浅析上市公司环境会计信息披露存在的问题及对策

孟方圆 付慧敏

摘 要：随着绿色发展、可持续发展观念深入人心，人们的环保意识逐渐加强。在此背景下，迎来了环境会计的高速发展。公司在进行披露环境会计信息时，揭示其环保责任的履行状况和经济影响，为利益相关者提供相关信息并进行经济决策提供了依据。本文通过研究各种相关资料，描述了我国上市公司环境会计的信息披露状况，指出了当前我国上市公司环境会计信息披露存在的各种问题，并针对各种问题提出相关解决措施，希望对环境会计的未来持续发展和研究有所幫助。

关键词：上市公司  环境会计  信息披露

1 上市公司环境会计信息披露现状

如今，在可持续发展的理念下，我国上市公司开始加大环保投入，在发展经济的同时兼顾环境保护，实施绿色发展、低碳发展和循环发展。2017—2018年通过对一些污染严重的上市公司的调查研究中发现，我国上市公司的环境会计信息披露情况有所好转，披露指数得分增长率明显提升，披露指数逐年升高。

但从披露内容上来说，调查研究发现大多数企业只选择自身较好的方面进行披露，只公布在环保工作中突出的部分，对于存在的负面环境会计信息则不进行披露。同时发现，不到30%的企业会选择完整地披露自己的环境会计信息。50%以上的企业选择性披露，缺乏数据信息，没有定量分析的内容。

从披露的主观能动性来看，根据有关调查数据显示，目前对公司的环境会计信息来开展披露工作的上市公司都是法律强制规定的，而无强制规定的上市公司则不会对企业的环境会计信息积极进行披露。不同企业之间的披露水平也存在很大差距。

2 上市公司环境会计信息披露存在的主要问题

2.1 信息披露形式不规范

环境会计信息的披露有独立报告和补充报告模式。研究发现，目前我国上市公司主要采用补充报告模式披露环境信息。这种披露方式没有相关标准、没有规范性，使得企业披露环境会计的主观随意性较大。不同企业之间、同一企业的不同时间都有可能采用不同的披露方式，降低了环境信息的可比性。许多公司披露的程度由于自身的特征和有关会计人员的主观意向表达有所不同，披露的内容往往会通过定性描述来进行披露，缺少各种详细的数据、表格、图形等有力支撑，实用性比较低，因此信息需求者所参考的环境会计信息利用价值并不高。

2.2 环境会计信息披露的自觉性较差

企业很少会做到自觉披露环境会计信息，做不到长远地看待企业资金的流出。在“2018中国500强企业高峰论坛”上，有关专家指出，我国上市公司对环境信息的披露呈现出两种极端现象，许多上市公司未开展环境会计方面的工作，零披露的数量不降反多。可以看出，我国上市公司披露环境信息的积极性有待提高。我国目前存在的环境会计披露体系没有得到十足的发展，位于初级阶段，信息披露的形式比较复杂，目前形成的会计制度除了一些对生态破坏严重的行业提出强制要求之外，并没有强制要求其他行业披露环境会计信息。

2.3 披露的环境信息质量低

首先，我国还没有形成完善的披露体系和稳健的环境会计信息披露架构，所以出现了披露的信息不完整、不真实的问题。其次，我国上市公司披露的环境信息随意性较大，只选择好的方面进行披露，信息的参考价值较小。并且一些环境会计信息披露准则存在很大漏洞，披露信息的方式不规范，有的信息只出现在管理层的会议上，有的则在财务报表附注进行公布，满足不了信息使用方的需求。最后，在污染更加严重的企业中，公布的环境信息只是一些相关性不大的定性信息，只有少数企业会公布定量信息，披露的内容只是涉及一些相关惩罚或者是一些关于环境事故的损失，那些对决策者有用的信息，涉及环境投资、环境资产、环境负债相关的资料很少公布。综上，上市公司披露的环境信息缺少客观性与真实性，信息使用价值需要很大程度上的提高。

3 上市公司环境信息披露存在问题的原因分析

3.1 我国法律法规尚未健全

当前我国在此方面相关法规还未完善，当下制定的法律规定对一些特殊因素未作出明确要求。对环境会计信息披露的研究起步晚、发展缓慢，所以我国的环境会计准则还有一些漏洞，一方面对强制性披露环境会计信息准则缺乏明确要求，另一方面无硬性标准及行为规范，不能确定环境会计信息披露的对象与内容。

3.2 财务工作者没有合格的环境会计的知识和技能

我们国家环境会计起步晚、发展慢，一些上市公司不了解环境会计，甚至都没有一个正确的环境会计的相关理念。目前我国的会计人员只对会计、财务、审计等知识有一定的了解，然而想要发展环境会计，这就需要掌握会计学与环境学、可持续发展学等其他学科相结合的综合性人才。目前我国的会计人员对环境、工业、可持续发展并不了解，很多会计人员并没有接受专业的环境会计培训，因此我国的会计人员不能满足环境会计的要求。

