资金支持对农业发展的影响研究

李丙金 张德锋

摘要：现代农业发展问题成为党和国家高度关注的重要问题。为了推动现代农业快速发展，必须给予充足的资金支持。经济新常态下，如何采取有效的措施合理地增强对农业发展的资金支持是当下推动农业健康发展必须思考的重要问题。本文阐述了资金支持在推动农业发展中的重要作用，结合当前农业发展中存在的资金支持问题来分析资金支持对农业发展的影响，最后围绕完善农业发展的资金支持的具体措施展开探讨。

关键词：农业；资金支持；现代农业发展

*基金项目：青岛农业大学高层次人才基金项目（663/1119720）、山东省研究生导师指导能力提升专项项目《农科全日制专业学位研究生教育联合培养基地建设标准及其评价指标体系研究》（编号：SDYZ1706）。

推动现代农业发展是我国实施乡村振兴战略的重要内容，在这个过程中，不可回避的重要问题便是资金支持问题。目前，我国现代农业发展过程中在资金支持层面存在一些显著的问题，例如：农村金融融资途径较少，金融服务模式单一、金融产品类型单一以及农村地区保险体系不完善等。为了推动农业更好更快发展，必须正视农业发展中存在的资金支持问题，采取有效的途径完善农村发展的资金支持，从而不断推进我国农业的现代化发展。

一、资金支持在推动农业发展中的重要作用

近年来，随着国家对农业发展的支持力度越来越大，农业发展环境得到了进一步优化。各地政府充分结合各区域农业发展的实际情况积极探索推进农业发展的有效对策。其中，资金支持是重要的措施之一。资金支持在推动农业发展中的重要作用主要体现在如下两个方面。

（一）资金为农业发展提供源源不断的“血液”

资金是推动现代农业经济发展的核心所在，是现代农业发展的“血液”。在新常态下，为更好地推动我国现代农业的发展，必须给予大量的资金支持，为农业的发展提供源源不断的“血液”。资金支持既包括国家财政对农业发展的支持，也包括充分利用金融机构对农业发展的支持。因此，可充分吸收大量的资金，灵活地融入到农业发展中，满足现代农业发展对资金的大量需求，利于推动农业不断向前发展。

（二）资金支持为推动农业向国际化发展提供可能

随着我国经济的快速发展以及改革开放的不断推进，将更多优质的农产品推向国际市场已成为必然趋势。而要想将我国的农业推向世界，必须着力提升我国农业的生产能力和竞争能力，全面提升我国农业发展的水平。同时，也离不开对市场情况的充分调研和了解、对自身进行合理的战略定位等。而无论是哪一项工作，都无法脱离大量资金和信息数据而存在。因此，对农业发展而言，大量的资金支持是推动农业向国际化发展的重要条件。

总之，资金支持在推动我国农业产业化、规模化、国际化发展过程中发挥了极其重要的作用。目前，各地充分结合实际情况，合理地对经营主体、经营模式予以优化，打造特色农业产业，在推动农业现代化发展中取得了一系列成果。但是受各种因素的影响，我国农业发展在资金支持方面凸显出一些问题。下文将结合农业发展中的资金支持问题及对策进行探讨。

二、当前资金支持农业发展中存在的问题

资金支持对农业的发展具有重要的作用，但是在实践中，存在一些明显的问题，集中体现在如下几个方面。

（一）农业发展缺乏多元化的融资途径

随着农村地区金融服务体系的发展，一些金融机构逐步进入农村地区且为农业的发展提供了一定的金融支持。但是在农村地区，农业发展对资金的需求量是十分庞大的，而单纯依靠银行来获取相应的资金是远远不够的。一般而言，企业在发展过程中，对资金具有持续性的需求且经常会发生资金短缺的问题。一旦农业企业无法在短时间内获得足够的资金支持，其正常业务运行就会受到一定程度的影响。但是目前多元化的融资渠道缺乏，可以推动和投入农业发展的资金整体较少。由于缺乏多元化的融资渠道，一些农业企业发展受阻，影响了其在农业发展中作用的有效发挥。

（二）农村地区缺乏丰富的金融产品和金融服务

随着乡村振兴战略的实施，农业发展迎来了新的契机。但是从目前的发展情况来看，已经进入农村地区的金融机构相对比较少，尚未形成足够的金融机构竞争环境。在这种情况下，针对农村地区的金融产品及金融服务十分单一，大多是针对特定的贷款对象和项目等推出的常规性的金融产品和服务，难以契合农业发展的切实需求来推出具备较高匹配度的金融产品，针对性较弱。

