关于工程项目现场建立联合党支部的意义和作用

马琨

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-030-01

摘 要 原有格局大多为各公司党支部各自为战的局面，在工程上党组织没有形成一个整体。成立联合党支部，共同组织生活，解决各施工企业在外党员缺乏组织关怀的问题；同时各片区党员代表责任抱杆，各公司负责起工程项目内所属片区的质量安全、施工队情绪稳定等，也减少了经济下行环境下群体性事件的发生。

关键词 共建 共管 典范 联合党支部

西安远方建设发展有限公司，简称远方建设，是试飞院旗下的一家建筑工程企业，国有企业。国企的特点是党支部书记为一把手，同时还是董事长兼法人，俗称：董书法，总经理为二把手，这是中央为进一步加强党在国企内重心的一大举措；公司承揽的工程项目多为试飞院内技改项目及飞机厂房、机场道路等设施的新建和维修，远方建设作为甲方与乙方施工单位共建共管联合党支部，有利于加强信息对称，互通有无，更好管理工地项目现场。

一、市场化的建筑企业党务工作特点分析

在经济增长进入新常态的背景下，房地产业、建筑业发展也进入新时期，烈火烹油的经济增长局面已一去不返，经济增长进入平稳过渡期。2019年以来全国的企业，80%以上面临着资金压力、经营困难的风险，据统计，房地产开发、设计绘图、工程施工、监理等相关工作不同程度受到冲击，部分企业减薪15%，裁员10%；房地产上游销售环节乏力，随之而来的下游施工方民工风险凸显，这时候保证工地现场秩序、维持民工情绪稳定、保证工程进度不受影响至关重要。

对于工地现场需要一个有责任、有担当的组织把握全局，我们党是先进生产力的代表，将各工程上的党员组成一个联合组织，由工程施工方、监理、甲方共同组成的临时联合党支部，由此来解决纠纷、化解矛盾，并一同过组织生活，减少因外场管理缺失而忽略的党员队伍，重新发挥起党员在工程中的模范带头作用。

二、远方建设公司工程项目成立联合党支部的目的

联合党支部作为工程一线的党组织，起着风向标的作用，工程上的信息第一时间都先由联合党支部获取，这对于第一时间了解民意、化解纠纷，降低民工风险、保密风险，加强与执法部门沟通，形成与环保局、建设局等部门的对接，接收与项目有关文件的部门，减少推诿扯皮等现象意义重大。

联合党支部的成立有现实需求，成立后有其发挥的空间；因成立有不确定性，不宜将覆盖面包括太大，所以仅在一个项目中实施。工地现场做到双重管理、共建共管的模式，此模式已在其他省市工地得到證实，能够实现质量、安全、效益、党建“四个方面典范”。联合党支部通过无记名投票选出联合党支部委员会委员和书记，原则上由甲方代表任书记，委员成员包括工程施工方、监理和甲方，以求支部内的平衡。

三、工程项目联合党支部开展具体情况

2019年3月成立联合党支部，组织包括陕西建工机械施工有限公司党员3名，江苏中苑建设集团有限公司党员两名，以及远方建设项目党员3名。

联合党支部主要设书记一名，由远方建设党总支委员兼任；副书记一名由施工方党员干部兼任；组织委员一名由远方建设党务工作人员负责，主要是开展党务活动、做好上传下达。

联合党支部每季度至少召开一次组织生活会，一是解决了各工程公司党员在西安市阎良区期间过不了组织生活会的问题；二是组织生活会现场还对各工程队精神状态进行了汇报，并借此了解各乙方人员情绪波动及可能出现的事态端倪；三是组织生活会并不占用太多时间，召开会议可以在天气原因无法开展工作期间，或在各种例会后进行。在临近秋收、夏收、春节等时间，可以召开专题会议，了解工程队伍情况，便于及早应对，拿出措施。

四、联合党支部开展的意义与作用

一方面联合党支部加强了工地现场党员的带头作用，能够通过统一标准加强党员自律、自省、自觉并严格要求自己，通过一年来联合党支部的作用发挥，发现并解决民工情绪问题三人次，年底薪酬发放问题一次，解决民工风险两次，减少工地现场垃圾堆放等问题。反映出组织起到了一定的监督和矛盾调和的作用。

另一方面，联合党支部从2019年成立以来不定期开展时效性的时政学习，包括两学一做、十九大专题学习、十九届四中全会等，使工地现场的党员随时了解党中央的最新政策规定，并按照原文件复印及专家PPT讲解等形式进行传达，减少了因口头传达不准确造成的理解不准确。

最后联合党支部这一组织为工地现场不同企业之间党员的交流创造了一个健康的平台，丰富了精神文化生活，打破了原先甲乙双方“吃饭宴请”的固有模式，铺设了共同学习、分享的渠道，在工程现场营造积极向上的学习氛围。

五、结语

从整体实施效果可以看出，联合党支部的成立达到了预期目的，是工程建设过程中甲方、承包方与乙方、建设方之间搭建的桥梁，桥梁的作用不仅仅是促进了相互间的友谊，更是信息交流沟通的良性渠道，通过共建共管联合党支部，工地现场的信息可以更快捷传至公司最高管理层，减少信息传递的衰减，也让决策者可以更符合实际制定政策。总的说来，未来会将此项试点作为标杆，对其他工地进行复制，将成功经验发扬光大。

参考文献：

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