完善标准建设,提高教学质量

重庆商务职业学院 重庆 401331

教育在促进全民综合素质提高、创新能力增强、实现人的全面发展方面有着不可替代的作用,中华民族伟大复兴的历程中需要一大批高素质的建设者,而教育就是实现这一目标的重要保障。因此,办好教育对实现中华民族伟大复兴的具有极其重大意义。

一、教育质量是立国之本,标准建设是教育质量提升的重要保障

党和国家领导人一直以来就非常重视教育,近年来,由于职业教育在国民经济发展中起到的支撑作用越来越明显,在党的十八大以后,更是把职业教育提升到了国家战略高度。各级党和政府都非常重视现代职业教育的发展,都深刻认识到办好职业教育是我国实现两个百年目标及中华民族伟大复兴的坚实保障。国家对职业教育的重视使职业教育战线的教育工作者深受鼓舞的同时也深深感受到肩上的责任和压力。

提高教育质量,坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路,是习近平总书记针对我国现阶段社会发展的特征和教育领域国际发展趋势提出的发展方向,这既是教育兴国的重要保障,也是人才强国的基本要求,也是立德树人的教育目标。

国务院关于印发的职教二十条中提到了职业教育的重要地位。

一方面通过分析我国现阶段经济发展所处的产业升级和经济结构调整现状对高素质技术技能人才的迫切需求使得职业教育的重要地位越发凸显。同时还讲到“我国职业教育还存在着体系建设不够完善、制度标准不够健全等问题。”对此,《实施方案》提出了经过5-10年左右时间,职业教育要基本完成办学追求从规模扩张到提高质量的转变。而高质量的转变需要标准体系作支撑。因此,我国计划在2022年以前逐步建成具有中国特色和国际先进水平的职业教育标准体系。其中,具体措施之一就是完善教育教学相关标准。

原教育部职业教育与成人教育司司长,教育部副总督学王继平在《实施方案》发布会上也再次强调了职业教育要提高发展水平,标准化建设进程要加快。

目前,高职教育国家标准已经颁布的有《高等职业学校设置标准(暂行)》、《高职教师专业标准(试行)》、《高职专业教学标准》、《高院校专业实训教学条件建设标准》等。从数量上看还远远不够。因此加强标准建设,是未来高职教育发展的重要保障。

二、高职院校教育教学标准建设现状及存在的问题

我国的高职院校在近三十年的发展历程中,始终把提高教育教学质量放在重要位置,在教育教学标准建设上也经历了从无到有的过程。到目前,专业教学标准已包括专业人才培养方案、专业教学计划、专业课程标准、实训课程标准、课程教学设计、实训指导书等标准化文件。这些标准的实施,既保障了专业人才培养工作的顺利开展,也在一定程度上保证了教育教学质量。

虽然高职院校在教育教学标准建设上取得了一些成绩,但由于高职院校开办时间短,规模发展太快,人才队伍的建设方面稍微滞后,内涵建设的高度与发展规模不对等,与国外职业教育发达的国家相比,差距还比较明显。主要体现在以下几点:

(一)标准体系的构建还不够完善。由于我国的教育教学标准体系建设起步晚,不可避免地存在一些问题,标准体系的构成还不够完善,标准建设的依据不够权威,甚至部分领域标准缺项严重,特别是专业教师相关的标准如:专业教师的配备标准、教师管理标准等,基本处于空白状态。

(二)标准制定机制不完善,质量还有待提高。由于我国高校扩招及新一轮的高职扩招100万,各高职院校的办学规模快速增长。实训条件、师资等教学资源存在不足,有些专业需要大量外聘专业教师才能维持基本的教学秩序。专业教学团队的组建存在较大困难。师资的不足导致校内教育教学标准的建设水平不高。而构成标准的重要部分如:人才培养方案、实践教学体系等方面都存在质量不高的现象。

