潘信林
尺寸教材,悠悠国事。教材是教育教学的基本依据,是国家意志的体现,是解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一根本问题的主要载体。建设教育强国、加快教育现代化、办好人民满意的教育,沉着应对“未有之变局”,实现民族伟大复兴,充分发挥好教材在铸魂育人中的基础性、战略性作用,打造体现时代精神的精品教材是我们共同的责任。
党的十八大以来,中央提出了一系列关于加强和改进大中小学教材建设的要求,强调要始终坚持正确的政治方向和价值导向。近年来,大中小学教材体系初步建立,教材质量不断提高,思想性科学性时代性显著增强,基本适应了科技进步和经济社会发展对人才培养的需要。中国特色社会主义进入新时代,我们正在从教育大国走向教育强国。为适应这一需要,建立健全教材管理制度,提升教材管理科學化规范化水平,教育部近日印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》和《学校选用境外教材管理办法》。
明确“谁来管理”。四个教材管理办法既从纵向治理结构上明确了国家、地方、学校的管理职责,又从横向分工结构上明确了教材编写、审核、选用、使用、监督、研究的职责要求,坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。国家层面统筹确定教材管理的原则、标准和程序,指导地方、学校、编写出版单位及专家学者积极参与、各尽其责。国家管什么、地方管什么、学校管什么,职责清晰,边界明确。国家、地方、学校分工合作,编写、审核、出版、选用、使用、监督、研究全战线联动,共同加强教材管理,推进教材建设。
明确“怎么管理”。坚持统筹为主,统分结合,全面覆盖,分类施策。教材管理办法覆盖大中小学各学段,覆盖普通教育、职业教育,包括选用境外教材,覆盖规划、编、审、用、督各环节,按学段、分类别制定措施,增强了系统性和针对性,力求实现管理的科学化、精准化。坚持管建结合,重在补齐短板,加强激励保障,激发建设活力。
管理办法的出台,为加强编写、审核、出版、选用、使用、研究各个环节,推动精品教材建设,提供了坚实的制度支撑,指明了发展方向。
推动教材建设更加导向鲜明。教材坚持什么,宣示什么,信仰什么更加鲜明。教育要为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。教材建设要服务这一目标,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,为努力构建中国特色,融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系打下坚实的教材基础。
推动教材建设更加科学适宜。教材要科学,又要适宜。走路、跑步是人要掌握的必须技能,然而成人不应当再去学习走路,婴儿则不必学习跑步。在正确的时间学习正确的知识就是适宜。遵循教育教学规律、人才培养规律和学科建设规律,广泛吸收人类文化知识积累和创新成果,符合学生年龄特征和学科特点,知识类别、覆盖广度、难易程度等要有助于学生理解、巩固和运用所学知识,有利于教师教学和学生学习。
推动教材建设更加具有时代气息。教材是历史的记忆,也是时代的记载。真正为广大师生所欢迎的精品教材必然反映时代的声音,反映时代的步伐,反映时代的先进成果,必然与时代同步伐,与人民同呼吸。教材要教育引导学生自觉融入时代,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,担负起实现民族复兴的时代重任。
(作者单位系课程教材研究所)