3.3 推行环境会计的过程受到企业的阻碍

企业不愿接受自身为环境保护而造成成本的加大与资金的流出，习惯于将保护环境、整治污染的责任推给政府。我国与环境会计相关的法律法规还有很多盲点，需要进一步的发展，导致很多上市公司学会钻法律的空子，同时社会对一些环境污染的行为无法界定是否是企业的责任或者无法把握相应的处罚力度，这使一些企业被迫地开始环境会计信息披露工作。

4 对策建议

针对本文的分析，提出以下解决对策。

4.1 完善相关的法律法规

4.1.1 完善环境会计法规，规范环境会计信息的披露

我国已经形成了与环境相关比较完整的法律体系，但是还没有实行完整的关于环境会计信息的规章。这要求我们进一步完善与环境会计有关的法律法规，对披露的环境信息进行规范。我国要加快完善法律中有关环境因素的各种规章制度，加快健全更加完整的会计监督体制。同时，要加强对上市公司环境会计信息的披露形式以及内容、计量标准规范程度，严厉打击浪费资源的行为和环境污染较严重的现象，从公司的成本上来对减少资源浪费和污染物排放提出要求，积极履行政府对于发展环境会计信息披露的责任。

4.1.2 加强政府的管控力度，完善环境会计信息披露准则

政府具有监管经济市场的职能，所以政府会约束公司减少资源浪费和生态破坏，健全公司的信息数据库，实现对公司的实时监控，加强对环境的保护。政府也应当积极宣传关于节约资源保护环境的知识，提升全民的环保理念，制定一个绿色健康的制度体系，形成更加完善的环境会计信息披露相关的法制体系和更加合理的环境会计信息披露奖惩规则，促进上市公司自觉进行会计信息披露，提高绿色发展意识。

4.1.3 积极制定环境审计的法律法规，建立审计机制

只有经过有关部门对企业环境会计信息披露内容的鉴证、审核之后才有可信度，参考价值才会相应提高。若企业公布的一些环境会计信息的内容不符合事实，而且没有经过进一步的审核，环境会计信息不够真实，缺乏一定的完整性以及可靠性。我国政府还没有设立专职环境会计的审计机构。所以我国应积极完善有关环境会计审计的法律法规，加大对公司的环境会计信息的审计工作强度，从而保证环境信息的真实和可靠。

4.2 提高财务人员的素质

一些中介机构如会计师事务所，不仅需要有审计一定会计环境信息的技术手段，还需要对上市公司环境会计信息的披露做出一些必要的理论引导和培训。学术团体要学习总结一些国外企业环境会计的先进经验以及案例，根据自身的实际情况，逐渐摸索一条符合我国上市公司发展环境会计的道路。会计工作者也应该不断加强学习，既学习相关的基本理论知识，也需要不断提升自身的工作技能。此外，所属行业协会还应该起到中间机构的作用，根据法律法规开展宣传，发现问题所在，促进行业高质量发展，保证上市公司环境会计的长效发展。

4.3 提高公司环境会计信息披露的质量

企业应做到积极主動披露环境会计信息并完善自身的环境会计。

4.3.1 企业自主进行环境会计信息管理

首先，上市公司应记录其日常的生产中与环境会计相关的数据，对披露环境会计信息和上市公司制定目标战略提供依据。上市公司在保护环境、防范污染的同时，应该联系环境会计的支出问题，采取一系列切实可行的措施，在减少污染问题的同时，不影响本公司经济的高质量发展。

其次，上市公司最好建立与本企业环境会计相关的环境数据库、数据模型。

最后，要加强对企业财务工作系统的评估。上市公司在制定投资决策时往往不会考虑企业的内部和外部环境的成本。所以上市公司应分别对自己内部的成本以及外部的有关成本进行有效地分析来评估经济效益，全面深入地对每个投资的项目得失进行了解和评价，减少企业在发展经济时的负面影响。

4.3.2 公司自身要加强对环境会计信息的披露

公司要重视自身对生态环境已经造成的破坏影响，遵守法律的相关规定。对环境会计信息进行披露，保障所披露的环境信息都是与事实相吻合的。

在企业中施行与环境会计信息披露的有关准则，对于披露的环境会计信息内容，我国主要有以下要求：一是要加强对上市公司污染标准的界定以及污染程度的划分标准，对于那些污染强度较大的车间或工程要定时地公布相关数据;二是要不断完善企业环境会计信息披露的技术标准。

参考文献

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