当前中国历史文化街区的现状与城市再生研究

1.山东工艺美术学院 2.韩国启明大学

社会经济的发展推动我国城市化进程不断加快，高层建筑在诸多城市开始逐渐增多，成为现代城市化发展的标志。虽然城市化发展对社会以及人们生活提供了足够的便利，使得人们享受到了优质的生活体验，但同时，对历史文化街区却造成了一定破坏，一些历史文化元素流失，致使城市特色逐步消失，而这也在很大程度上弱化了原有城市特色。面对此情况，有关部门应当正确意识到历史文化对城市发展的重要意义，树立城市历史文化街区保护理念，并积极采取有效的措施，积极发扬、传承城市历史文化。

一、中国历史文化街区现状及保护必要性

城市历史文化街区的形成，是融合了漫长发展下的城市精神文化，其中记录着一座城市在特定历史时期下的政治、文化、经济，复兴历史文化街区，其本质就是保护传统文化，传承历史文脉，这对构建新型城市化建设具有重要意义。作为历史文化遗产重要组成部分，历史文化街区见证、记录了不同历史时期人们的生活，当中不仅蕴含了丰富的城市文化信息，更是社会发展过程中的一笔宝贵财富。但伴随现代城市化建设快速发展，这些历史文化街区遭受了不同程度的破坏，与此同时，城市现代化的完善，一些老旧的建筑难以支撑人们正常生活设施基础，导致历史文化街区暗淡失色，呈现出衰败趋势。对此，我国政府以及相关部门逐步提高了对历史文化街区的保护与复兴重视，目前，已经将此项工作纳入历史文化名城的保护规划中，旨在进一步规范化发展我国历史文化街区的保护工作。

二、历史文化街区保护存在的问题

在我国，对于历史街区的保护还处于摸索中，大部分城市规划建设部门并没有意识到保护历史文化街区的重要性，在实际开展此项工作中，还不够熟悉，甚至出现一些错误理解以及做法，导致对历史街区保护工作造成了严重的损失。下面总结出几点存在的问题。

第一，在保护历史文化街区工作中，存在这样一种错误理念，即“提倡积极保护，反对消极保护”，这里的“积极、消极”，是一种降低历史文化街区保护要求的行为，属于一种侧重服务利益需求的行为。事实上，“保护”是保障对象原有价值不被损害，历史地段、文物建筑或者其他具有历史文化意义的，都应当被纳入具有明确保护要求的范围中。

第二，社会的发展，使得城市之间沟通交流加深，为此，一些人将历史文化街区当做赚取收益的旅游景点，肆意开发历史街区充当旅游资源，误认为这便是对历史文化的保护，但这一情况反而导致出现了诸多错误做法。一方面，借着保护、发展旅游的美名，将原有老旧的历史文化建筑拆除，比如北京琉璃厂拆除原有传统建筑，建设了新仿古建筑，还有承德清代一条街、开封“宋街”，沛县“汉街”等出现，改变了原有历史建筑的价值，成为了“假古董”，虽然在短时间内获取到了经济效益，但这些建筑过于效仿，人们逐渐失去 了兴趣，以致旅游收益持续下滑。此种情况导致历史文化遗产的保护和旅游开发误入歧途，严重破坏了真正的历史文化遗产。另一方面，虽然部分地方没有大拆大建，但却让原有居民迁出，将其改为旅游、娱乐设施，这种行为无疑是对历史文化建筑的另一种破坏。历史文化街区体现出的内涵，绝大部分正是源自传统的生活方式和习俗，而采用表演性的方式代替，显然就是“造假”，完全导致街区失去原有历史韵味。

第三，部分城市还将历史文化街区当作房地产项目进行开发，采用招投标方式满足效益以及利润需求。但房地产开发的本质便是获取利益，并非保护，因此，通过房地产开发公司保护历史遗产，是不可行的，这也正是诸多历史文化街区遭到破坏的原因之一。

第四，部分城市规划设计单位，在整改建过程中，盲目地将历史街区保护整治规划，划分到一般城市旧区改建、旅游景点规划设计范围中，致使规划设计严重缺乏科学性，导致历史街区遭到巨大的损失。

三、我国城市历史文化街区的保护措施

通过上文对我国历史文化街区保护现状的分析，不难发现，我国社会的不断发展，导致历史文化街区中一些古老建筑产权发生变化，再加上年久失修，不具备较长时间的保存条件，当中部分已经失去基本功能，历史街区日益边缘化、商业化。面对此种情况，非常有必要明确具体的保护措施，使得城市历史文化街区得到再生，更好地突显出城市特色。

（一）积极修补改造建筑物

针对城市古建筑要加强修补、改造，在开展前，需要专业人员进行评级，按照年代、数量、现有情况等进行。通常情况下，城市历史文化街区地段的建筑物较为老旧，所以，应当及时清理对应的历史地段，改造其中具有文化、历史价值的老建筑。按照“修旧如旧”对历史建筑物进行抢救，做好平面、设施、室内等环境的修补。

（二）整合建筑周围环境

在城市历史文化街区，并不代表所有的建筑都具有历史文化意义，一些不具备历史价值的建筑要及时清理掉，保证该历史地段整体风貌统一。在整合建筑过程中，需要按照卫生要求、消防要求等，对历史旧建筑、临时搭建物等进行拆、改、补，结合城市规划改造计划，尽快完成这项工作，主要是防止新修建筑增多而增加改造难度。需要注意的是，当中具有十分重要历史意义的建筑，如果出于某种原因损毁严重，修缮人员应当参照对应的历史资料，并进行科学分析后，再进行复原重建，尽量保证历史文物最大程度还原。

（三）改善基础设施、居住环境

虽然历史文化街区具有历史文化意义，但却不同于博物馆，主要是因为当中还居住着居民，所以，出于安全的考虑，需要对老旧建筑进行改造，其中包含了陈旧管网、架空电线、破损路面等，还要结合实际需求改造水、电、燃气、供暖等管网，同时，也需要完善街区周围的园林绿化、道路路面等市政设施。需要注意的是，为保障居住安全性，要控制历史文化街区人口数量，如果必要时可以迁走部分居民。

（四）制定相应的保护法规

为保障历史文化街区实现再生，持续性发展，城市规划建设应当将此类线性文化遗产纳入保护范围中。严格遵照《历史文化名城名镇名村保护管理条例》中的相关规定，制定切实可行的保护对策；如果是著名的历史文化风貌街区，则需要按照历史文化街区的要求，制定专门的保护规划，实施对应的保护条例；当中跨越历史城镇、历史街区的文化廊道，要纳入相应的保护规划内；完善城乡总体规划和村镇规划管理，针对自然景观、生态环境，结合城市设计方法制定出具体详细的要求。

（五）完善城市管理

从大部分历史街区看，不难发现，其分布较广，常常涉及跨行政管理区域，所以，非常有必要构建跨区域性管理平台。其中包含具体的体制、机制两方面，相应的机构定期组织会议，按照要求定期检查规划落实情况，同时，要定期通报保护措施等。而在机制上，需要在法律法规范围内，将文化作为导向，采用多种方法手段搭建互动平台，比如课题研究、规划编制、项目攻关措施等手段，形成合力，落实文化遗产保护目标。

四、结语

总而言之，历史文化街区作为城市不可再生的文化遗产，相关部门必须提高重视，树立历史街区保护理念，全面落实历史街区保护工作，从城市文化、街区建筑到景观设计再到基础设施等方面，提升保护力度、效果，使得历史文化街区在满足现代化发展要求的同时，最大程度上实现城市再生。