数字抗疫：泰国的例子

宋清润

新冠肺炎疫情对泰国的经济、政治、社会等领域产生了冲击。为防控疫情，泰国政府自3月26日起实施紧急状态令，4月3日起实行全国宵禁，关闭了众多商场、旅游景点、工厂、学校，仅保留部分生活超市、便利店等场所。世界银行专家预测今年泰国经济或衰退3%～5%。3月，入境泰国的外国游客同比锐减76%，旅游收入仅395亿泰铢（约12.17亿美元），同比下降77%;运输、酒店、餐饮、娱乐等行业损失惨重，仅航空业损失660亿泰铢（约20.28亿美元）。政府财政吃紧，4月间，近2900万人向政府申领失业救济金，这一数字超过总人口的40%。然而疫情的影响“危中有机”，泰国电子商务、配送业务等与数字经济相关的产业逆势崛起，并在与中国合作抗击疫情的过程中发挥了特殊作用，也为观察数字经济发展和两国相关合作提供了一扇“窗口”。

疫情刺激数字经济

疫情重挫泰国传统产业，3月制造业同比减少11.25%，但电子商务、配送服务业、网络视频等与数字经济相关的产业大涨。泰国开泰研究中心数据估计：在3月22日至4月30日期间，泰国电商市场估值可能从正常时期的262亿泰铢（约8.05亿美元）增至330亿泰铢（约10.14亿美元），涨幅20%～30%;餐饮在线销售和送餐服务收入将比正常时期增加约80亿泰铢（约2.46亿美元）;配送行业市场总值有望从53亿泰铢（约1.63亿美元）增至68亿泰铢（约2.09亿美元）。这些产业快速增长缓解了部分企业困境，为增加就业、改善民生发挥了积极作用。近期泰国Foodpanda外卖平台在曼谷订单量每周增长30%，骑手需求量大增，很多失业待岗人员以及往日在旅游业大军当中占有重要位置的嘟嘟车司机加盟进来。配送员收入和福利在泰国工人当中是比较好的，Foodpanda配送员月薪最高36000泰铢（约1106.33美元），还可享受公司购买的保险、口罩和消毒剂等福利。

处于成长期的其他数字经济领域也加速发展。3月，泰国LINE公司社交平台LINE Call和LINE Video Call使用量增加270%，在线教育、在线保险销售、互联网医疗、云娱乐、云旅游等产业也快速发展。

和正在全力抗疫的其他国家一样，泰国数字经济从此次疫情中获益的主要原因包括：第一，疫情迫使泰国民众居家办公，人们将大量的工作、消费和娱乐行为从线下转到线上。第二，政府和相关企业出台激励和辅助措施，为民众将日常生活转向网上提供登便利条件。4月10日起，泰国国家广播电视与通讯委员会开放公民申请10GB免费网络流量，增加民众网上缴费和消费动力。银行鼓励顾客将PROMPTPAY线上支付系统的银行帐户与手机号绑定，以便进行电子支付。此外，政府和企业联合采取两轮商品大降价活动，涉及3000多种商品，持续时间从4月17日至6月30日，预计将为消费者节省10亿泰铢（约0.31亿美元）的开支。同时，扩大零售业和餐饮业在线销售规模，刺激民众网络购物。

2020年4月30日，泰國一家高级西装店老板在疫情中思危谋变，改卖盒饭。图为工作人员正在打包盒饭。

数字经济蓬勃发展成为泰国抵御疫情对生产和消费的冲击的关键力量，未来发展前景则更加看好。谷歌公司去年发布的一份关于泰国数字经济的发展分析报告指出，2019年泰国互联网经济规模约为160亿美元，2025年将达到500亿美元。泰国有望成为东南亚国家数字经济重镇之一，这是因为：第一，泰国一直推进“工业4.0”战略，疫情更让政府更加意识到数字经济在经济社会发展中的重要性，会持续重视发展数字经济。第二，泰国人口近7000万，人均1.3部手机，5200万人是活跃的互联网用户，疫情期间消网上消费持续增加。第三，疫情使很多企业意识到，数字化转型是应对外部不确定性、维持生存并获持久市场竞争优势的关键步骤。第四，泰国正在推广第五代移动通信技术（5G），而5G技术将推动物联网发展，并成为自动驾驶汽车、智能城市、家庭和工厂自动化等新技术的支柱，为数字经济发展提供更大助力。

泰国是连接东南亚海岛和陆地国家的关键，是东南亚第二大经济体，也是国际生产、物流与航空枢纽之一。泰国数字经济加速发展将提升泰国的经济地位，并助推该地区数字经济发展。然而，泰国数字经济发展也存在问题。规模不足，难以弥补疫情给实体经济带来的损失。3、4月份，零售和餐饮市场收入减少了720亿泰铢（约22.13亿美元），而在线销售增值80亿泰铢，缺口很大。由于订单数量激增、交通管制等原因，配送企业出现送货延迟，电商供货不足、配送能力有限的问题更加突出，泰国贸易和竞争委员会办公室称某些外卖平台提高20%的餐馆服务费，还向餐馆收取营销和广告费用。

中泰数字经济合作前景广阔

当前，泰国抗击疫情已取得阶段性胜利，5月起社会秩序逐步恢复。中泰两国相互援助医疗物资对双方合作抗击疫情至关重要，数字技术在其中发挥了特殊作用，疫情在泰国为中国企业的技术优势和国际责任感打了“活广告”。华为公司为泰国诗里拉吉医院提供人工智能（AI）技术辅助诊疗系统，帮助该院自动、快速、准确诊断新冠肺炎，减少了医务人员和民众感染的风险，受到泰方好评。4月16日，泰国总理巴育亲赴该院考察相关技术应用。4月23日，中泰医学领域专家首次就防治新冠肺炎举行网络视频会议。泰国国会主席川·立派等官员和医生纷纷称赞说，本次会议对泰国很有帮助，双方的互帮互助体现了“中泰一家亲，患难见真情”。此外，社交媒体软件在缓解心理压力、改善民众身心健康方面发挥着积极作用，而抖音短视频国际版Tik Tok表现突出，疫情期间成为泰国居家者消遣解闷、在线交流的中坚软件，许多人自发录制唱歌秀、跳舞秀等视频发布，在社会上广为流传。泰国Tik Tok用户数量已经超过1000万。

在数字技术应用和数字经济发展过程中，消费互联网是上半场，产业互联网是下半场。随着中泰两国抗击疫情均取得阶段性成果，中国“一带一路”建设和泰国“工业4.0”战略、泰国“东部经济走廊”（泰国在东部沿海差春骚、春武里和罗勇三府设立的经济特区）的对接合作也正在逐步恢复正常，双方数字经济合作前景无限。在产业领域，双方将联合加快5G技术推广应用，培育大型平台化、智能化的生产性服务提供商，合作建设云端工厂，加速两国移动互联网和物联网发展，推动经济转型升级。在卫生领域，建立常态化的卫生防疫合作体系，扩大两国制药和药品贸易合作，加强在疫情防控中的患者诊疗、疫情地图、人群追踪和分类管理等方面协同，合作生产智能医疗机器人，推广智能化医疗影像分析技术，加强远程医疗合作。此外，双方还可以继续开展无接触购物和配送、数字支付和零接触金融、远程协同办公、网上娱乐等方面的合作。

本文责编 王秦文