新形势下干部人事档案审核的思考和做法

许静

摘 要：近年来，党中央对从严治党的要求越发突出，在此形势下，干部人事的档案审核工作也得到了更高的重视。人事档案是考察干部、任用干部的重要依据，保证人事档案的真实性是确保党组织健康稳定发展的关键，机关事业单位作为国家运转的重要单位，加强对机关事业单位人事档案审核至关重要。但不可否认的是，在很多机关事业单位中存在着干部人事档案造假的问题，导致干部人事档案的真实性、权威性受到了严重损害，同时也导致机关事业单位内部党组织结构出现腐败现象，不良风气的存在严重威胁着机关事业单位的社会声誉与职能发挥。在此形势下，机关事业单位必须认识到干部人事档案审核工作的重要性，对当前档案审核职工存在的问题加以分析和思考，并在此基础上做出针对性的调整，保障干部人事档案的真实性与权威性。

关键词：干部人事档案;审核;问题;改善措施

党的十八大以来，国家对干部人事档案的管理、审核等一系列工作给予了高度重视，并出台了多种文件，推动着全国干部人事档案的专项审核工作的大力开展，有效保障了干部人事档案的真实性与可靠性。在此新形势下结合从严治党的要求，积极干部人事档案的审核工作愈发重要。干部人事档案是对干部的政治思想、个人经历等内容的记录，对评价干部、任用干部提供了重要的参考作用。从近年来的新闻媒体报道可以看出，部分干部人事档案存在着造假、涂改现象，影响着人事档案本质，也不利于党的发展。因此，为了保障干部人事档案的价值、保障党的健康持续发展，需要针对当前干部人事档案审核中的问题采取有效措施加以改善，杜绝造假现象的再次发生。本文将结合机关事业单位的人事档案审核工作对此进行简单分析。

1 机关事业单位干部人事档案审核工作中出现的问题

1.1 人事档案中的重要信息存在涂改现象

学历职称、入党材料、任免材料所记载的信息是干部人事档案中的重要信息，是机关事业单位进行干部任免、人事调动的重要依据。但从近年来的相关报道中可以看出，存在着重要信息被涂改、篡改的现象，重要信息的不准确、被涂改都将严重影响选人用人工作的科学性与合理性。

1.2 人事档案中的核心材料存在不完整问题

在档案审核工作初期，会发现干部人事档案普遍存在重要材料缺失的问题，特别是学历职称、工作材料以及各种证明材料，这些问题的出现主要原因在于单位对人事档案管理意识的欠缺，没有及时对重要材料及时收集归档，导致档案的不完整。档案规范化管理能力的不足也是导致核心材料不完整的重要原因。

2 新形势下干部人事档案审核工作的改善措施

2.1 提高认识，严格审核干部人事档案

机关事业单位应当认识到干部人事档案的审核工作是评价干部及其个人政治思想与表现的重要依据，做好干部人事档案的审核就是充分发挥出干部价值的关键，因此，各管档部门应加强对档案审核工作的重视，积极支持与配合档案审核人员的工作。同时还需要督促相关审核人员的工作态度。干部人事档案管理人员在干部人事档案审核中发挥着关键作用，单位同样需要加强对管理人员的重视，从多方面入手提高管理人员的审核水平，首先，需要选强配强档案管理人员队伍，从严审核是对从严治党的体现，更是保障事业单位健康发展的重要方式，有一个政治觉悟高、业务能力强的队伍，对更好地完成人事档案审核工作起着十分重要的作用;其次，需要加强业务培训，干部人事档案的管理与审核在不同时期会有不同的政策要求，加强对管理人员的业务培训，是保障政策理解准确性的重要前提;最后，需要强化业务的拓展学习，档案管理人员不仅要学习档案管理、审核、运用等基础业务知识，不仅要拥有基本的人事档案汇编、整理技能，更需要有干部选拔任用、工资变动等方面的业务能力，通过加强业务拓展学习，不断提升管理人员的综合业务能力，从而实现审核水平提升的目的。

2.2 制定嚴格的档案审核程序

制定严格及完善的干部人事档案审核程序是有效解决档案不完整、不规范等问题的方式，在程序的制定中，需要严格根据审核登记流程、调查核实与组织认定流程进行，在审核登记中严格遵循实事求是原则，认真仔细地进行档案资料的审核与复审，对有缺失或有问题的档案资料要进行如实记录，并及时进行补充归档;在调查核实中，应遵循步步到位原则，始终坚持对有问题的档案严格审核、严格审核，并根据所存问题展开针对性的调查和取证，直至情况核实准确、问题查清、结果确定;在组织认定中，应遵循公平公正原则，根据干部人事档案审核的相关文件规定及要求开展档案的调查与取证工作，同时通过集体讨论研究保障认定结果的科学合理性。

2.3 结合现代科技技术强化干部人事档案的信息化建设效果

机关事业单位中干部人事档案的不完整问题除了人为因素的影响，还在一定程度上受到不可控的环境因素的影响，传统纸质档案很容易受气候、环境等客观因素的影响导致档案信息的丢失与损坏，落后信息设备功能的不完善也会导致电子档案的丢失。因此，新时期机关事业单位的干部人事档案审核效果保障应以强化信息化建设效果为途径，首先，需要完善信息电子设备，对落后设备进行升级或更换，进一步保障电子档案的安全性;其次应优化电子档案归档模式，推行一人一档，将纸质档案进行电子存档，保证电子档案与纸质档案的统一性;最后，应积极推行干部人事档案的信息化管理，利用大数据等现代技术对档案目录、原始图像等数据信息进行高质量保存，实现对干部人事档案的多样化管理，保证人事档案的完整性，为审核工作的开展提供保障。

3 结束语

机关事业单位在促进社会发展中发挥着重要作用，在新形势下必须要充分落实从严治党的要求，给予干部人事档案审核更高的重视，对干部人事档案审核工作中发现的档案造假、档案不完整等问题作出改善与优化，提高对档案审核工作的认识，积极配合档案审核工作，同时为档案管理人员提供培训与学习的机会，提高其审核管理工作中的业务水平，此外，还需要建立完善的审核流程与制度，强化信息化建设，全面保障新形势下机关事业单位干部人事档案审核工作的开展效果。

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