清单计价模式下施工企业造价控制方法研究

陈红玉

摘要：随着国民经济的进一步发展，施工企业也面临着日趋激烈的竞争，各施工企业亟需加大造价控制力度，降低工程成本，提升企业核心竞争力。本文主要针对工程量清单计价模式下，建筑施工企业进行造价控制方法进行研究和探讨，以期在研究探讨中能为企业持续健康发展提供理论支持。

关键词：工程量清单计价;综合单价;施工企业

Abstract： With the further development of the national economy， construction companies are also facing increasingly fierce competition. All construction companies urgently need to increase cost control， reduce engineering costs， and enhance their core competitiveness. This article mainly focuses on the construction cost control method of construction enterprises under the engineering quantity list pricing model for research and discussion， in order to provide theoretical support for the sustainable and healthy development of enterprises in the research and discussion.

Key words： bill of quantities;comprehensive unit price;construction enterprise

0  引言

从2003年我国颁布第一版建设工程工程量清单计价规范开始，我们的计价模式开始了从定额计价到清单计价的转变。工程量清单计价规范了计价行为，更好的维护了建筑市场秩序。我国现阶段采取的工程量清单计价模式，参考各省的消耗量定额或者是各企业的企业定额，确定建筑物的工程造价，其基本的思想是建筑物量价分离。[1]建筑施工企业要在激烈竞争中持续、健康发展，首要重视的是企业效益，而影响施工企业效益的最重要因素就是对造价的控制能力，有效的造价控制才能确保企业稳定、长久的发展下去。因此在目前清单计价模式下如何进行有效的造价控制是施工企业首要应解决的问题。

1  抓住招投标阶段的控制要点

对于施工企业而言，投标工作是尤为重要的，没有施工项目施工企业就难以生存。施工企业在招投标阶段的造价管理工作也日趋严峻。

1.1 重视综合单价的确定

综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，在综合单价分析时，要结合市场和企业情况，根据施工企业自身施工水平、造价控制水平确定。对于一个具有成熟施工经验的施工企业来说，应该运用自己多来年积累的经验数据，建立一个贴合自身施工水平和贴近市场的企业定额。在工程投标时要将各分部分项工程中的以上费用的成本和价格展示出来，并结合工程具体情况和企业自身能力进行风险分析，对风险进行合理划分，避免综合单价确定的盲目性，使其符合市场经济发展规律，确保工程造价的合理性。

1.2 加强信息管理

在施工企业进行投标决策和编制投标文件过程中，信息是重要的决策依据和投标报价的基础。信息讲究时效性、标准性、有效性、准确性，信息收集过程中注重全面，确保正确性。因此施工企业首先需建立信息管理的制度体系，配备专业的信息收集处理人员，信息管理人员进行信息收集录入和识别，这个过程中还需要筛选信息，找出关键信息，这个过程复杂且难度相当大。

信息收集可以从市场经济方面、项目具体情况方面、竞争对手方面、招标企业等方面进行。普遍关注度较高的是招标文件，要对招标文件中的条款进行详细分析，研究合同中规定计价方式，明确施工中可能存在的工程量及价格变化调整的规定，对工程量清单中暂列金额的合同价款加强管理。对产生的总承包服务费、图纸外的零星用工等产生的费用，做好估价工作。

1.3 投标技巧策略研究

在前述信息管理进行各招标文件认真研读、广泛收集工程相关信息的基础上，结合企业的自身状况，合理确定拟投标的建设项目，避免广撒网式的大范围投标，造成工程成本增加。在确定了拟投标项目后，还应把控好各个时间环节，包括领取图纸时间、踏勘时间、标前会议时间、递交投标保证金及投标函的时间、开标时间，合理采用突然降价法等投标技巧。

投标报价前，除研究招标文件，调查现场情况外，还应核实工程量清单，针对可能出现的错误和漏洞就行筛查，制定不平衡报价策略、增加建议方案等。总之应注重投标报价编写，投标总价的最终确定主要包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，掌握一定的报价策略和技巧，才能增大中标几率，也能进行价格控制，节约成本增加利润空间。

2  坚持工程造价的动态管理

2.1 动态预算

目前各施工企业虽然对工程成本控制提高了重视度，但还是有诸多不足之处。工程量清单计价模式下分部分项工程费的计算为工程量乘以综合单价，综合单价中材料价格的相对比较灵活，涉及种类多，价格变化大，需要施工单位预算人员有足够的敏感度，掌握市场行情，及时掌握工程造价动态，有效的进行造价控制。

除此之外，还应找出成本、质量和进度变更带来影响的平衡点，创造最优价值。改变单方面的降低和控制成本措施，坚持全过程的动態管理，切实增强企业的成本控制能力。在施工前做好充分准备，包括投标、合同签订、技术交底等，管理人员及工程造价人员做好预防工作，实施过程中主动监控，根据获取工程信息资料进行风险分析，及时修订风险控制措施，加强材料设备采购管理，掌握材料价格变化，对事先做好的采购方案和预案能根据实际情况及时进行调整。建设项目具有工期较长的特点，在施工过程中可能会出现各种突发状况，需要全员参与动态管理，及时掌控变化，适时作出调整，降低一切不合理费用的产生，从而有效控制工程造价。