(三)标准实施力度有待加大,实施机制还不完善。由于高职院校标准建设和实施的时间不长,多数高职学院教职工由于对教育教学的理解不够深入,尤其是对“教无定法”的理解存在一定偏差,普遍认为教育教学中不存在标准化。因此标准化的意识比较弱,加之高职院校绩效改革实施时间比较晚,多数和院校二级管理还没有完全落实到位,考核机制和制度也不尽完善。因此,标准的执行还存在责任落实不到位的情况,这样必然会影响到标准实施的效果。

三、改进措施和建议

针对高职院校在教育教学标准建设和实施中存在的问题,提出以下措施和建议:

(一)进一步完善高职院校教育教学建设标准体系。

我国的高等职教业教育和普通高等教育一样是一种教育类型,高职教育的发展有其内在的规律,高职教育要实现高质量的发展,就需要进行标准化的体系的建设。我国高职教育通过多年的发展已经形成了一套具有自身特色的国家级教学标准体系,目前已经发布的有高职专业目录、部分高职专业教学标准、学生顶岗实习标准、职业教育专业实训教学条件建设标准等。

教育教学标准作为教育教学活动的技术支撑,是学校开展专业人才培养的制度保障。要完善高职院校教育教学建设标准体系,我们应该根据教育对象自身发展需要,构建起能够适应院校发展所需的标准体系。特别是要抓住专业建设、课程体系建设、课程建设、教学团队建设、校内外实训基地建设、教学手段与教学方法改革、学生成长环境及教育教学管理等关键环节,从制定计划、更新观念、标准实施和诊断改进等方面入手,完善标准体系。我们应该以已发布的国家教育教学标准体系为基础,结合各校实际情况,充分消化吸收专业人才培养中的标准化教学、管理理念和方法,健全标准体系,严格标准实施,以标准提升质量,以标准推动学校发展,以标准化促进高职教育现代化,实现学校的高水平发展。

(二)进一步完善高职院校教育教学标准建设过程,规范化教育教学标准建设路径。

教育教学标准体系的开发是一项极其复杂的系统工程,需要深入而系统的理论研究与实践探索。

高等职业教育专业的设置和动态调整机制是专业与产业对接的保障,而专业教学标准的建设又是课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的实现手段。针对高职教育专业设置的灵活性和多样性,学校在开展专业教学标准建设过程中需要通过标准化的建设路径来保障专业教学标准的质量。

学校需要制定出校内开展教育教学标准建设的标准文件,使标准建设有章可循。尤其是要规范标准建设的过程,严格按照调研分析、制订方案、实施方案、建设标准、实践检验。同时,充分发挥学校的科研优势,采用“研究+实践+推广+总结”的工作流程,再回到调研分析,通过闭环的迭代过程不断对标准进行改进,改进标准开发方式和技术、提高标准开发质量。

(三)进一步完善高职院校教育教学标准建设的实施、反馈、改进机制。

首先,高职院校内部教育教学建设标准的有效推进需要全体教职员工、学生等参与者共同努力,更新观念,统一认识。参与者不仅仅是标准的制定和管理人员,而是包含全校教职工、学生等。本工作通过全体师生员工积极主动地参与到教育教学标准体系建设中去,增强质量意识,充分发挥主动性、提高积极性,从而,促进教学标准建设和实施工作能有效开展和运行。其次,把标准的实施过程与现阶段各高职院校正在开展的教学诊断与改进工作结合起来,从而使标准体系的实施、反馈和改进机制成为常态化。第三,进一步健全标准的动态调整机制。高等职业教育对我国社会经济发展起到了重要的支撑作用,高职专业的设置、人才培养目标的确定、课程体系的构建、课程标准编制都要随着产业发展的变化而变化,而且还需要有一定的前瞻性。因此,我们在标准实施过程中,必须依据产业的发展变化和学校的实际情况等条件动态调整标准的内容和执行标准,从而使标准的建设过程成为一个持续的,不断改进的过程。