石油石化工程企业国际化道路探讨

何晓飞

摘要：对世界石油和石化行业发展前景进行了分析，对中国的石油和石化工程企业走国际化道路所面临的机遇、困难和问题进行了探讨，从实施战略转型、塑造核心竞争力、利用国际规则、成立战略联盟、把握政策、建立现代企业制度等方面提出了相应对策与建议，对石油石化及其他行业工程承包企业的国际化发展具有借鉴意义。

关键词：石油;石油化工;工程承包;国际化;战略

1 世界石油石化工业带来的机遇

2008 年以来，世界经济增长放缓，资本市场剧烈动荡，贸易增速回落，2012 年受严峻经济形势影响，世界石化产品需求增速明显下降，但世界石化工业仍在不断发展。以石化工业的龙头——乙烯装置为例，IHS 公司2013 年8 月底发布的研究报告认为，受益于北美页岩气革命刺激，全球乙烯产业将迎来“黄金十年”，北美地区石化工业开始复苏，需求重心主要在东半球，尤其是中国仍将保持高速增长。报告提出，全球乙烯需求在2014 年将接近1.4 亿吨，未来10 年将保持4% 的年均增速，中国和中东的需求增长将继续引领全球。我国“十二五”规划提出要加大石油、天然气资源开发力度，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。据中国石油和化学工业协会预测，我国“十二五”期间石油和化工行业生产总值的年均增长率将达到10%，到2015 年实现工业生产总值12 万亿元，实现进出口贸易额3000 亿美元。石化工业面临着良好的发展机遇，也为工程承包企业的做大做强提供了契机。

2 石油石化工程企业国际化有关问题

2.1 国内石油石化工程企业总体情况

国内石油石化工程企业队伍庞大，历史包袱重，在国内市场饱和的情况下，积极实施走出去战略，由于劳动力及原材料成本低，吃苦耐劳，坚守信誉，在参与国际化竞争中逐渐取得一席之地，并站稳脚跟。目前，我国石油石化工程企业的服务市场已拓展到非洲、南美洲、中东、中亚、东南亚等区域。中国石化的石油工程队伍达2500 余支，在43 个国家执行480 个项目合同，中国石油在海外的石油工程队伍达1200 支，在49 个国家提供石油工程技术服务。中石化炼化工程公司于1990 年进入国际市场承担工程承包项目，按照2011 年从石油化工行业所获得的服务收入计算，该公司为全球十大工程承包商之一。

2.2 国内石油石化工程企业开展国际化业务的难点

2.2.1 不熟悉国际规则

对新进入区域的市场规则、法律体系、标准规范以及社会形态缺乏深入的研究和充分的准备，容易陷入被动，甚至导致亏损。比如，某公司承担的科威特27 号集油站项目，是世界级集油站，要执行700 多项国际标准，仅配管施工就有40 多项质量管理标准。同国内项目的通常做法相比，外方的国际化管理要求近乎苛刻，中方企业所经受的严峻考验是前所未有的，但这就是国际项目的市场规则，只有熟悉和掌握这些规则，才能成功进入国际市场。

2.2.2 融资能力薄弱

国际市场上投融资带动工程总承包的方式盛行，资金实力决定了竞争能力，但是，我国石油石化工程企业大都是传统国企，流动资金紧张，在资产负债率及资金担保等方面存在体制障碍，削弱了国际竞争力。石油石化工程项目融资与投资，既具有石油石化工程技术、管理及项目环境的独特性，又有項目融资投资领域的专业性和复杂性。一直以来，国内石油石化工程企业直接参与项目融资投资的机会很少，缺乏必要的实践经验和业务能力，因此，在参与国际市场竞争时，处于劣势地位。

2.2.3 管理体制不健全

国家层面，支持石油石化工程企业开展国际化业务的境外投融资、外汇管制、信贷保险、出入境审批等配套政策不够完善，行业协会的优势和作用没有得到充分发挥。企业层面，大多数还没有形成健全的决策、运营、监督机制，管理理念和企业氛围不能适应国际化要求。由于行业特殊性，国内石油石化工程企业从计划经济向市场经济的转型还不够彻底，大部分的业务模式还比较单一化和低端化，企业的盈利能力和抗风险能力较差。

2.2.4 缺乏国际化专业人才

国内石油石化工程企业在开拓国际市场过程中，普遍存在语言沟通障碍大、国际法律问题多、技术标准转化慢、国际项目管理体系弱等短板，实际上就是由于国际化专业人才储备不足造成的。国际石油石化工程项目中，亟需大量懂专业、擅沟通、会管理的人才，人力资源的素质和数量已经成为石油石化工程项目成功的关键。石油石化工程企业的国际化人才不足，势必直接影响到市场竞争力的提高。

3 石油石化工程企业加快国际化的对策与建议

3.1 实施国际化战略转型

借助国家实力提升、能源外交力度加大的历史机遇，石油石化工程企业要尽快由较为单一的工程承包、劳务合作为主，转变为技术输出、管理输出为主，建立规划设计咨询、投融资、采购、建设、运营管理一体化的高端业务模式，积极在国际市场上实施PMC、EPC、BOT、BOOT、BT 等项目。有实力的企业可以通过入股、控股方式或者直接收购国外的知名工程企业，加快与国际接轨的步伐。

3.2 塑造核心竞争力

石油石化工程企业参与激烈的国际竞争，需要在复杂项目管理能力、项目融资能力、创新能力、全球化协同能力及专利专有技术研发能力等方面提升自身优势，做到人无我有、人有我优，并形成核心竞争力。加强技术、管理、语言方面的复合型国际化人才培养和储备，使人力资源成为企业发展壮大的核心竞争力。

3.3 充分利用国际规则

石油石化工程企业要掌握国际标准和惯例，在企业资质、工程业绩、人员资格方面积极向国际通用规则接轨，最大限度满足国际市场准入条件，为决胜未来提供强有力的支撑。尽早熟悉目标市场的法律、会计、税务、审计、用工等方面政策，做好风险评估，避免盲目进入，带来不必要麻烦。同时，要争取把国内成熟的技术标准规范和首创做法向国际推广，积极参与国际标准规范的研究和制订，提高话语权。

3.4 组建战略联盟

石油石化工程项目规模和技术复杂性日益增大，一些企业可以把工程咨询、项目管理、工程设计、装备制造、技术研发、施工建设、生产运营、资金融通等资源进行优化配置，实现强强联合，优势互补，又可以分散风险，避免在国际市场上恶性竞争。

3.5 把握政策走向

石油石化工程企业要积极支持有关行业、专业协会及研究机构充分发挥内引外联、智力支持的作用;加强品牌建设，参与建立健全企业信用约束与监督体系;主动为国家不断完善境外投融资、出口信贷、外汇、税收、出入境管理等配套政策提供基础信息和可行建议。

4 结语

我国石油石化工程企业面临着国际化发展机遇，也面临着激烈的竞争形势，要积极行动起来，坚定地走国际化道路。同时，也要认真研究进入国际市场应解决的问题，迎难而上，实施战略转型，培育核心竞争力，提升自身实力，真正实现与国际接轨。实践证明，中国的企业完全能够建好、管好国际工程。

参考文献：

[1] 中国环境报.“十二五”规划纲要解读专题[OL].

[2] 张耀仓. 加强石油工程技术创新确保海外油气资源战略实施[J]. 石油钻探技术，2012（5）：1.

[3] 李春辉，薛梅. 中国石油工程技术队伍海外竞争力显著增强[OL].

[4] 中国新闻网. 中石化炼化工程在港正式挂牌上市[OL].

（作者身份证号码：130129198804232514）