2.2 重视变更索赔

工程量清单计价模式中，除了重视综合单价的确定外，还应注重工程量的变化。变更和索赔在施工过程中比较常见的，施工企业务必认真对待工程变更和索赔，维护自己的合法权益。首先要在企业内部加强变更索赔管理的全员教育，建立全员参与变更索赔的意识，并将变更索赔贯穿到项目的全过程中。

施工前认真确定招标文件要求和图纸，深挖工程变更索赔条件，合理运用上述投标报价策略技巧，为今后可能发生的变更索赔创造有利条件。在工程实施过程中加强监查，对于原合同中没有出现的工程内容，或与原合同内容有差别的内容，以及合同中未明确的施工项目，致使造成工程费用增加和工期损失时，及时与监理工程师确认，提出变更索赔申请书，对于负责连续的索赔事件，可先提出变更索赔意向书，并注意收集索赔证据，明确工程量。索赔时间发生时和发生后在与监理单位、业主单位进行谈判沟通时，还应注重技巧，坚守原则的同时，也要尊重对方，提前确定可以放弃的索赔项目，提前做好预案，为谈判僵持时留有一定的让步空间。另外施工企业本身还应加强质量管理，避免出现返工现象，造成工程量增加导致工程造价提高。

3  重视施工阶段影响工程造价的因素

3.1 人、材、机影响因素

工程造价按照生产要素划分分为：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、规费及税金。人材机作为工程造价构成的重要因素，对工程造价有着极大的影响。

人是项目的参与者，包括施工人员和管理人员，尤其是管理人员，直接影响施工方案、施工技术选择，而施工方案施工技术又与工程造价有着直接关系。另外施工人员的工作效率、施工水平、工作经验、身体健康等会影响工作周期及工程质量，进而影响工程造价。

材料费用作为工程造价中比重较大的一部分，能占到总成本的50%以上，更加直接影响工程造价，包括材料的购买单价、材料的损耗。工程材料的选用是否适应工程项目，选用的材料是否合格，材料的进场检验、仓储保管是否得当，都将影响工程的顺利实施，影响工程造价。

随着科技发展，建筑机械化水平迅速提高，机械设备的选择如若与本工程特点不符，势必造成浪费，造成工程造价的增加。而且机械设备的安装及操作都需要专业人员完成，而近年屡见的工程事故发生，多与工程设备有关，造成的财产损失及人员伤亡，必将影响工程造价。

3.2 控制措施

对于人员的管理首要解决的是提高施工人员的技术水平和管理人员的管理水平，控制决策管理，落实管理人员责任，优化管理层级。同时还应加强全员的思想道德建设和职业素养，定期对各类员工进行培训教育，加强企业监管措施，提升全体人员的基本素质，加强人员责任意识。此外在工作中还应关注人的心理变化，注意稳定情绪，防止出现工作失误或操作错误，带来不必要的损失。

对于材料的管理应从编制计划开始，加强组织管理，强化按流程作业，开工前检查材料的采购计划是否符合施工进度，并针对工程实施过程中可能出现的变更制定采购变化预案。制定材料进场、存储、领用制度并监督执行。材料进场实行报验制度，对不符合要求的材料严禁进场和投入使用。注重材料库存和使用管理，正确存放，严格执行领用制度，降低材料损耗。

机械设备管理过程中，加强进场前的检查，复合机械设备与施工方案的吻合性，进行设备优化，施工过程中检查其工作状况，坚持日常养护和维修，防止机械带病运行。对于有特殊安全要求的设备，必须有专项施工方案，人员应具有相应资质，并持证上岗。

4  完善工程核算

建筑施工企业提高自己的成本核算能力，严格控制实施过程中的每一个环节，能有效的降低工程成本，提升利润。施工企业需不断完善成本核算制度，促进企业内部各部门间的信息互通，从管理层到基层人员重视成本核算，为成本控制奠定基础，充分发挥工程核算的作用。另外工程竣工后的核算对工程的归纳和总结，建立一套科学的核算方法，有助于积累已建工程经验，吸取教训，也能使得我们对将来进行同类工程建设所需资金进行更为准确的预测，以便更好的进行工程造价控制。成本核算也不仅仅是对盈利的计算，还应加强对现金流的敏感性，避免因垫资等行为造成现金流紧缺，影响施工企业的正常运营。把对现金流量的控制提升到成本核算层面上来解决，对收付款事项做出预测，制定完备的应对方案，确保资金链安全。

5  结论

综上所述，工程造价控制受各方面因素影响，随着项目建设的发展，影响因素也越来越多，施工企业进行工程造价控制有着重大的意义，只有在各阶段加强成本控制，分析影响因素、制定控制措施，提高自身管理水平，才能确保企业在愈加复杂和激烈的市场竞争下稳健生存，企业健康发展。

參考文献：

[1]陈诗福.基于灰色关联分析的建筑工程施工阶段造价影响因素分析[D].江西理工大学，2017.

[2]张鹏.工程量清单招投标模式下工程造价策略[J].中国住宅设施，2019（12）：82-83.

[3]翟丕炜.建筑施工企业投标经营工作信息收集原则与内容[J].中国集体经济，2019（19）：54-55.