油气田生产基层单位党组织组织力的探索与实践

袁惠

【摘  要】党的十九大提出基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，这是中央对基层党组织建设的新目标、新定位、新要求。作为油气田基层生产单位，中国石化华北油气分公司物资供应中心在基层党组织提升力方面开展了一系列工作。本文通过问卷调研，分析总结组织力提升的实践经验，分析实现油气田生产单位党组织组织力提升的有效途径。

【关键词】党组织;组织力

1.提升基层党组织组织力的重要性和紧迫性

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。

（1）提升基層党组织组织力是全面从严治党向基层延伸的必然要求。党要管党、从严治党，必须扎实做好“抓基层、打基础”的工作。公司最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，提升组织力、建强战斗堡垒对公司改革发展稳定各项工作至关重要。

（2）提升基层党组织组织力是完成公司年度目标任务的重要举措。党的组织力是组织生命力的具体体现。在公司各个发展关键时期，各级党组织都能保持旺盛生命力和强大战斗力，团结带领广大党员干部员工推动企业渡过难关。当前，公司发展环境发生深刻变化，安全、生产、稳定等任务繁重。基层党组织必须更加突出提升组织力，推动基层党建融入中心，促进党建与生产经营深度融合，引导各类组织把党员、群众动员起来、组织起来，增强战略定力和主体意识，推动公司稳健发展。

2.提升基层党组织组织力的实践简述

物资供应中心党委根据组织力的内涵定义，结合中心特点和工作规律，把提升组织力分为提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力3个方面落实。通过制定下发物资供应中心党支部组织力提升工程“十项工作”计划，明确总体工作思路，进行分步实施。2019年重点通过分类查摆问题，督促整改落实，压实组织力提升的责任，强健组织力提升的基础。

按照政治引领、工作覆盖、组织凝聚、推动发展、廉洁自律五大方面全面查摆问题，共捋出的十大项，而后对问题进行原因剖析，制定整改落实“十项措施”，并严格督促考核。

3.提升基层党组织组织力存在问题及原因分析

为进一步认真研究组织力的时代内涵和工作重点，探索通过提升组织力全面加强国有企业新时代党的基层组织建设的实践路径，在2019年底，本人针对组织力提升工作实施情况，通过问卷、访谈进行了调研。共发放调查问卷73份，访谈10余名党支部书记、班组长、党务工作者，摸底分析基层党组织现状、存在问题，同时结合近年来工作实践，进行深度思考，研究分析提升基层党组织组织力的实践路径。

3.1部分基层党组织发挥作用还不够充分

通过年度调查问卷、支部书记述职、召开座谈会和基层党建考核等形式，发现基层党支部建设仍存在一些问题和薄弱环节。27.7%的被调查者反映党建工作责任制落实不到位，少数党支部书记对于抓党建促进中心工作认识上站位不高，措施上缺乏创新。有些党组织班子成员抓党建“一岗双责”发挥作用不够好，抓分管业务多，抓党建责任少。43.59%的被调查者反映所在党组织落实基层党建工作责任制的方法需要创新。

3.2党支部书记专业化能力仍需加强

35.48%被调查的党支部书记反映需要提升业务能力，有近半数的党支部书记属于兼职，抓党建精力不够。部分基层党支部书记从专业技术等转岗而来，缺乏专业化培训。党支部书记群众工作能力还不能满足绝大多数员工的需求和关切。

3.3党员教育管理仍需进一步加强

据调研和访谈，个人党员先锋模范作用发挥不充分，服务意识薄弱，攻坚克难责任意识不强。党员日常学习和集中培训针对性、实效性、吸引力还不够，落实“三会一课”等组织生活制度强调定任务、走程序，教育功能仍需加强。党员教育培训缺乏操作性强的评估标准。

3.4党组织活动方式创新还不够

据统计，37%的被调查者反映目前基层党组织服务内容和活动形式依然比较单一，工作缺乏活力。党组织组织宣传凝聚服务群众的方式方法不够丰富，运用互联网和新兴媒体等开展工作的能力有待提升。党建研究力量还比较薄弱，创新成果还不够多。

4.基层党组织提升组织力的思路及对策

通过实践总结，发现基层党组织的组织力，既要在企业改革发展实践中不断磨砺、提升，也要用改革发展的实际成效来检验、来评判。

4.1把加强政治建设作为首要任务

（1）建立不忘初心牢记使命长效机制。通过党委中心组学习、专题辅导讲座、党支部“三会一课”、党员干部培训和研讨交流等方式，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和十九届四中全会精神作为学习的“第一议题”，贯穿全年开展学习，坚持理论联系实际，提升学习研讨质量，推动理论学习入脑入心。（2）扎实推进管党治党责任落实。严格落实“三会一课”制度，定期进行“党性体检”，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，用好批评与自我批评这个锐利武器，引导党员干部不断强化组织意识，把身上的“病灶”找出来、解决好。（3）加强理想信念教育。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育与弘扬石油精神、推进现代化大油气田建设、维护社会稳定和长治久安有机结合，坚定理想信念，引导党员干部不断凝聚信仰的力量、组织的力量。（4）强化政治功能。充分发挥党支部战斗堡垒作用，善于把党组织意志和要求变成各类组织参与基层建设的有效举措，善于做好群众工作，最大限度把党员、群众动员组织起来，确保公司党委决策部署贯彻在一线、落实在一线。

4.2把发挥支部作用作为基本要求

党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强基层党支部建设，不仅是完成全年中心任务的重要保障，也是党委加强自身建设，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用的内在要求。只有把每一个基层党支部都抓实了、建强了，才能把党的政治优势转化为发展优势，更好地发挥党委政治核心和领导核心作用。近年来，物供党委高度重视基层党建工作，通过开展基层党支部分类定级、分级分类开展党员教育培训，确保3～5年轮训一遍，建立党员培训信息库，探索建立党员述学评学考学制度和评估反馈机制。严把政治关，注重从生产一线发展党员。

4.3把建强带头人队伍作为关键之举

支部强不强，关键看“头羊”。 要持续加强支部书记队伍建设，要关心关爱支部书记，积极营造“支部工作大有可为，支部书记大有作为”的浓厚氛围，让他们有责有权、有位有为、有通道有空间。（1）在“选”上做文章，突出政治标准，明确支部书记的选任基本条件、配备原则和选任方式，把综合素质较高的优秀党员干部选拔到党支部书记岗位。（2）在“育”上下功夫，以提升政治觉悟和专业化能力为重点，通过分级分类集中培训、每年轮训1遍，实现新任党支部书记岗前100%培训。坚持多岗锻炼，加大党务与行政、机关与基层的双向轮岗交流力度。抓好后备力量储备，建立起数量充足、理论水平和实践能力“双优”的后备党支部书记队伍。（3）在“管”上提质量，加强党支部书记日常管理监督，全面推行党支部书记、委员管理考评和岗位资格认证，抓好党建“三个清单”落实，推动党支部书记履职尽责、发挥作用。（4）在“考”上重实效，综合运用量化考核、述职评议、组织评价等方式，健全完善考核评价机制，强化激励保障，落实薪酬待遇，让他们有干劲、有盼头。按照精干高效和有利于工作的原则，选好配强党务工作者，加强组织员队伍管理，做到专职专用。