分析绿色矿山建设的环境合规性风险及对策建议

【摘  要】矿山开采是我国重要的能源工作之一，在矿山建设和开采过程中，环境污染问题已经成为人们重点关注的问题，在可持续发展理念下，还需要加强建设绿色矿山，注意保护矿山的环境，保证环境合规性，才能更好的保证未来和谐发展。因此本文首先分析了绿色矿山建设的环境合规性风险，然后对解决风险的对策进行探究，以供参考。

【关键词】绿色矿山建设;环境合规性;风险与对策

引言

早在21世纪初，我国就提出了“绿色矿山”概念，对传统意义中的高耗能、以牺牲环境为代价等矿山开发模式提出了质疑。在绿色矿山理念中，对环境保护的重视度更高，所以绿色矿山建设过程中，需要更加重视节能减排、技术创新、综合利用、规范管理、依法办矿等原则，并且做好技术指导，更好的保证绿色矿山环境的合规性，减少绿色矿山的风险，安全、环保采矿。

1.绿色矿山建设的环境合规性中存在的风险

在绿色矿山建设过程中，注重矿山环境的合规性十分重要，以下针对绿色矿山建设的环境合规性风险进行具体分析：其一，制度落实不到位。在绿色矿山环境建设当中，需要严格遵循相关制度建设合规性环境，而常见的环境建设制度主要为环保三同时制度和水土保持三同时制度两种，但是在当前的绿色矿山建设当中，这两种制度的落实情况均存在一定的问题。首先，环保三同时制度落实过程中，很多绿色矿山建设项目没有正确履行環境评价程序，一些矿业公司更是忽视了环境评价许可程序的重要性，在排土场范围、增加生产设备、规模变化等情况的时候，都没有严格按照相关规章制度来执行，导致出现环境合规性风险。此外，绿色矿山项目建设竣工后，没有及时进行环保验收，导致在矿山经常出现矿山建设完工但是环保设施尚未建设完成的情况，甚至在环保设施没有建设完成之前，部分矿山已经投入使用，与环保三同时制度严重不符，不利于环境保护的推行。其次，水土保持三同时制度落实过程中，相关企业和部门没有及时更新或者办理水土保持许可证，这就导致当矿山开采利用时出现生产活动变化而导致需要修改水土保持方案的时候，很难及时上报和落实，违背了水土保持三同时制度。同样的，在竣工验收过程中，也忽视了水土保持的验收，导致水土保持工作出现问题。其二，土地复垦工作、矿山地质环境治理恢复工作不足。矿山开采和利用过程中，土地和地质都会受到一定的影响，需要及时更新或者办理土地复垦许可证，并且做好矿山地质环境的治理和恢复。但是当前绿色矿山建设过程中，很多企业忽视了土地复垦工作、矿山地质环境治理恢复工作，导致土地复垦工作、矿山地质环境治理恢复工作落实不足，也没有严格按照相关规定及时更新，影响环境合规性。

2.绿色矿山建设的环境合规性中解决风险的对策

了解了绿色矿山建设的环境合规性风险之后，相关部分还需要结合当前存在的风险，采取相应的解决对策，以下针对具体的风险解决对策进行分析：其一，办理相关许可证，做好环境合规性许可管理。在绿色矿山建设的环境合规性风险当中，规章制度落实不到位属于主要风险之一，所以想要更好的保证绿色矿山建设的环境合规性，还需要根据国家的相关规章制度，及时更新和办理相关许可证，并且做好环境合规性许可管理。首先，结合相关法律规定和要求，企业需要设立专门的环保部门，并且结合矿山的具体情况，制定和落实环保责任制度，将环境保护责任落实具体的工作人员身上，也能更好的保证矿山经营与绿色矿山建设更加合乎规范，提高环境的合规性。其次，企业还需设定专门负责办理和更新各类许可证的岗位，派专人负责这件事，结合国家相关制度，及时落实环境影响评价，及时更新和申领相关许可证，落实两个三同时制度。最后，建立完善监察制度。一般包括外审制度和定期内审制度，结合市场情况与企业内部情况，加强企业的自我审查，保证企业各类环境许可证、文件等合乎规范。其二，完善环境管理制度，加强日常运营环境管理。在建设绿色矿山的时候，企业还需要更加重视日常的运营环境管理，在矿山日常运作的过程中，做好环境保护工作，并且结合矿山的具体情况，制定相关环境保护制度，从土地复垦、矿山地质环境保护、水土保持、厂界噪声排放、危险废物处理、固体废物处理、废气处理、污水处理等方面入手，建立相应的环境保护档案，做好监督和管理。同时，分析当地的环保因素识别档案，包括现场运营管理合规性、危废贮存措施、环保监测频次等，然后建立更新制度和定期巡查制度，更好的落实环境保护措施。此外，还需要加强环保管理人员的培训和考核，保证工作人员环保意识到位，专业性扎实，从而更好的完成环境保护管理工作。其三，注重资源合理利用的合规性与生态保护的合规性。在绿色矿山建设环境合规性中，资源利用与生态保护是两个重要环境，企业需要结合当地的自然保护区与生态红线范围做好资源合理利用与生态保护，保证绿色矿山建设合规合法。同时矿山在开采和利用的过程中，还需要注重废石、尾矿库的再次利用，实现资源最大化利用，提升矿产资源开发利用效率与合规性。

3.结语

综上所述，在绿色矿山建设中，注重环境合规性非常重要，因此矿业企业还需要充分认识到当前绿色矿山建设的环境合规性存在的风险，分析产生风险的原因，然后通过办理相关许可证，做好环境合规性许可管理;完善环境管理制度，加强日常运营环境管理;注重资源合理利用的合规性与生态保护的合规性等方式，做好环境管理，保证环境合规性。

参考文献

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作者简介：夏永阁（1977.10--），男，河北遵化人，大学本科，工学学士，高级工程师 ，研究方向为地下矿山井巷工程、采矿工程，地下矿山测量制图。