过程中的收发文件、通知精神、具体措施进行梳理回顾，反思改进工作细节，完善危机预案。

二是增强日常危机应对教育，给同学们树立危机意识和安全保护意识。丰富形式，开展灾害防范、突发应急的主题班会;结合心理安全活动月进行危机心理建设;同时结合军事理论课等内容进行防灾减灾教育。

三是規范化演练制度，将危机应对制度化、科学化。辅导员应在全校危机应对制度下，结合工作实际情况，细化各项工作内容。将学校的制度文件，与日常的学生管理相结合，科学地开展工作。

四是加强网格化管理，优化二级院系危机应对下的组织结构。强化辅导员与班主任、辅导员与职能部门、班主任与班级的网格沟通机制。明确各自的职责，防范推诿、权责不明、奖罚不公的现象发生。在学生不在校的情况下，保证沟通渠道的畅通，一有突发情况的苗头就能直接反映到领导层，迅速解决。

五是提高学生应对危机事件的心理水平。举办心理讲座、心理学习活动，增强大家在危机事件到来时的心理承受能力，对有心理创伤的学生开展心理辅导。

参考文献：

[1]于晓庆.辅导员应对高校突发事件的策略研究[D].大连：大连理工大学，2011.

[2]吴美娜.高校危机传播管理的媒体策略研究[D].南昌：江西师范大学，2006.

[3]孙多勇.突发性社会公共危机事件下个体与群体行为决策研究[D].长沙：国防科学技术大学，2005.

[4]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理[J].中国高教研究，2003（8）：4-7.

[5]乐国安，井世洁.SARS流行时期天津高校师生的心理和行为反应[J].心理与行为研究，2003（3）：231-235.

[6]陈昌贵，朱新秤，李雪如，牛端，陈文汉，刘娟，张建奇.SARS与危机中的高校管理[J].高教探索，2003（2）：3-8.

作者简介：姜湉（1990—），男，汉，广东广州人，研究生，研究方向：思想政治教育。