（三）农村农业保险体系不完善，资金支持风险性较高

目前，农村地区尚未形成完善的农业保险体系。农业生产的特点决定了其不可避免地会受到自然灾害、病虫害等的影响，从而使得农业生产、农作物产量等均受到影响。为有效降低这些因素对农业的影响，建立完善的农业保险体系变得尤为必要。但是，目前在农村地区，农业保险体系建设不完善，例如：尚未建立起完善的保险机构，人力、物力以及理赔服务不够完善，同时，农村地区企业以及农户参与农业保险的积极性不足。这与他们对保险的认识有密切的联系。此外，保险机构出于对农村地区保险业务风险的考虑，推出的保险产品大多单一，不利于农村地区保险体系的建设。

三、完善农业发展资金支持的具体措施

（一）合理地优化农村地区的金融生态环境

良好的金融生态环境可以为农村发展奠定扎实的经济基础。为营造和优化农村地区的金融生态环境，应从三个方面入手：一是加强对农村地区的科技投入，加强农村地区的基礎设施建设，推动农村地区由传统农业向现代农业转变，更好地促进农村地区综合生产能力的提升。二是完善农村地区的相关法律法规，为资金支持农业发展创造良好的法律环境，从立法层面为保障农业健康发展提供法律依据。同时，加大法律执行力度以及对不法行为的惩处力度等，强化司法公正，提高失信者的违约成本，防止各类金融犯罪行为发生，创造和谐的法制环境。三是强化媒体宣传和舆论宣传。通过新媒体、自媒体等各种渠道全面宣传诚信建设、信用意识等内容，确保资金支持农业发展的过程中各参与主体能够自觉提升自身的道德水平，增强诚信意识，在农村地区形成有利于农业发展的良好的信用环境。

（二）建立适宜农业发展的金融产品和服务模式

农业发展与城市发展有显著的差异。因此，应建立起适应农业发展的金融产品和服务模式，契合农业发展的现实需求，更好地推动农业的发展。具体而言，一是契合农村企业和农户的实际需求，关注农村地区基础设施建设以及农业发展的需要，积极推动农村地区金融产品的创新，例如：可以增加农村基础设施建设专项配套贷款、农业订单贷款等创新品种。这些金融产品与农村地区农业发展的现实需求相契合，能够更加直接有力地推动农业的发展。二是契合农村企业和农户的实际需求，推动农村金融服务方式创新。农村地区的客户群体与城市的客户群体存在显著的差异。因此，应积极结合他们的需求和使用习惯，提供更简易、更便于他们操作使用的金融服务形式。具体而言，应充分利用网上银行、担保交易等金融服务形式，满足现代农业发展的需要。

（三）建立完善的农业保险机制和农业担保体系

由于自然因素等不可控因素的影响，农业发展不可避免地会存在一定的风险。针对这些风险，应建立起完善的农业保险机制和风险补偿机制。首先，应建立起完善的农业保险机制，例如：可以增加农机设备、农业特色项目等保险品种。应加大对农业保险知识的宣传，增强农企农户对农业保险的正确认识。其次，应建立起一定的灾害风险分散机制，增强对自然灾害、突发疫病的抵御能力。此外，应完善农业担保体系。完善的担保体系可以帮助农企农户更为便捷地获取农业发展所需的资金。同时，通过多主体参与到担保体系中也可以在一定程度上降低金融风险。目前，应在农村地区积极发展信用担保、互助担保和商业担保等业务。

（四）加强服务农村地区的金融人才的培养

目前，农村地区缺乏专业性的金融人才。在推动农业发展的过程中，为保持农业发展的良好局面，必须有效加大金融支持力度。而在加大金融支持力度的同时，也离不开专业性金融人才的培养。具体如下。一是政府应制定各项吸引人才的优惠政策，通过利好政策，吸引大批金融人才进入农村，为推动农村金融环境的优化以及农村金融体系的建设贡献力量。同时，也可以在待遇、职称评定等方面给予相应的优惠措施。二是注重对现有人才进行专业性培训。通过对目前在农村地区从事金融的人员进行在岗培训、举办业务讲座、开展远程网络培训等形式，有效提升现有人员的专业能力和综合素质，使其可以掌握更加丰富的金融知识和技能。

四、结语

在新形势下，我们必须始终明确农业在国民经济中的重要基础地位。同时，也要清楚地认识到推动农业可持续发展的重要性。在推动农业可持续发展的过程中，离不开充足的资金支持和保障。因此，我们应正确地认识当前我国农业发展中资金支持方面存在的问题，结合传统农业向现代农业转变的现实需求，从多个角度、多个途径实现农业生产的高效化，為农业发展提供更多的资金，最终推动农村地区健康发展，更好地践行乡村振兴战略。

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